Глава III. Влияние постановлений Европейского Договора на народное хозяйство Польши.

Торговое сотрудничество стран Восточной и Центральной Европы с ЕС в контексте ассоциации с Европейскими Сообществами на примере Польши.

Анализ статистических данных, касающихся внешней торговли рассматриваемой в этом разделе группы стран и ЕС за 1990 год (год предшествующий подписанию Польшей, Венгрией и Чехословакией договоров об ассоциации с ЕС) показывает, что она имеет неодинаковое значение для участвующих в ней стран.

Доля государств Восточной и Центральной Европы в валовом экспорте Сообществ составила в 1990 году соответственно 3,17% и 3,03%. Этот показатель для Восточноевропейских стран, включая СССР, достигал 26,4% (экспорт) и 35,5% (импорт) из ЕС.

Три страны Центральной Европы, заключившие в 1991 году ассоциативные соглашения с ЕС - Польша, Венгрия и Чехословакия, занимают очень скромное место в системе внешнеторговых связей Сообществ - их доля во внешнеторговом обороте ЕС не превышает 1%.

Торговля с Европейскими Сообществами имела наибольшее значение для Польши, Венгрии и Чехословакии, Для этих стран ЕС стал главным внешнеторговым партнером в конце 80-тых годов. Распад СЭВ, переход на расчеты в свободно-конвертируемой валюте привели к уменьшению объемов товарооборота между бывшими социалистическими странами и перемещению его потоков в Западную Европу, в основном в ЕС (таблица №4).

Таблица №4

Географическая структура внешней торговли Польши, Чехословакии и Венгрии 1985-1990 в %

ПОЛЬША ЧЕХОСЛОВАКИЯ ВЕНГРИЯ

 ИМПОРТ

ЭКСПОРТ

Сравнивая географическую структуру внешней торговли государств -членов Сообществ, заметно, что самое большое значение имеет торговля с Восточной частью Европы для Греции (экспорт в регион - 4,68%, импорт 4,22%) и Германии (соответственно 5,19% и 5,39%).

На торговлю с ЕС приходится 80% экспорта и 74% импорта в развитые капиталистические страны государств восточной и центральной части континента. В экспорте в ЕС (больше 50%) большую долю составляют сырьевые товары и энергоресурсы, в импорте - промышленные товары. Большое значение в особенности для Венгрии, Польши, Болгарии и Румынии имеет экспорт на рынки ЕС продовольственных товаров.

Характерной чертой торговых балансов стран Восточной Европы и СССР с начала 70-тых годов был незначительный дефицит в торговле с ЕС, который к половине десятилетия стал стремительно расти и достиг в случае Польши 1,512 млрд. долларов, СССР -1,188 млрд., Болгарии -598 млн. долларов (1975 год). Возрастающий дефицит вынудил эти страны сократить импорт из развитых капиталистических стран, в том числе из ЕС. Эта политика привела к уравновешиванию торговых балансов и даже к образованию положительного сальдо (в случае Польши, СССР, Румынии и Венгрии - 1990 год).

Интересным с точки зрения темы данной работы Целью является ответ на вопрос, в каких отраслях экспорта три страны Восточной Европы - Польша, Чехия и Венгрия имеют конкурентное преимущество в торговле с ЕС.

Теоретической базой данного анализа является теория так называемых относительных конкурентных преимуществ - RCA (Reveraled Comparative Advantage) сформулированная Б.Балассой.[9]

Показатель разработанный Балассой выглядит следующим образом:

RCA = (Xij/Xiw) : (Xt/Xtw)

где

Xij - экспорт товарной i группы страной j в данный регион;

Xiw - мировой экспорт товарной группы i в данный регион;

Xt - общий экспорт страны j в регион;

Xtw - общий мировой экспорт в регион.

Этот показатель колеблется в пределах 1>RCA>1, где RCA>1 показывает скрытое конкурентное преимущество, RCA<1 - отсутствие такого.

