Современное состояние почтовой связи в России

В России страдает средняя скорость пересылки посылок и письменной корреспонденции. По статистике 84% писем доставляются в среднем за 20 дней. Между странами Европейского союза 80% писем идут в среднем 3 дня. Внутри этих стран почти все письма доставляются на следующий день после отправки.

В развитых странах ежедневная пресса доставляется почтовыми операторами гражданам в городах до 7,30 утра, чего мы пока добиться не можем.

Время ожидания в очереди в российских отделениях связи в 80% составляет более 30 минут, в развитых странах не более 10 минут.

Без принятия Правительством Российской Федерации и руководством ФГУП Почта России кардинальных мер, предприятие было бы вытеснено из наиболее прибыльных сегментов рынка. Так, в настоящее время рынок экспресс-почтыполностью контролируется такими международными компаниями, как DHL, FedEx, UPS, TNT. Доставка корпоративной корреспонденции на территории больших городов также сосредоточена в руках частных компаний, таких как Курьерские службы. Доля ФГУП "Почта России" в области доставки пенсий и пособий постоянно уменьшается за счет потери наиболее привлекательных с точки зрения рентабельности деятельности территорий. Так, с 2010 по 2015 год доля ФГУП «Почта России» на рынке доставки пенсий снизилась с 79% до 60%. Кроме того, ФГУП «Почта России» теряет доминирующую позицию в области распространения периодических печатных изданий по подписке. Так, с 2010 по 2015 год доля ФГУП «Почта России» на рынке доставки подписной периодики снизилась с 85% до 50%.

10 апреля 2015 года Министерство связи и массовых коммуникаций утвердило Концепцию развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года. Концепция разработана по поручению Правительства и включает в себя оценку текущего состояния услуг почтовой связи и задачи их развития.

В последние годы объем письменной корреспонденции на бумажном носителе уменьшается, будет расти объем электронных писем и больше использоваться гибридная почта (бумажный носитель переводится в электронный вид и наоборот). На международном рынке также идет замещение бумажных носителей на электронные письма, передаваемые по электронной почте и социальным сетям. Появились ИТ-решения для электронной подписи, защищенности юридически значимых документов. Но на бумажном носителе расти может адресная реклама и рассылка каталогов.

Увеличение объемов прямой почтовой рекламы должно компенсировать уменьшение объемов частной переписки. В ряде стран прямая почтовая реклама составляет до трети всего объема письменной корреспонденции.

Отправления с товарными вложениями будут резко расти за счет дистанционной интернет-торговли (доставка товаров покупателям онлайн-магазинов). Ожидается рост как внутреннего,так и международного рынкаотправлений юридических лиц в адрес физических лиц, особенно мелких пакетов. Среднегодовой рост составит 13-18%.

Почтовые переводы денежных средств составляют на общем рынке около 12% по причине развития современных банковских услуг и платежных систем. Однако они сохранятся в сельских, отдаленных и малодоступных регионах, где недостаточно развита банковская система.

На рынке услуг почтовой связи ФГУП Почта России является назначенным оператором почтовой связи, который обязан оказывать эти услуги на всей территории Российской Федерации и обеспечивать международный почтовый обмен на постоянной основе и по доступным ценам. При этом начиная с 2015 года не предусмотрены ассигнования из федерального бюджета на поддержку предприятия.

На территории Российской Федерации на рынке услуг почтовой связи работают до 500 операторов, но работают они в прибыльных сегментах и в крупных городах. Концепция предусматривает для развития конкуренции на рынке услуг почтовой связи предоставлять другим операторам доступ к услугам ФГУП как назначенного оператора. Так происходит в Испании, Франции, Голландии. Но доступ предоставляется на условиях свободного ценообразования.

В концепции предлагается расширить перечень преференций для "Почты России". Так, предлагается установить ставки по аренде помещений и земельных участков для размещения объектов почтовой связи на уровне арендных ставок для иных социальных объектов.

Автотранспорт "Почты" должен иметь право проезда по выделенным полосам для общественного транспорта, а также безвозмездной стоянки на городских и муниципальных парковках. Помимо этого, "Почта" должна получить квоты на перевозку почтовых грузов железнодорожным и авиатранспортом.

Кроме того, целесообразно закрепить в градостроительном законодательстве нормативы по размещению отделений почтовой связи при застройке новых территорий и точечной застройке в городах, а также механизмы их реализации, отмечается в концепции.

С учетом вышеизложенного, стратегическими целями развития и модернизации к 2017 году инфраструктуры федеральной почтовой связи являются: обеспечение доступности услуг почтовой связи для населения на всей территории Российской Федерации за счет сохранения сети отделений почтовой связи и поддержания доступного уровня тарифов на указанные услуги;· предоставление широкого набора услуг за счет сохранения полного объема традиционных услуг почтовой связи и финансовых услуг, а также развития новых видов услуг; обеспечение высокого уровня надежности и качества за счет доведения качества предоставляемых услуг до базового уровня развитых стран; формирование стабильного места работы для сотрудников предприятия за счет обеспечения достойной оплаты труда и социальных гарантий работников почтовой связи.