Состояние окружающей среды

Существующая экологическая ситуация в г. Череповец сложилась в результате концентрации на ограниченной площади крупных предприятий тяжелой индустрии, обуславливающих высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха и других природных сред.

Состояние атмосферного воздуха

Качество атмосферного воздуха является важнейшим фактором, определяющим состояние живой природы и здоровья населения.

Основными источниками загрязнения воздуха являются предприятия металлургического производства (Череповецкий металлургический комбинат ПАО «Северсталь», ЗАО «Северсталь-метиз»), производства машин и оборудования (ООО «ССМ-Тяжмаш»), химического производства (ОАО «ФосАгро-Череповец»), по обработке древесины и производству изделий из дерева (ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат»), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (ООО «Вологдагазпромэнерго», МУП «Теплоэнергия»).

В период 2000-2013 годы уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Череповец преимущественно характеризовался как высокий, в 2008 и 2014 гг. – повышенный; индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) снизился с 14,7 единиц в 200 г. до 3,9 единиц в 2014 г.

Наиболее высокий уровень загрязнения воздуха чаще регистрируется в Индустриальном и Северном районах города.

В течение последних двадцати лет в городе и его окрестностях отмечается тенденция уменьшения количества выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников в первую очередь за счет внедрения эффективных технологических и природоохранных мероприятий на предприятиях. За последние 5 лет в результате реализации природоохранных мероприятий уменьшились среднегодовые концентрации пыли, сероуглерода, формальдегида, бенз(а)пирена.

На Череповецком металлургическом комбинате ПАО «Северсталь» в 2014 году завершен крупнейший за последние годы инвестиционный проект в сфере экологии по строительству системы улавливания пыли в конверторном производстве; проведена реконструкция газоочистки шахтной печи № 1 в электросталеплавильном цехе. В результате реализации мероприятий ПАО «Северсталь» выбросы загрязняющих веществ в 2014 году снизились по сравнению с 2013 годом на 19,1 тыс. тонн.

ОАО «ФосАгро-Череповец» в 2014 году проведена модернизация узла абсорбции вакуумной выпарной установки-8, реконструкция узла очистки газов (производство экстракционной фосфорной кислоты, цех фтористого алюминия).

В целом по городу разработаны проекты санитарно-защитных зон (СЗЗ) для 62 предприятий. Однако проблема размещения жилой застройки в СЗЗ решена не полностью. В частности, жилая застройка попадает в СЗЗ следующих предприятий:

· Череповецкий фанерно-мебельный комбинат (3 класс опасности);

· ОАО «Металлургремонт» (4 класс опасности, нет проекта);

· Автовокзал (3 класс опасности).

Особо остро стоит вопрос с жилыми территориями п. Новые Углы и д. Шубацкое, которые расположены в северо-западной промзоне и полностью попадают в санитарно-защитную зону данного узла.

В отличие от стационарных источников, передвижные источники уже в течение целого ряда лет увеличивают суммарные выбросы в атмосферу, что напрямую связано с увеличением количества автотранспортных средств на 1000 жителей. Проблема загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта обостряется и в связи с увеличением числа неисправного автотранспорта у частных владельцев.

Состояние водных объектов

Поверхностные водные объекты в городе используются для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения населения, предприятий и организаций, рекреации, судоходства и рыболовства. Кроме того, поверхностные воды служат приемниками хозяйственно-бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Наблюдения за качеством поверхностных вод осуществляют: Вологодский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ВЦ ГМС); ГУ «Центр госсанэпиднадзора в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском и Кадуйском районах Вологодской области» (ЦГСЭН); ГУ «Аналитический центр» и МУП «Водоканал».

Качество природных водных объектов в районе города Череповца – реки Шексна (Рыбинское водохранилище 2 км выше Череповца в черте деревни Якунино и 0,2 км ниже города), Кошта и Ягорба – по большинству показателей в последние годы существенно не изменялось.

