Комарков Никита Сергеевич 16,17,18

- взятие лицом добровольного обязательства по сохранению в тайне факта оказания конфиденциальной помощи

-обязанность оперативника довести до сведения привлекаемого лица о наличии у последнего права на заключение контракта

17 Правовая и социальная защита лиц, оказывающих содействие в осуществлении оперативно-разыскной деятельности

Правовая защита :

- лица находятся под защитой государства

- при возникновении реальной угрозы гос органы обязаны принять необходимые меры по их защите

-лицо-член ОПГ ,если оказал содействие, возместил вред , то освобождается от УО(но только если не тяжкое последствие)

- Законодателем определен специальный перечень мероприятий по защите данных лиц(смена лица)

- заключение контракта - взаимные права и обязанности

Соц защита:

-могут получить вознаграждения и другие выплаты

-если по контракту сотрудничаешь и это является основным родом твоей деятельности, то это время идет в трудовой стаж

- если погиб(контракт должен быть) , то семье выплачивается 10тилений заработок единовременно и назначается пенсия по потере кормильца

- если травмы (контракт должен быть), то 5летние пособие выплачивается и назначается пенсия по инвалидности

18 Понятие лица, защищаемого в оперативно-разыскной деятельности. Категории защищаемых лиц.

Определение защищаемого лица и его признаки. Лицо, защищаемое в ОРД (другое название — защищаемое лицо), есть физическое или юриди­ческое лицо, права, свободы и законные интересы которого подлежат защите от преступных посягательств посредством осуществления ОРД (совершения других сыскных поступков) в силу непосредственного указания на то в оперативно-розыскном законодательстве или обращения в опера­тивно-розыскной орган с законным требованием о своей защите.

Это лицо является носителем причинообразующего фактора, так как именно для защиты соответствующих субъектов от преступных посяга­тельств ОРД и предназначена. Только необходимость защиты человека и общества от преступлений (прежде всего от тех, которые совершают тайно, с различными ухищрениями) вызывает к жизни функционирование ОРД как специфического «инструмента» государства в лице уполномоченных на то оперативно-розыскных органов и других субъектов ОРД.

Защищаемое лицо является непосредственным субъектом ОРД. Поня­тие этого субъекта ОРД образуют следующие основные признаки:

• это физическое или юридическое лицо (юридическое лицо может стать субъектом оперативно-розыскной защиты только в случае преступного посягательства на его законные интересы);

• им может стать каждый человек, которому угрожает преступное по­сягательство (в пределах действия норм ФЗ об ОРД в пространстве) и кото­рое обратилось в соответствующий оперативно-розыскной орган;

• для его защиты используются оперативно-розыскные возможности, основанные на нормах оперативно-розыскного законодательства;

• лицо с момента его признания защищаемым лицом становится носи­телем соответствующих прав и обязанностей. Вместе с тем в отличие от оперативника, прокурора и судьи участие защищаемого лица в ОРД осно­вано на праве, а не на обязанности.

Основание для признании кого-либо лицом, защищаемым в ОРД. Для того чтобы признать кого-либо защищаемым в ОРД лицом, необходи­мо наличие специального юридического факта. Таким фактом выступает:

• наличие угрозы преступного посягательства на лицо (как физиче­ское, так и юридическое) и его обращение в соответствующий оперативно- розыскной орган с просьбой о защите;

• наличие прямого указания законодателя в федеральном законе на не­обходимость защиты соответствующих категорий лиц.

Физическим лицом, которое подлежит защите в ОРД, может стать каждый человек (гражданин), для жизни, здоровья, прав и свобод которо­го возникла угроза преступного свойства (см. ст, 1 ФЗ об ОРД). Это воз­можно и необходимо с учетом норм Конституции о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина есть обязанность государст­ва (ст. 2 и др.).

Нормативное обоснование защиты соответствующих лиц посредст­вом осуществления ОРД. Защита физических и юридических лиц путем проведения ОРМ предусмотрена оперативно-розыскным законодательст­вом. Основным законодательным актом является ФЗ об ОРД.

Законодатель обязал оперативно-розыскные органы защищать от пре­ступных посягательств жизнь, здоровье, права и свободы человека и граж­данина, собственность, общество и государство (ст. 1). Кроме того, в от­дельных федеральных законах специально предусмотрены правила защиты некоторых категорий лиц (см. рекомендуемые источники к настоящей главе).

Классификация защищаемых лиц. Основным критерием выделения среди защищаемых лиц тех или иных групп является наличие (отсутствие) прямого указания законодателя на необходимость их защиты. С учетом этого среди всех защищаемых лиц выделяют два вида:

1) подлежащие защите в силу прямого указания на то в федеральном законе (см. § 2 настоящей главы);

2) подлежащие защите в силу обращения лица в оперативно-розыск­ной орган с законным требованием о своей защите. Таким лицом может стать каждый человек, которому угрожает преступное посягательство, или юридическое лицо в случае преступного посягательства на его законные интересы (см. § 3 настоящей главы).

