Состав и структура нефтяной отрасли России

Нефтяная отрасль является одной из важнейших отраслей промышленности и одной из основных бюджетообразующих отраслей экономики. Вопросы, связанные с нефтью, являются и вопросами большой политики, предметом пристального внимания на всех уровнях государственного управления – от региональных администраций до Президента страны [15, c. 85].

Нефтяная отрасль включает первичные звенья – предприятия, основными видами деятельности которых являются: добыча нефти и предоставление услуг в этой области, транспортировка и хранение нефти, производство нефтепродуктов, транспортировка нефтепродуктов, хранение нефтепродуктов, торговля нефтью и нефтепродуктами на внутреннем рынке и для поставки на экспорт, эксплуатация АЗС, геологоразведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр. За прошедшие 10 лет в отрасли произошла кардинальная трансформация собственности. В структуре собственности нефтедобывающего комплекса доля государства составляет сегодня чуть более 30%. Все предприятия были распределены на три группы:

1 группа – три самостоятельные нефтяные компании: «ЛУКОЙЛ», «ЮКОС», и «Сургутнефтегаз», организационно сформировавшиеся в 1992 году на базе предприятий нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения: 45% акций этих компаний закрепились на 3 года в федеральной собственности. В декабре 1995 года государственные пакеты акций компаний «ЮКОС» и «Сургутнефтегаз» были выставлены на залоговом аукционе. В отношении компании «ЛУКОЙЛ» действовала иная схема. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 марта 1995 года №269 было разрешено использовать для технической реконструкции дочерних предприятий этой компании и погашения их задолженности перед федеральным бюджетом средств, получаемых от выпуска свободно обращающихся в РФ и за рубежом облигаций «ЛУКОЙЛа», под залог временно закрепленных в федеральной собственности акций этой компании, составляющих 11% ее уставного капитала.

2 группа – 24 нефтегазодобывающих объединения, которые акционировались как производственно-технический комплекс: 8% акций этих АО закреплялись на три года в федеральной собственности и передавались в коммерческое управление ГП «Роснефть». Реорганизация ГП «Роснефть» осуществлялась путем выделения из его состава АО открытого типа с последующей интеграцией их в нефтяные компании, построенные по принципу производственно-сбытового цикла. Так появились компании «СИДАНКО», «Славнефть», «Восточная нефтяная компания», «ОНАКО». В 1995 году само ГП «Роснефть» Указом Президента РФ от 1 апреля 1995 года «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний» было преобразовано в нефтяную компанию.

3 группа – акционерные компании «Транснефть» и «Транснефтепродукт», 100% акций которых закреплялись на три года в федеральной собственности. Эти акционерные компании продолжают в соответствии с указом Президента РФ от 1 апреля 1995 года оставаться основными объектами государственного регулирования.

По состоянию на конец 2003 года структура отрасли включает 10 вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК): «ЛУКОЙЛ», «ЮКОС», «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Сибнефть», «ТНК», «СИДАНКО», «Славнефть», «Татнефть», «Башнефть», добывающих 90% нефти в стране, 153 малых и средних предприятий, на долю которых приходится 7% добычи. Еще около 3% добычи осуществляет ОАО «ГАЗПРОМ». Деятельность ВИНК высокорентабельная по сравнению с другими отраслями. В России насчитывается 27 основных НПЗ суммарной мощностью по первичной переработки нефти 261 млн. тонн в год, загрузка которых в 2003 году составляла 66%. Протяженность магистральных нефтепроводов составляет 48,6 тыс. км. и нефтепродуктопроводов – 19,3 тыс. км. [16, c. 67].

Кроме того, участниками нефтяного рынка России в настоящее время являются: около 1500 трейдерских компаний, осуществляющих оптовую торговлю нефтепродуктами на внутреннем рынке; как минимум 3000 независимых операторов АЗС, специализирующих на розничной торговле нефтепродуктами на внутреннем рынке; более 700 участников экспортно-импортных операций; около 25000 конечных потребителей нефтепродуктов.

Нефтяные компании – это крупные хозяйствующие субъекты, которые, исходя из их производственно-инвестиционного состава, можно отнести к промышленно-финансовым группам. Например, деятельность дочерних и зависимых предприятий «ЛУКОЙЛа» охватывает все основные сферы и направления нефтяного бизнеса. Это разведка и добыча нефти и газа, транспортировка, переработка и реализация нефти и нефтепродуктов, сопряженные виды деятельности. Предприятия группы «ЛУКОЙЛ» осуществляют производственную, торговую и финансово-инвестиционную деятельность в более чем 40 регионах РФ и 30 зарубежных государствах на четырех континентах мира. Аналогичны по масштабам деятельности и другие ВИНК.