Качество воды Рыбинского вдхр. по показателю удельного комбинированного индекса загрязнения воды (УКИЗВ) выше г. Череповца незначительно улучшилось в пределах категории 3Б «очень загрязненная» (УКИЗВ2013 = 4,03, УКИЗВ2014 = 3,71). Качество воды ниже г. Череповца незначительно улучшилось в пределах категории 4А «грязная»: УКИЗВ2013 = 4,44, УКИЗВ2014 = 4,02.

Воды реки Ягорбы, поступающие на территорию города, характеризуются высоким уровнем фонового загрязнения фосфатами, марганцем и железом. Этому способствуют сбросы сельхозпредприятий, расположенных выше по течению реки. В устье реки наблюдается незначительное снижение концентраций вышеуказанных компонентов, за исключением марганца, за счет самоочищения. За пятилетний период качество вод по УКИЗВ практически не изменилось.

Экстремально высоких уровней загрязнения поверхностных вод рек Ягорбы, Шексны (Рыбинского водохранилища в городской черте) за пятилетний период не наблюдалось.

В 2014 году качество воды в р. Коште по сравнению с 2013 годом улучшилось с переходом из категории 4В «очень грязная» в категорию 4Б «грязная» при УКИЗВ 6,31 (в 2013 г. УКИЗВ = 6,32). Основными веществами, загрязняющими воду р. Кошты, являются ХПК, азот нитритный и аммонийный, сульфаты, БПК5, ионы никеля, цинка, железа, алюминия и марганца.

По данным доклада о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2013 основная масса загрязняющих веществ по Верхневолжскому бассейновому округу поступает в Рыбинское водохранилище в районе Череповецкого промузла от предприятий черной металлургии (ПАО «Северсталь»), химической промышленности (ОАО «ФосАгро-Череповец»). Со сточными водами предприятий г. Череповец в бассейн Рыбинского водохранилища в 2014 году поступило 24,95 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них: 14,87 тыс. тонн сульфатов, 5,85 тыс. тонн хлоридов, 2,13 тыс. тонн нитратов, 0,61 тыс. тонн взвешенных веществ, 0,17 тыс.тонн азота аммонийного, 0,41 тыс. тонн органических веществ по величине БПК..

Таблица 30

Распределение масс загрязняющих веществ между предприятиями г. Череповца, %

Предприятия	Взвешенные вещества	БПК	азот аммонийный	нитраты	сульфаты	хлориды
МУП «Водоканал»	70,0	74,9	4,7	76,2	24,4	55,5
ПАО «Северсталь»	6,1	9,7	78,7	15,5	52,9	29,3
ОАО «ФосАгро-Череповец» Азотный комплекс	18,4	7,3	7,1	6,4	17,5	3,8
ОАО «ФосАгро-Череповец» Фосфорный комплекс	5,3	8,0	9,5	1,9	5,2	11,3
Прочие	0,2	0,1				0,1

Исследования воды в распределительной сети города, проводимые ЦГСЭН, показали, что качество воды, подаваемой населению для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд, в основном соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074–01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по химическим и бактериологическим показателя. За последнее время отмечается улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению города МУП «Водоканал» по цветности, марганцу, остаточному алюминию, железу, мутности.

Состояние почвенного покрова. Санитарная очистка территории

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, которые содержатся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод.

ГУ «Центр Госсанэпиднадзора в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском районах Вологодской области» с 1993 года проводит исследования почвы селитебной территории на уровень ее загрязнения ртутью, кобальтом, мышьяком, марганцем, фтором, свинцом и медью.

Интенсивными источниками загрязнения почв являются свалки промышленных и бытовых отходов.

Санитарная очистка территории

§ В г. Череповце бытовые отходы, включающие домовой мусор, смет с усовершенствованных дорожных покрытий, нетоксичные отходы коммунальных предприятий, специфические отходы потребления и производства (подлежащие захоронению), собираются по планово-регулярной системе и транспортируются для размещения на организованный полигон ТБО.

§ В соответствии с «Правилами благоустройства территории города Череповца» сбор и вывоз твердых коммунальных отходов обязаны организовать: собственники помещений в многоквартирном доме, товарищества собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный, гаражно-строительный кооперативы или иные спе-циализированные потребительские кооперативы, управляющие организации (при осуществлении управления многоквартирным домом по договору управления), организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом (при наличии в условиях договора соответствующих обязанностей), собственники, арендаторы земельных участков, землевладельцы и иные землепользователи. Перевозку твердых коммунальных отходов на полигон твердых коммунальных отходов осуществляют специализированные мусоровывозящие организации, по договорам с указанными лицами.