Анализ данных приведенных в таблице №5 дает возможность сделать следующие выводы:

1)Польша и Венгрия имеют конкурентное преимущество в экспорте продовольственных товаров, растительного и животного происхождения сырья. Польша дополнительно имеет преимущество в экспорте минерального сырья и топлива, Венгрия - химических продуктов.

2) Чехословакия получает конкурентное преимущество по растительному сырью, химическим продуктам и основным промышленным изделиям.

3) Ни одна из трех стран не имеет преимущества в экспорте товаров 7 группы - машины, оборудование, транспортные средства

Таблица №5

Показатели конкурентного преимущества экспорта

год 0+1 2+4 3 5 6+8 7

Чехословакия

1970 0,83 1,14 0,20 1,00 1,51 0,73

1975 1,06 1,04 0,31 1,20 1,64 0,80

1980 1,10 1,55 0,52 1,56 1,45 0,60

1985 0,74 0,96 0,50 1,48 1,86 0,48

1990 0,77 1,03 0,72 1,34 1,62 0,48

Польша

1970 2,39 1,15 1,81 0,64 0,70 0,23

1975 0,99 0,97 1,84 0,72 0,79 0,63

1980 1,25 1,38 0,97 0,49 1,19 0,82

1985 1,44 1,90 1,29 0,56 1,10 0,41

1990 1,65 1,54 1,25 0,97 1,25 0,38

Венгрия

1970 2,64 0,96 0,11 0,76 1,15 0,26

1975 2,72 1,11 0,04 1,11 1,21 0,53

1980 2,51 1,17 0,12 1,62 1,29 0,57

1985 2,62 1,33 0,20 1,73 1,12 0,45

1990 2,38 1,27 0,28 1,15 1,15 0,48

Обозначения: 0 - продовольствие, живые животные; 1 - алкогольные напитки, табак, безалкогольные напитки; 2 - сырьевые товары; 3 - топливо; 4 - растительные и животные жиры; 5 - химическая продукция; 6 +8 продукция промышленности; 7 - транспортные средства  

Источник: Polska w procesie integracji ze WspoLnotami Europejskim. Warszawa 1994

Изменения структуры и объема польской внешней торговли в 1993 году по сравнению с 1989 годом как следствие процесса структурной перестройки народного хозяйства и интеграции с Европейским Союзом.

Процесс структурной перестройки народного хозяйства, начатый в конце 1989 года в области внешней торговли, заключался в либерализации внешнеэкономических связей, отмене государственной монополии на внешнюю торговлю и увеличении удельного веса частных фирм - участников ВЭС во внешнем товарообороте (достиг 42% в экспорте и 58% в импорте в 1993 году), стремлении к интеграции с Европейскими сообществами (ЕС) и Европейской Ассоциацией Свободной Торговли (ЕАСТ).

Распад Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), переход на расчеты в свободно-конвертируемой валюте привел к резкому сокращению торгового оборота между бывшими социалистическими странами.

В такой ситуации Западная Европа, и, в особенности, Европейские Сообщества стали главным торговым партнером Польши.

Удельный вес торговли с ЕС составил в 1993 году приблизительно 60% валового товарооборота страны (импорт -63,2%, экспорт - 57,2%). Следствием стремления Польши к более тесному сотрудничеству с ЕС стал Европейский Договор, подписанный в декабре 1991 года Польшей и Сообществами, определяющий сроки и условия интеграции страны в ЕС.

Данная часть моей работы посвящена анализу влияния либерализации торговли между Польшей и ЕС на географическую и товарную структуру польского экспорта и импорта за два первых года действия решений Европейского Договора, а точнее его экономической части - Переходного Соглашения между Польшей и ЕС, вступившего в силу 1 марта 1992 года.