Можно полагать, что в России в основном завершилось только первоначальное структурное построение нефтяной отрасли. У компаний разная сырьевая база, разный состав, различны системы управления. Они различны по подходам, по стилю управления и по направленности своих действий. Вместе с тем, сложившаяся в стране динамика нефтяного рынка характеризуется нестабильностью, ведущей к поглощению одних компаний другими. Есть мнение о том, что в ближайшей перспективе должно произойти коренное изменение количества и структуры нефтяных компаний. Так, «ЮКОС» и «Восточная нефтяная компания» уже слились, «ЛУКОЙЛ» поглотил «КомиТЭК». Компания «ТНК» консолидировала активы компании «ОНАКО» и «СИДАНКО». В декабре 2002 года нефтяные компании «Сибнефть» и «ТНК» совместно купили находящийся в федеральной собственности пакет акций компании «Славнефть», составляющий 74,95% от ее уставного капитала. В феврале 2003 года активы «ТНК» были объединены с российскими активами крупнейшей англо-американской компании «ВР». В перспективе в России останется максимум пять международных нефтяных компаний и много сотен независимых фирм по оказанию сервисных услуг или разработке низко рентабельных малопродуктивных залежей.

Сегодня все компании понимают необходимость применения новых подходов в организации бизнеса. В условиях жесткой конкуренции зарубежные нефтегазовые компании постоянно совершенствуются по различным направлениям. Российские ВИНК объединяются, обеспечивая сохранность и приумножение имеющихся преимуществ на рынке – отраслевом, национальном, международном.

Создание и совершенствование стратегий развития компаний требует учета современных тенденций. Все компании, как бизнес системы, решают собственные задачи, которые отличаются как по масштабу, так и по окончательным результатам, но их объединяет одно: они действуют в жесткой конкурентной среде, соперничают друг с другом, реализуя собственные стратегии. Сегодня ведущие компании проводят глобальную политику: продажи по всему миру, покупки материалов и сырья по всему миру, размещение производства во всех странах, конкуренция через иностранные инвестиции, размещение НИОКР во всех странах, союз с другими компаниями (причем, если компании нескольких стран заключают союз, то, как правило, компании, имеющие конкурентные преимущества, становятся лидерами в этих союзах) и т.д. Многие эксперты полагают, что необходимо жесткое регулирование ВИНК со стороны государства. Это определяется следующими факторами:

- предприятия комплекса консолидированы, относятся к стратегическим отраслям экономики и в значительной мере определяют промышленный и военный потенциал государства, экономическую обстановку, их деятельность заметно влияет на социальную обстановку;

- топливно-энергетические ресурсы в различных формах потребляются всеми отраслями экономики и членами общества, выдвигая вопросы энергопотребления, оборота энергоресурсов на первый план в экономической политике;

- энергоотрасли отличаются высокой инерционностью развития, огромной капиталоемкостью и тесной зависимостью от не менее ресурсоемких инфраструктурных проектов, которые требуют непосредственного участия государства [15, c. 87].

Многие нефтяные компании начинали свою деятельность как геологоразведочные организации и затем постепенно развивали вертикальную интеграцию в ходе разработки собственных месторождений. Этот процесс продолжился посредством создания танкерных флотилий, нефтеперегонных заводов и предприятий по оптовому сбыту нефтепродуктов. В итоге нефтяные компании стали заниматься продвижением брэндов конечных продуктов, маркетингом и розничной торговлей. Некоторые ведущие группы нефтяных компаний владеют и даже управляют целыми сетями мелких заправочных станций [17, c. 274].

Все ВИНК имеют в составе предприятия нефтедобычи, нефтепереработки и нефтепродуктообеспечения, а также предприятия другого профиля (транспортные, сервисные, научно-исследовательские и др.). Обозначив характерные черты структуры отрасли, рассмотрим и сравним позиции некоторых их российских ВИНК.

НК «ЛУКОЙЛ». Является ведущей в российском нефтяном секторе с точки зрения географической диверсификации бизнеса. Стратегическая цель – стать фирмой мирового уровня, ориентированной на реализацию продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако экспансия на запад сопряжена с высокими затратами. Считается, что увеличение доходности операций на зарубежных рынках – основная задача, которую необходимо решить предприятию. Становление НК «ЛУКОЙЛ» как компании международного класса будет зависеть не только от повышения ее производственно-финансовой конкурентоспособности. Следование международным стандартам корпоративного управления – принципиально необходимо для дальнейшего развития.

