Практика Тывинского УФАС России по выявлению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства за 3 месяца 2018 года (март, апрель, май)

Выявление и пресечение актов и действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов власти органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции (статья 15 Закона о защите конкуренции)

За период с 01.03.2018 года по 31.05.2018 года Тывинским УФАС России выдано 15 Предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушений антимонопольного законодательства:

- в отношении Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в издании Муниципальным казенным учреждением «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» распоряжения от 21.08.2015 года № 212, предусматривающего возможность МУП г. Кызыла «Кызылское автотранспортное предприятие» на предоставление гражданину земельного участка на праве субаренды в целях использования под производственную базу без проведения торгов.

Указанное Предупреждение Департаментом архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла исполнено в установленный срок.

- в отношении Мэрии г. Кызыла по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в не утверждении шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанное Предупреждение исполнено Мэрией г. Кызыла в установленный срок.

- в отношении Департамента городского хозяйства Мэрии г. Кызыла по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении 424 договоров с хозяйствующими субъектами – перевозчиками на организацию пассажирских перевозок по 28 муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Кызыла без проведения конкурентных процедур в соответствии со статьями 14, 21-24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и законодательства о контрактной системе, что привело к созданию преимущественных условий деятельности указанным хозяйствующим субъектам, с которыми заключены договора без проведения конкурентных процедур, а также необоснованному препятствованию осуществления предпринимательской деятельности иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на рынке организации регулярных пассажирских перевозок.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении договора аренды нежилого помещения № 11 от 01.08.2017 года с ИП без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение исполнено Администрацией муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в установленный срок.

- в отношении Администрации сельского поселения сумона Сушский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Суш, ул. Октябрьская, д. 37, общей площадью 30 кв.м. на основании договора аренды нежилого помещения б/н от 09.01.2018 года индивидуальному предпринимателю без проведения конкурентных процедур в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 года N 67 или предварительного согласования с антимонопольном органом в порядке предусмотренном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (объекты коммунальной инфраструктуры инженерно-технических сооружений по холодному водоснабжению и канализационному водоотведению сумона Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна) Обществу с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационные сети» на основании договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования с. Хову-Аксы от 11.11.2015 года № 01 без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение исполнено Администрацией Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва в установленный срок.

- в отношении Администрации сельского поселения сумон Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (9 водоколонок по адресам: ул. Рабочая, д. 2А, 5Б, ул. Чедер, д. 2А, ул. К. Серена, д. 22А, 3А, 29А, ул. Мира, д. 2А, ул. О. Баяна, д. 6А, 27Б) Индивидуальному предпринимателю на основании постановления председателя Администрации сельского поселения сумон Целинный от 10.06.2016 года № 65 без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (земельный участок и имущество, предназначенные для обеспечения населения и организаций с. Бай-Хаак водой) Обществу с ограниченной ответственностью «Каптаж» на основании договоров аренды недвижимого имущества от 28.04.2010 года № 1 и аренды земельного участка от 25.08.2010 года № 7 без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации сельского поселения сумон Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (муниципальная баня и центральная котельная) Обществу с ограниченной ответственностью «Алдын Улу» на основании договора о закреплении муниципального имущества за Обществом с ограниченной ответственностью «Алдын Улу» на праве оперативного управления от 03.11.2017 года б/н без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Тыва, Тандинский район, с. Бай-Хаак, ул. Дружбы, д. 78А) Обществу с ограниченной ответственностью «Бай-Хаактепло» на основании договора аренды нежилого помещения от 13.09.2017 года б/н без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (водонасосная станция, гараж) Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Чаа-Хольского кожууна» на основании договора аренды нежилых помещений с огороженной территорией и правом пользования земельным участком от 02.02.2015 года б/н без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации сумона Балгазынский Тандинского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (20 водозаборных скважин) Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Родники» на основании договора аренды нежилых помещений от 25.10.2012 года б/н без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона защите конкуренции, выразившегося в выдаче ООО УК «ЖЭУ-2 предписания от 25.12.2017 года № 638/96-АН о произведении отключения кабельной линии от ВРУ – 0,4 кВ, установленного в многоквартирном жилом доме № 37/3 по ул. Лопсанчапа г. Кызыла от ТП № 312/2*400 кВА и демонтаже кабельной линии с подвальных помещений, в нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861.

Указанное Предупреждение исполнено Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в установленный срок.

- в отношении Администрации Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (нежилое здание и земельные участки под административное здание и водоколонки) Обществу с ограниченной ответственностью «Субудай» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 02.12.2017 года б/н без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.

- в отношении Администрации г. Ак-Довурак по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившегося в передаче муниципального имущества (земельный участок с 1-ой водозаборной станцией общей площадью 109 972 м2) Обществу с ограниченной ответственностью «Живая вода» на основании договора аренды земельного участка от 01.01.2016 года № 1 без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

Указанное Предупреждение по состоянию на 31.05.2018 года находится в стадии исполнения.