Таблица №6 представляет объем и товарную структуру польского экспорта и импорта. Сравнение объема и структуры внешнего товарооборота Польши в 1989 и 1993 году позволяет сделать следующие выводы:

1) Валовой импорт за рассматриваемый период увеличился почти на 50%. Рост был отмечен в особенности в следующих товарных группах:

-продовольственные товары и живые животные (SITC 0), топливо (SITC 3), химическая продукция (SITC 5), машины и оборудование, транспортные средства (SITC 7), промышленные изделия высокой степени обработки (SITC 8).

2) Валовой экспорт незначительно снизился (с 13466,1 до 13186,6 миллионов долларов). Учитывая снижение курсовой стоимости американского доллара на 16% за рассматриваемый период, реальное сокращение объемов экспорта гораздо более значительное. Увеличился экспорт продовольственных товаров (SITC 0), минерального сырья и топлива (SITC 2,3), промышленных изделий (SITC 5,6,8). Значительно уменьшился экспорт машин и оборудования а также и транспортных средств. Беспокойство вызывает также увеличение отрицательного сальдо торгового баланса до 2,7 млрд. долларов.

3) В торговле Польши с ЕС отмечается рост как экспорта так и импорта. Импорт из ЕС увеличился за рассматриваемый период в 2,4 раза, экспорт в 1,7 раза. Положительным явлением можно считать рост экспорта из Польши в Европейский Союз промышленных товаров (SITC 5,6,7,8), который опережал рост валового экспорта. В импорте из ЕС заметна тенденция к увеличению удельного веса машин и оборудования и транспортных средств (SITC 7) - рост в 2,5 раза.

Таблица № 6

Структура внешнеторгового оборота Польши в 1989 и 1993 годах  

ВАЛОВОЙ ТОВАРООБОРОТ ТОВАРООБОРОТ С ЕС

секция импорт экспорт импорт экспорт

SITC в млн. USD в % в млн. USD в % в млн. USD в % в млн. USD в %  

1989

 1993

Рост торговых оборотов между странами ЕС и Польшей привел к сокращению отрицательного влияния, которое имел на польскую экономику кризис и резкое уменьшение объемов торговли между странами - бывшими членами СЭВ. Польским экспортерам удалось за достаточно короткий срок ориентироваться на новые рынки сбыта своих товаров.

Расширение сотрудничества с Европейским Союзом стало важным фактором, приведшим к остановке экономического спада в стране и преодоления неблагожелательной общехозяйственной конъюнктуры.

Несмотря на выше перечисленные положительные аспекты торгового сотрудничества между Польшей и Европейским Союзом, надо отметить, что в 1993 сохранилась невыгодная для Польши структура экспорта в ЕС. В экспорте преобладали следующие группы товаров: - черные металлы (в основном продукты металлургической промышленности), текстиль, минеральное сырье и сельскохозяйственные товары. Все эти товарные группы считаются в ЕС "чувствительными" и возможности экспорта в этой области ограничены из-за большой степени защиты внутреннего рынка Союза и сильной конкуренции остальных стран Центральной и Восточной Европы.

В 1993 году удельный вес вышеперечисленной группы товаров составлял 58% в экспорте из Польши в ЕС по сравнению с 62% в 1990 году. Спад удельного веса этих четырех товарных групп в польском экспорте объясняется сокращением лишь экспорта сельскохозяйственных товаров, что указывает на большую стабильность существующей структуры товарообмена.

Беспокойство вызывает также неполное использование польской стороной импортных квот, выделенных ей Переходным Соглашением, особенно в тех отраслях народного хозяйства, которые имеют относительное преимущество по сравнению с аналогичными в ЕС из-за дешевизны рабочей силы - одежда и текстиль, и сокращение экспорта сельскохозяйственных товаров. Это явление связано, в основном, с высоким уровнем процентных ставок по кредитам в Польше, нехваткой оборотных средств у производителей и большими издержками, связанными с организацией сбыта товаров на рынках Союза.