НК «ЮКОС». В ее развитии сочетаются большой производственно-экономический потенциал и продуманная стратегия. Один из лидеров по эффективности деятельности, что позволило предприятию стать крупнейшим по величине капитализация. Хотя менеджментом сделан серьезный задел для построения энергетической компании мирового уровня и, что очень важно, создан позитивный имидж в глазах западного инвестиционного сообщества, ей следует уделять больше внимания развитию производственных мощностей за счет использования накопленных денежных средств.

НК «Сургутнефтегаз». Будучи самой стабильной и одной из эффективнейших компаний в отрасли, демонстрирует высокие фундаментальные показатели: прирост добычи, объем извлекаемых запасов и поисково-разведочных работ, уровень затрат. Любой производственный показатель имеет реальную основу – крупномасштабные инвестиции. Отличные финансовые показатели достигаются за счет жесткого контроля уровня затрат, а не выборочной эксплуатации скважин. Кроме того, эти затраты на добычу не подвержены риску роста в будущем на фоне истощения месторождений, а доходы – риску резкого сокращения на фоне падающей добычи. Упор на инвестиции в производство сказывается на уровне удержания прибыли, что парой вызывает недовольство инвесторов, поскольку уровень дивидендных выплат – один из самых низких в отрасли. Взятый курс на улучшение корпоративного управления, помимо стандартных шагов, повышение информационной прозрачности, принятие кодекса корпоративного поведения, потребует улучшения дивидендной политики в части размера выплат.

«Тюменская нефтяная компания». Осуществляя агрессивную политику в сфере приобретения активов и освоения новых рынков, не выходит за приделы России. Добыча нефти на 50% зависит от Самотлорского месторождения, которое характеризуется значительной обводненностью и большой долей использованных запасов, что приводит к сокращению нефтедобычи и росту издержек.

НК «Сибнефть». Ее политика вызывает сомнения относительно ориентации на долгосрочную перспективу развития. В 2001 году сумма дивидендных выплат в 1,5 раза превысила объем инвестиционной программы и составила 76% чистой прибыли. Для сравнения: в практике западных нефтяных компаний доля чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов, не превышает 40–50%. Вызывает опасения и фундаментальные показатели. Наращивая добычу самыми высокими темпами в отрасли (20% – в 2001 году, 29% в 2002 году), предприятие имеет самые низкие затраты на геологоразведку – 1,6% чистой прибыли. Величина эксплуатационного бурения и состояние эксплуатационного фонда скважин свидетельствуют о разработке пластов с наиболее высокой нефтеотдачей, что в конечном итоге приведет к снижению коэффициента извлечения нефти.

ОАО «Татнефть». Сконцентрировав свою деятельность на месторождения с падающей добычей, уделяет недостаточно внимания диверсификации ресурсной базы. Намерение диверсифицировать бизнес за счет развития нефтепереработки и нефтехимии до сих пор не нашла конкретного воплощения, что негативно отражается на стабильности функционирования. «Татнефть» относится к числу региональных компаний с сильным государственным влиянием, что отражается на ее решениях: принимает участие в нецелесообразных с экономической точки зрения проектах, субсидирует предприятия и правительство республики, утрачивая позиции на российском рынке.

НК «Башнефть». При сравнении двух региональных компаний существенно проигрывает «Татнефти». «Башнефть» – пока единственное предприятие, которому не удалось решить проблему падающей добычи. Истощение запасов по мере эксплуатации нефтяных месторождений приводит к необходимости ввоза сырья из других регионов для решения проблем Башкирии по удовлетворению потребности в УВС, что будет негативно отражаться на доходах компании на фоне снижения объемов экспорта. Дальнейшее развитие полностью зависит от позиции республиканского правительства, осуществляющего контроль над ней через «Башкирскую топливную компанию», а перспективы успешной ее приватизации довольно сомнительны [18, c. 16].

Анализ организационных структур ВИНК и хозяйствующих структур в их составе показывает их сложность и, как следствие, сложность системы управления, хотя в нефтяной отрасли и принято считать ВИНК удачным организационным решением. В то же время могут существовать и горизонтальные структуры управления. Например, двухуровневая горизонтальная структура: корпоративный центр – производственная единица. Распределение полномочий между ними должно строиться по такому принципу: центр разрабатывает стратегию, управляет крупными проектами, приобретает и продает активы, за подразделениями остаются функции по реализации и управлению проектами оптимизации добычи и применению технологий.