Кроме того, всех защищаемых лиц классифицируют на физических и юридических, а также в зависимости от степени реализации угрозы пре­ступного посягательства (от минимальной степени реализации угрозы до максимальной).

В последнем случае они делятся на лиц:

• подлежащих защите от потенциальной угрозы преступного посяга­тельства. Так, всегда подлежит защите Россия, так как любая угроза жиз­ненно важным интересам страны (в уголовно-правовом аспекте), какой бы маловероятной она ни воспринималась, должна своевременно предупреж­даться.

Что касается человека как субъекта защиты, то он подлежит ей не во всех потенциально возможных случаях совершения преступления (таковых не может быть без совершения общественно опасного деяния на той или иной стадии развития), а только в ситуации сыскного обнаружения так называемого голого умысла на совершение преступления.

Защита этой категории лиц типична для стадии оперативно-розыскного поиска и проверки (см. §1,2 гл. 29 настоящего издания);

• защищаемых от реальной угрозы совершения преступления (в отно­шении них преступная угроза была частично реализована). Должно сущест­вовать посягательство на интересы конкретного лица, причем посягательст­во должно быть общественно опасным, иметься в наличии и быть реальным (действительным). Защита этой категории лиц характерна для стадии опе­ративно-розыскной разработки (см. § 3 гл. 29 настоящего издания);

• в отношении которых угроза совершения преступления была реали­зована, т.е. преступление окончено. Так, у владельца похищен автомобиль, а похититель скрылся, поэтому возникнет необходимость розыска лица, совершившего преступление. Защита пострадавших интересов этих лиц характерна для стадии розыска (см. § 5 гл. 29 настоящего издания).

Отличие лица, защищаемого в ОРД, от смежных субъектов защиты. Отличать его необходимо как от иных субъектов и объектов ОРД, так и от других лиц, обладающих аналогичным правовым статусом, но в иных видах правоохранительной деятельности.

В ОРД защищаемых лиц следует отличать от:

• иных субъектов, которые ни при каких обстоятельствах не могут стать защищаемым лицом, не теряя своего юридического статуса (напри­мер, от изучаемых лиц);

• тех субъектов, которые при определенных обстоятельствах могут получить статус защищаемого лица, не теряя предыдущего статуса. Это относится и к оперативникам, и к конфидентам, и к судьям, и к прокуро­рам, и др.;

• защищаемых в этой деятельности интересов соответствующих субъ­ектов и материализованных объектов. Так, в соответствии с оперативно- розыскным законодательством подлежат защите собственность (ст. 1 ФЗ об ОРД) и охраняемые объекты.

Здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы госу­дарственной власти, прилегающие к ним территории и акватории, а также здания, строе­ния и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в опера­тивном управлении федеральных органов государственной охраны, считаются охраняе­мыми объектами согласно ст. 1 Федерального закона о государственной охране.

Защищая эти интересы (блага) и объекты (вещи материального мира и др.) посредством использования оперативно-розыскных возможностей, тем самым защищают права собственников указанных объектов. Однако у самого объекта защиты ни прав, ни обязанностей в отличие от защищаемо­го субъекта возникнуть не может в силу того, что он не обладает соответст­вующим юридическим статусом.

В иных сферах юридической деятельности, кроме ОРД, в частности контрразведывательной, также известны субъекты защиты. Однако юриди­ческая характеристика лиц, подлежащих оперативно-розыскной защите, отличается от характеристики субъектов, защищаемых в контрразведыва­тельной деятельности. Если первые являются субъектами ОРД в связи с наделением их законодателем соответствующими полномочиями, то вторые ее субъектами, как правило, не выступают.

Кроме того, защищаемые в ОРД лица подлежат защите исключительно от преступных посягательств, а в контрразведывательной — от любого посягательства, угрожающего интересам защищаемого субъекта (например, подлежат защите все жизненно важные интересы государства).

Известны аналогичные субъекты и в уголовном судопроизводстве. Лиц, подлежащих оперативно-розыскной защите, необходимо отличать прежде всего от двух участников уголовного судопроизводства — потер­певшего и гражданского истца.

Как потерпевший, так и гражданский истец являются субъектами хотя и смежного с ОРД, но иного вида юридической государственной деятель­ности — уголовного судопроизводства, а потому их юридический статус отличен от юридического статуса защищаемого лица, права и обязанности их не тождественны.

Отличие заключается, например, в том, что потерпевший и граждан­ский истец могут стать субъектами уголовного судопроизводства только в случае, когда преступление уже совершено (на любой из его стадий — оконченного или неоконченного) и, следовательно, вред причинен. В ОРД защищаемое лицо может стать субъектом еще на допреступной стадии, т.е. только при наличии угрозы преступного посягательства (например, в случае обнаружения голого умысла). Вместе с тем некоторые потерпев­шие (как субъекты уголовного судопроизводства) одновременно могут стать и лицами, защищаемыми в ОРД (это предусмотрено ст. 1 и 2 Федераль­ного закона о государственной защите потерпевших, свидетелей). В этом случае на них распространяются требования, предъявляемые к защищае­мому лицу.