Понятие формы государства. Факторы, влияющие на её формирование и эволюцию

В основе лежит подход формы – содержания. У каждого содержания есть форма, а каждая форма наполнена содержанием.

Древние форму гос-ва сводили к форме правления. Томас Гоббс – англ юрист под формой гос-ва понимал не только форму правления, но и гос правовой режим.

Шарль Монтескьё: не важно, при какой форме (монарх может быть деспотичным и демократичным) важны методы управления.

Классический подход: форма – внешнее выражение содержания. Гос ва: монократические, поликратические и сегментарные.

Подход №2: Форма как разновидность гос-в. Гос-ва в форме диктатуры пролетариата. Первым таким гос-ом была парижская коммуна, затем советы. Народная демократия как разновидность диктатуры пролетариата.

3. Как организация гос власти. Отражает внутреннюю организацию гос власти. Сейчас наиболее распространен этот подход. Ещё называют внутренней формой.

Форма гос-ва включает в себя форму правления, форму территориально - государственного устройства и государственно - правовой режим.

Монократическая форма – гос-ва, управляющиеся одним человеком или несколькими суверенными, они составляют единовластие. Власть в руках одного лица: юридического (ОАЭ) или физического (Уганда).

Поликратическая форма – предполагает, что преобладают демократич форма правления, существует разделение властей, политический и идеологический плюрализм. Характерна для всех гос-тв демократической направленности (США).

Сегментарная форма – ( с греч-отрезок) – сосредоточение как монократических, так и поликратических. Решающая роль принадлежит исполнит власти, роль парламента принижена (законодат власть). Провозглашаются права человека, но не обеспечиваются. Гос власть недоступна для населения, общество не способно на неё влиять (все гос-ва Южной Америки и Африки).

Форма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения, географическое положение и др.

Форма правления – способ организации и взаимоотношения органов гос власти между собой, а также с населением или с обществом. Форма правления показывает, кто правит гос-ом, кто осуществляет гос власть.

Монархическая форма правления (правит один) и республиканская (коллектив).

Монархическая:

- абсолютная

- дуалистическая

- парламентская (конституционная)

Гос.устройство - политико- территориальная организация государства, в том числе характер взаимоотношений между центральными и местными властями. Существует две разновидности государственного устройства: простая(унитарное государство) и сложная(федеративное государство) + конфедерация

Гос.режим- совокупность приемов и способов осуществления власти. Бывают демократические и антидемократические (авторитарный и тоталитарный)

Монархия и её виды

Монархия в переводе с греческого языка означает единовластие,единодержавие.

Абсолютная монархия – считается, что её в мире почти нет (Оман, Катар).

1) Абсолютная власть монарха. Осуществляет и законодат и исполнит и судебную власть.

2) Династическое наследование власти.

3) Пожизненность правления.

4) Отсутствие ответственности монарха за то, что он управляет страной. Он несет ответственность перед Богом и Историей.

Ограниченная монархия – дуалистическая и парламентская

Дуалистическая монархия – наряду с монархом существуют законодат органы – парламенты. Исполнит власть возглавляется монархом, который назначает министров и через них управляет страной. Монарх хотя и не законодательствует, однако наделен правом абсолютного вето, т.е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы. (Монако, Бруней, Бутан, Марокко, Непал, Иордания).

Парламентская монархия – существует практически во всех монархич государствах Европы.

1) Власть ограничена во всех сферах гос жизни.

2) Законы принимаются парламентом, но подписываются монархом (но правом вето он не обладает)

3) Исполнительная власть осуществляется правительством.

4) Правительство ответственно перед парламентом.

5) Главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах

Но не во всех государствах, где установлена форма правления в виде парламентарной монархии, доминирует парламент. Например, в странах, где существует двухпартийная система (Великобритания, Канада, Австралия) или многопартийная система с одной доминирующей партией (Япония), парламентская модель отношений между парламентом и правительством практически превращается в свою противоположность. Юридически парламент осуществляет контроль за правительством. Но на самом деле правительство, состоящее из лидеров партий, обладающих в парламенте большинством, через партийные фракции контролирует парламент. Эта система получила название системы кабинета, или министериализма.

Республика и её виды

Республика.

Все гос органы выборные.

Верховная власть и власть на местах осуществляется выборными органами. Источником власти является сам народ. Все представительные органы работают на срочной основе (кроме судебной власти). В республике есть ответственность высших должностных лиц: политическая и правовая. 2 разновидности: президентская и парламентская

1. Президентская - в руках президента соединяются полномочия главы гос-ва и главы правительства, президента избирают на всеобщих выборах; президент обладает значительными полномочиями и формирует правительство, которое несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом; президент является главнокомандующим; президент не может распустить парламент, поскольку избирается населением, но и парламент не может президента, но парламент может возбудить процесс отлучения от должности главы гос-ва-импичмент, напр. в Бразилии, Венесуэле,*США-Билл Клинтон,*Россия-Ельцин. В руках главы гос-ва сосредотачивается огромная власть, в конечном счете президентская республика превращается в суперпрезидентскую.

2. Парламентская – верховная власть принадлежит парламенту, президент избирается не всенародно, а парламентом. Правительство формируется парламентом, а не президентом, из числа депутатов, получивших большинство в парламенте. Правительство ответственно не перед президентом, а перед парламентом. Главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах. Правительство формируется коалиционным путем, но председателем правительства становится лидер победившей партии. Парламентская республика характеризуется сильной законодательной властью. Финляндия, Германия, Италия; Турция, Индия и др.

Считается, что парламентская республика более демократическая, нежели президентская. Всякое коалиционное правительство и парламент, это определенная мина, подложенная под гос устои.

3. Смешенная форма - элементы президентской и парламентской республики (Польша, Болгария, Португалия, Уругвай, Перу и др.). Президент является главой правительства, но есть должность председателя правительства. Членов правительства назначает президент, но отвечает перед парламентом и парламент может их освободить. Стабильность правительства, нет бесконечной чехарды с отставкой правительства. Президент, сочетая в себе права, может прибегнуть и к авторитаризму.

Теократические республики – Иран, Ирак (во главе священный лидер).