§ Сбором твердых бытовых отходов (ТБО) занимается муниципальное предприятие «Спецавтотранс». Твердые бытовые отходы собираются и вывозятся ежедневно, как в летний, так и в зимний периоды. Часть образующихся отходов поступает на мусоросортировочный комплекс.

§ Полигон твердых коммунальных отходов расположен к северо-западу от г. Череповец на расстоянии 6–7 км, введен в эксплуатацию в декабре 1993 г. Площадь полигона составляет 12,8 га. В настоящее время разработаны мероприятия по реконструкции мест складирования твердых бытовых отходов в г. Череповце с учетом действующих нормативных требований по охране окружающей среды.

§ Возле пос. Ясная Поляна расположена мусороперегрузочная станция мощностью 1130 куб. м/сут.

§ Снег, счищаемый с территории города вывозится на снегоплавильные станции МУП «Водоканал».

§ Захоронение трупов домашних животных (собак и кошек) производится в яме «Беккари» (на территории прежнего полигона ТБО).

§ Промышленные отходы

§ Согласно данным отчета за 2014 год «О состоянии окружающей среды и природоохранной деятельности в городе» основными природопользователями города в 2014 году образовано 6538,911 тыс. тонн отходов, что на 305,806 тыс. тонн больше по отношению к предыдущему году. На территории города размещено отходов на 0,278 тыс. тонн больше, чем в 2013 году (таблица 31), что осталось практически на уровне 2013 года.

§ Таблица 31

§ Данные об образовании и размещении отходов основными природополъзователями города в 2013 - 2014годы (из отчетов предприятий города по форме государственной статистической отчетности 2-ТП)

Наименование			«+» / «-»
показателя	год	год	2014 к 2013
Образовано отходов, тыс. тонн	6233,105	6538,911	+ 305,806
Размещено отходов, тыс. тонн	201,161	201,439	+ 0,278

§ Актуальной остается проблема сокращения объема накопленных и вновь образованных отходов за счет вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке.

§ Наибольшее количество отходов используется на ПАО «Северсталь». В 2013 году на ПАО «Северсталь» около из всех образовавшихся отходов 80% обезврежено, переработано и использовано. 100% крупнотоннажных отходов ПАО «Северсталь», таких как сталеплавильные и доменные шлаки, полностью используются.

§ Производственные отходы учитываются и размещаются в соответствии с нормативами отраслевых ведомств.

§ Для обезвреживания токсичных промышленных отходов в городе имеется ряд сооружений: установка сжигания маслоотходов, установка разложения отработанной эмульсии, установка демеркуризации ртутных ламп, золошламонакопители, отвал промышленных отходов и др.

§ Отработанные ртутьсодержащие лампы передаются специализированным организациям для последующей их демеркуризации.

§ В настоящее время муниципальной программой «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы предусмотрен сбор ртутьсодержащих отходов от населения за исключением жителей многоквартирных домов.

§ Кроме того, на территории города находят применение изношенные шины, которые принимает ООО «Природоохранных центр» для последующей переработки.

Шумовое загрязнение

Шумовое загрязнение на территории города Череповец формируется из следующих составляющих:

§ транспортный шум;

§ шум от промышленных, транспортных и коммунальных предприятий;

§ внутриквартальный шум от хозяйственной деятельности (магазины, вентиляционные и холодильные системы, теле- и радиовещание и т.п.).

Транспортный шум – один из наиболее опасных физических загрязнений окружающей среды, он составляет 60–80% шумов, воздействующих на жителей. Транспортный шум представляет собой совокупность шумов городского (автомобильного и рельсового) и железнодорожного транспорта.

Шум от железнодорожного транспорта характеризуется высокими уровнями (80 – 115 дбА), однако имеет ограниченное распространение в жилой застройке, так как непосредственно к железнодорожной линии (ближе 100 м) жилые дома подходят только на отдельных участках в Индустриальном районе.

