Составление акта общей формы,составление и регистрация коммерческого акта

Акты общей формы (форма ГУ-23) служит основанием дляответственности участников железнодорожной перевозки. В отличие откоммерческих актов, оформляемых только в определенных случаях, перечень которых является исчерпывающим, акты общей формы удостоверяют обстоятельства, не связанные с изменением количества и качественного состояния груза и не требующие составления коммерческого акта.

Например, утрата документов, приложенных грузоотправителем к накладной, задержка вагонов на станции назначения в ожидании подачи их подвыгрузку, неочистка вагонов, контейнеров после выгрузки средствамигрузополучателя.

Акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основаниями для его составления. При перевозке груза в сопровожденииакт общей формы подписывается также и лицом, сопровождающим груз(проводником грузоотправителя, грузополучателя, работником ведомственной охраны МПС России). Лица, указанные в акте общей формы,должны подписать акт и при несогласии с его содержанием изложитьсвое мнение. В случае отказа или уклонения от подписания акта общейформы представителем грузоотправителя, грузополучателя акт подписывается удостоверяющими в его составлении лицами и в нем дополнительно делается отметка о предъявлении акта общей формы на подписьпредставителю и его отказе или уклонении от подписания этого акта. Этаотметка вторично заверяется подписями лиц, участвующих в составлении акта общей формы. Акт составляется на бланке утвержденной формы, где необходимо дать ответы на вопросы соответствующих граф.

Особенно тщательно нужно описать обстоятельства, вызвавшие составление акта. Эти акты (или заверенные копии) должны выдаваться грузополучателю по его требованию. Отказ в составлении акта общей формыгрузоотправитель или грузополучатель вправе обжаловать вышестоящемутранспортному руководителю.

В Правилах составления актов при перевозках грузов на железнодорожном транспорте приведен полный перечень обстоятельств, для удостоверения которых составляются акты общей формы. Большинство изних рассмотрены в соответствующих главах учебника. Этими же Правилами устанавливается количество экземпляров актов общей формы,составляемых станциями отправления, назначения и в пути следования,в зависимости от удостоверяемых обстоятельств, их назначения, а такжесоставление актов общей формы в электронном виде.

Статьей 119 Устава предусмотрено составление иных актов в порядке, установленном Правилами перевозок грузов.

В случае обнаружения течи, порчи или подмочки груза, происшедшихпо причине технической неисправности вагона, контейнера, кроме коммерческого акта составляется акт о техническом состоянии вагона, контейнераформы ГУ-106 в двух экземплярах.

Коммерческий акт (форма ГУ-22) является документом, удостоверяющим обстоятельства, которые служат основанием для ответственности перевозчика, грузоотправителей, грузополучателей, иных организаций, пользующихся услугами транспорта, пассажиров при осуществлении перевозок по железным дорогам.

Коммерческий акт необходим для предъявления к перевозчику претензии и иска в случае недостачи, порчи, повреждения груза или грузобагажа.

Коммерческие акты позволяют перевозчику проводить расследованиепричин и выявлять виновных в хищениях, недостачах, порчах, повреждениях грузов, принимать меры для предупреждения таких случаев. Коммерческий акт является одним из средств борьбы за сохранность грузов.

Бланк коммерческого акта является документом строгой отчетностии имеет типографский номер.

Коммерческий акт при перевозках грузов составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

–несоответствиенаименования, массы, количестваместгрузаданным, указанным в перевозочном документе;

–повреждение (порча) грузаивозможныепричинытакого повреждения;

–обнаружениегрузабезперевозочныхдокументов, атакжеперевозочных документов без груза;

–возвращениеперевозчикупохищенногогруза;

–непередачаперевозчикомгрузанажелезнодорожныйпутьнеобщего пользования в течение 24 часов после оформления документов о выдаче груза.

Коммерческий акт составляется в день выгрузки груза или в деньобнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческимактом. В соответствующих случаях в местах общего пользования коммерческий акт составляется в день выдачи грузов грузополучателю.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные срокион должен быть составлен в течение следующих суток.

Коммерческий акт подписывают грузополучатель, если он участвуетв проверке грузов, и три работника перевозчика, перечень которых устанавливается Правилами составления актов при перевозках грузов нажелезнодорожном транспорте. Правила уполномочивают подписыватькоммерческий акт от перевозчика: начальника станции (его заместителя), начальника механизированной дистанции погрузочно-разгрузочныхработ и коммерческих операций (его заместителя), начальника грузового района, заведующего пакгаузом, заведующего контейнерной площадкой, заведующего сортировочной платформой, приемосдатчика станцииили приемосдатчика дистанции погрузочно-разгрузочных работ. К проверке груза и подписанию акта могут быть привлечены и другие работники станции (дистанции погрузочно-разгрузочных работ) в случае отсутствия в штатном расписании станции (дистанции погрузочно-разгрузочных работ) указанных лиц. В этом случае в коммерческом акте делается запись: «В штатном расписании должность _________ отсутствует». Лица, составляющие или подписывающие коммерческий акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Коммерческий акт составляется станциями в трех экземплярах. Вслучае обнаружения обстоятельств, изложенных в статьях 98 и 102Устава (искажение наименований грузов, особых отметок, сведений огрузах, об их свойствах, перегруз вагона, контейнера), составляетсянадлежаще заполненная копия коммерческого акта, которая направляется на железную дорогу отправления для решения вопросов, связанных с возмещением грузоотправителем убытков и взыскания штрафов. Первый экземпляр коммерческого акта используется перевозчиком для расследования обстоятельств, послуживших основанием дляего составления.

Если коммерческий акт составляют на станции отправления или напопутной станции, то второй экземпляр прилагается к накладной и следует с ней до станции назначения. При этом станциями на оборотной стороненакладной в графе 5 «Отметки перевозчика» указывается номер акта, датаего составления и о чем составлен акт (например, «о недостаче … мест»,«о недостаче массы … кг» и т.п.). Эта запись удостоверяется подписьюработника, на которого возложена эта работа и штемпелем станции.

Если коммерческий акт составлен на станции назначения, то второйэкземпляр выдается грузополучателю по его требованию в течение трехдней. Выдача коммерческого акта грузополучателю производится припредъявлении доверенности на получение груза, а для физических лиц —паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица под подписью на экземпляре коммерческого акта, оставшегося в делах станции. Третий экземпляр коммерческого акта хранится в делах станции,составившей коммерческий акт.

В случае отказа железнодорожной станции от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований грузополучатель имеет право подать заявление вписьменной форме об отказе или о нарушении начальнику (заместителюначальника) отделения железной дороги, а при отсутствия отделения всоставе дороги —начальнику (заместителюначальника) службыгрузовой и коммерческой работы управления железной дороги.

На заявление об отказе в составлении коммерческого акта или обоформлении его с нарушением установленных требований должен бытьдан мотивированный ответ по существу заявления в течение трех дней,а в отношении скоропортящихся грузов —втечениеодногодня. Вслучае, если на станции работы, связанные с приемом и выдачей грузав местах общего пользования, находятся в ведении механизированнойдистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций,то коммерческие акты составляются дистанцией. При перевозках грузов с использованием электронной накладной коммерческие акты могут составляться в электронном виде. Коммерческий акт в электронном виде передается в ИВЦ дороги, в состав которой входит станция,составившая его.

Порядок составления коммерческих актов и описание в них результатов проверки груза регулируется Инструкцией по актово-претензионной работе на железных дорогах и Правилами составления актов приперевозках грузов на железнодорожном транспорте.