Обучение населения вопросам ГО, действиям в ЧС, применению средств индивидуальной защиты

С целью подготовки и переподготовки руководящего состава, представителей органов управления и сил гражданской обороны, обучения населения вопросам гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях Совет Министров Донецкой Народной Республики постановил утвердить « Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера » № 3-22 от 12.03.2015 г .

Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующие функции республиканских органов исполнительной власти, муниципальных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

Основными целями и задачами обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций являются:

а) изучение способов и методов, а также овладение навыками защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, приемами оказания первой медицинской помощи, правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка умений и совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

в) овладение руководящим и личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учебно-методическое обеспечение обучения населения осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики совместно с Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.

Обучение населения состоит из:

обучения непосредственно в организациях;

обучение за пределами организаций руководящего состава гражданской обороны, других управленческих кадров и специалистов, на которых возложены обязанности в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

практической подготовки во время проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

обучение во время получения соответствующего образовательного уровня в учебных заведениях системы образования;

самостоятельного изучения информации о действиях в условиях чрезвычайных ситуаций.

Обучение работников организаций всех видов независимо от форм собственности осуществляется непосредственно в организациях согласно программам подготовки работников, а также во время проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Программы подготовки работников разрабатываются и утверждаются в организациях на основе программ и организационно-методических указаний по подготовке населения, которые разрабатываются и утверждаются Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, местными администрациями, муниципальными органами.

Программы обучения по вопросам пожарной безопасности согласовываются с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.

Подготовка работников к действиям в чрезвычайных ситуациях предусматривает:

- по программе общей подготовки работников организаций всех видов независимо от форм собственности - изучение информации, изложенной в соответствующих планах гражданской обороны о действиях в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, в военное время, а также овладения навыками оказания первой медицинской помощи потерпевшим, пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- по программе специальной подготовки работников, которые входят в состав специализированных служб гражданской обороны и формирований - ознакомление с обязанностями, овладение навыками пользования и материальной частью техники, приборов и табельного имущества служб и формирований, средствами защиты, изучения порядка приведения их в готовность, проведения спасательных и других неотложных работ;

- по программе дополнительной подготовки работников объектов повышенной опасности углубления знаний по вопросам техногенной безопасности, источников опасности и опасных веществ, которые изготовляются, хранятся или транспортируются на его территории;

- по программе пожарно-технического минимума для работников, занятых на работах с повышенной пожарной опасностью, повышение уровня общих пожарно-технических знаний, изучения правил пожарной безопасности с учетом особенностей производства, ознакомления с противопожарными мероприятиями и действиями в случае возникновения пожара, овладения навыками использования имеющихся средств пожаротушения;

- по программе ускоренной подготовки работников к действиям в военное время - обучение способам защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных применением противником средств поражения в организациях, которые продолжают работу в военное время, и начинается одновременно с введением в действие соответствующих планов.

Обучение работников организации осуществляется путем:

- курсового обучения, которое предусматривает формирование учебных групп и осуществляется в учебных классах или на основе учебно ­ производственной базы организации;

- индивидуального обучения, которое предусматривает изучение теоретического материала самостоятельно или в форме консультаций с руководителями учебных групп или другими ответственным лицами.

Учебные группы комплектуются преимущественно из работников, которые входят в состав специализированных служб гражданской обороны и формирований.

На предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников 50 и менее лиц обучение может осуществляться путем проведения инструктажей по программе общей подготовки работников, которые проводятся уполномоченными лицами, на которых возложены обязанности по повседневному функционированию системы гражданской обороны, назначенными в пределах штатной численности организации.

Повышение квалификации руководителей организаций всех видов независимо от форм собственности и их заместителей, руководящего состава гражданской обороны и других управленческих кадров и уполномоченных лиц, на которых возложены обязанности по повседневному функционированию системы гражданской обороны, а также преподавателей дисциплин безопасности жизнедеятельности и гражданской обороны учреждений общего, профессионального и высшего образования, учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики проводится не реже одного раза в три и пять лет.

Для всех должностных лиц, впервые назначенных на должность подготовка, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в течении первого года работы является обязательной. Обучение проводится с отрывом от производства с сохранением заработной платы и всех видов предусмотренных начислений.

Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (по программе пожарно-технического минимума). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, проходят один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица к началу выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) - обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.

Инструктажи и проверку знаний проводят в порядке, определенном организацией на основе требований нормативно-правовых актов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

С целью надлежащей организации учебного процесса, обеспечения последовательности теоретической и практической подготовки в организациях всех видов и форм собственности разрабатываются и ведутся планирующие, учетные и отчетные документы.

ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ)

1. Руководители республиканских органов исполнительной власти и их заместители:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

б) переподготовка и повышение квалификации в Институте гражданской защиты Донбасса Донецкого национального технического университета;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы муниципальных органов, местных администраций, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

б) переподготовка и повышение квалификации в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

3. Личный состав формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Донецкой Народной Республики;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

4. Работающее население:

а) участие в занятиях по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по дисциплинам безопасность жизнедеятельности и гражданская защита;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.