Наибольшее беспокойство населению города доставляет городской автомобильный и рельсовый транспорт (трамвай).

Все магистральные улицы города характеризуются уровнем шума выше нормативного, при этом большая часть из них не имеет достаточной ширины для обеспечения допустимого уровня на линии застройки.

Электромагнитное загрязнение

Основными источниками электромагнитного воздействия в городе являются линии электропередач и передающие радиотехнические объекты.

Электромагнитное воздействие радиопередающих объектов, как правило, не выходит за пределы предоставленной территории.

Радиационная обстановка

По данным «Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах» город Череповец относится к территориям, не загрязненным радиоактивными отходами производства и ядерными взрывами в мирных целях. Радиационная обстановка в городе Череповце за последние три года существенно не изменялась и в целом остается удовлетворительной. Радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения. Проводимый на территории существующей застройки контроль за гамма-фоном на открытой местности, в помещениях жилищ и общественных зданий показывает, что мощность экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения на открытой местности в пределах колебания естественного фона, среднее значения которой на местности составляет 0,1 мкЗв/час, а максимальное 0,15 мкЗв/час. Среднее значения МЭД в помещениях составляет 0,09 мкЗв/час, максимальное 0,2 мкЗв/час.

Выводы:

§ Комплексную антропогенную нагрузку можно оценить как относительно удовлетворительную. Напряженность экологической ситуации по районам города в порядке убывания – Индустриальный, Северный, Заягорбский, Зашекснинский.

§ Концентрация на ограниченной площади крупных предприятий тяжелой индустрии обуславливает высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха.

§ Наибольшей загрязненностью по значению удельного комбинированного индекса загрязнения воды (УКИЗВ) на территории города характеризуются поверхностные воды реки Кошты – 4В «очень грязная». Качество вод реки Шексны по УКИЗВ характеризуется категорией 3Б «очень загрязненная».

§ Основными загрязнителями Рыбинского водохранилища и р. Кошты является промышленный район, где сосредоточены основные предприятия города.

§ Качество питьевой воды, подаваемой населению, в основном, соответствует санитарно-гигиеническим нормативам.

§ Все магистральные улицы города характеризуются уровнем шума выше нормативного, при этом большая часть из них не имеет достаточной ширины для обеспечения допустимого уровня на линии застройки.

2.10. Зоны с особыми условиями использования территорий.
Прочие планировочные ограничения

К основным зонам с особыми условиями использования территорий относятся следующие:

§ санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

§ санитарные разрывы (транспортных и инженерных коммуникаций);

§ охранные зоны (объектов инженерной инфраструктуры);

§ водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы и береговые полосы;

§ рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны;

§ зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

§ зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СНиП 42–01–2002 «Газораспределительные системы», СанПиН 2.1.3.2630–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), СНиП 32–03–96 «Аэродромы»; ГОСТ 22283–88 «Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения»; СНиП 23–03–2003 Защита от шума.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Предоставление земельных участков в границах санитарно-защитных зон производится при наличии заключения территориальных органов Госсанэпиднадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с санитарно-защитными зонами, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга (приложение 3).

Санитарно-защитные зоны от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимаются на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия, для гостевых автостоянок санитарно-защитные зоны не устанавливаются. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др., которое должно составлять не менее 15 м. В случае размещения подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется. Достаточность разрыва обосновывается расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами.

Санитарные разрывы от транспортных коммуникаций

Устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03. Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция «СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Новая редакция», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*.

Санитарные разрывы от инженерных коммуникаций (линий электропередач)

определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.2.1./2.1.1. – 2361–08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03 Новая редакция, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555–09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 Новая редакция, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739–10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 Новая редакция; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*; СНиП 2.05.06–85* «Магистральные трубопроводы»; СНиП 42–01–2002 «Газораспределительные системы».

Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры (объектов электросетевого хозяйства, объектов системы газоснабжения, сетей связи и сооружений связи, магистральных трубопроводов)

Устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 303‑ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»; Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126‑ФЗ «О связи»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»; Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 № 9 «Правила охраны магистральных трубопроводов», Приказом от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей».

Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (приложение 4).

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74‑ФЗ.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.

Таблица 32

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос основных водных объектов города.

Наименование водного объекта	Ширина водоохранной зоны, м	Ширина прибрежной защитной полосы, м
р. Шексна
р. Ягорба (участок, находящийся в подпоре от Рыбинского водохранилища)
р. Кошта		35–50
р. Серовка

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

Использование территорий в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110–02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02–84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПин 2.1.5.980–00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (приложение 5).

§ I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, очистных сооружений, резервуаров чистой воды, напорных резервуары и водонапорных башен, а также санитарно-защитные полосы водоводов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к водозабору;

§ II пояс (режимов ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов зон санитарной охраны градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Зоны охраны объектов культурного наследия

Установление зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и использование объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июня 2002 г. № 73‑ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации». В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются:

§ зоны охраны объекта культурного наследия;

§ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

§ зоны охраняемого природного ландшафта.

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия, которые разрабатываются с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». В настоящее время в г. Череповец действует утвержденный в 1990 г. проект зон охраны, не соответствующий требованиям Постановления Правительства РФ №315 от 26.04.2008 г.

Утвержденным Распоряжением областного исполнительного комитета Вологодской области № 307‑р от 22.06.1990 г. проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Череповец установлены следующие регламенты использования и застройки в границах зон охраны памятников:

Для территории подзоны ближнего обзора памятников установлены следующие ограничения: запрещено размещение экранирующих объектов, высокоствольных зеленых насаждений, устройство автостоянок. Рекомендовано плоскостное благоустройство с учетом стилистики эпохи возведения исторических зданий, организация партерного и боскетного озеленения, благоустройство видовых площадок.

В охранных зонах запрещается (в зависимости от подзоны):

1. В подзоне физического сохранения памятников установлены следующие требования – запрет землеройных, взрывных и вибрационных работ вблизи памятника, рекомендованы – устройство отмостки, гидроизоляции, водопроводных лотков.

2. Подзона ближнего обзора памятника – запрещены любые изменения в структуре и облике памятников, рекомендованы музеефикация и сохранение первоначального (исторического) использования зданий.

3. Подзона среднего обзора памятника – устройство автостоянок, озеленение, препятствующее обзору памятника;

4. Подзона дальнего обзора памятника – строительство экранирующих сооружений.

В зоне охраняемого ландшафта запрещаются рубки, земляные работы, строительные работы без согласования с государственными органами охраны памятников.

В зоне археологического надзора запрещаются земляные работы без согласования с музеем археологии.

В зоне археологических наблюдений запрещаются земляные работы без специального инструктажа.

В зоне регулирования застройки запрещается размещение новой застройки выше разрешаемой этажности, рекомендуется снижение всех видов застройки до установленной высоты.

В зоне образно-семантического регулирования запрещается снос исторической застройки, ремонт фасадов с искажением архитектурного облика зданий.

В зонах средового регулирования (3‑х типов) запрещается:

5. В подзоне усадебной исторической застройки (I тип) запрещается искажение исторической планировки, снос ценных и исторических зданий или искажение их облика, новое строительство, нарушение красных линий застройки;

6. II тип – снос существующих зданий, изменение фасадов зданий, искажение ценных интерьеров, строительство производственных зданий и сооружений, нарушение красных линий застройки;

7. III тип – снос исторических зданий и сооружений, строительство производственных зданий и сооружений, нарушение красных линий застройки.

Владение, пользование или распоряжение участком, в пределах которого обнаружен объект археологического наследия, осуществляется с соблюдением условий, установленных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Все земляные, строительные работы на таких участках ведутся при условии проведения предварительных полномасштабных археологических исследований; работы и иные действия по использования памятника и земли в пределах зоны его охраны осуществляются в строгом соответствии с требованиями охранного обязательства и содержащимися в нем техническими и иными условиями.

Прочие планировочные ограничения

Зона затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности

Жилищно-гражданское строительство на данных территориях требует проведения работ по инженерной подготовке и повышения отметок рельефа до незатопляемых отметок.