ВОПРОС 21. ВИДЫ ПРАВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Виды природопользования:

1. В зависимости от основания возникновения:

1.1. Естественное природопользование – оно не требует какого-либо специального разделения. Осуществляется оно людьми в силу принадлежащих им естественных условий существования – пользование атмосферным воздухом, водой для питья, других

1.2. Общее природопользование осуществляется гражданами безвозмездно без специального разрешения и закрепления природных ресурсов за ними (лесом в культурно-оздоровительных целях, сбор грибов, ягод, меда, орехов и т.д.). Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных актов. Но в ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами

1.3. Специальное природопользование – осуществление природопользования в процессе экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за плату, на основании решений государственных органов, специального разрешения (лицензии), договора аренды, концессионного договора и на иных основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и (или) при помощи специальных сооружений (устройств)

2. В зависимости от срока:

2.1. Бессрочное природопользование (предоставление земельного участка в пожизненное наследуемое землевладение, в собственность)

2.2. Срочное природопользование – предоставление природного объекта на определённый срок (в аренду до 99 лет землю; для добычи полезных ископаемых до 20 лет и т.д.).

3. В зависимости от вида объекта права природопользования: право землепользования, право недропользования, право водопользования, право пользования атмосферным воздухом, право лесопользования, право пользования растительным миром вне лесов, право пользования животным миром.

4. По целевому назначению использования отдельного природного объекта:

4.1. В земельном законодательстве по категориям земель (7 категорий) – земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, лесного, водного фонда и т.д.

4.2. В законодательстве о недрах - разведка и добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение и т.д.

4.3. Виды лесных пользований – заготовка древесины, живицы, побочное лесопользование и т.д.

4.4. Виды пользования животным миром – охота, рыболовство, получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (мёд, воск) и т.д.

***

В зависимости от использования тех или иных природных ресурсов различают следующие виды природопользования:

1) землепользование;

2) водопользование;

3) лесопользование;

4) пользование недрами, животным миром, атмосферным воздухом.

Так, под право м землепользования понимается совокупность правовых норм и возникающих на их базе отношений, регулирующих условия и порядок рационального использования земли. Правовой режим землепользования включает институты права собственности на землю, права пожизненного наследуемого владения, права пользования, аренды земель и определяется Кодексом Республики Беларусь о земле, Гражданским кодексом и другими нормативными актами.

В соответствии со статьей 69 Кодекса о земле граждане Респуб­лики Беларусь имеют право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков в следующих случаях:

· для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

· для ведения личного подсобного хозяйства;

· для строительства и обслуживания жилого дома;

· для ведения коллективного садоводства и животноводства;

· для дачного строительства;

· для традиционных народных промыслов;

· в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.

Как самостоятельный институт выступает аренда земли. Аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное использование земли для осуществления хозяйственной или иной деятельности. Во временное пользование на условиях аренды земля может предоставляться юридическим и физическим лицам, а также иностранным государствам.

Право пользования недрами представляет собой совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования недр. Деятельность, связанная с использованием недр, подлежит лицензированию. Право пользования недрами определяется Кодексом Республики Беларусь о недрах и иным законодательством.

Право водопользования – это совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования вод. Водный кодекс Республики Беларусь предусматривает меры рационального пользования водами, основные виды водопользования.

Право лесопользования – это совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого использования, сохранения и восстановления лесной среды, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества в получении древесной и недревесной лесной продукции, использовании иных полезных свойств леса и обеспечения охраны лесов и других объектов природы. Это право определяется Лесным кодексом Республики Беларусь. Наряду с понятием лесопользования имеется более широкое понятие – пользование растительным миром, т.е. совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок использования растительного мира.

Право пользования животным миром понимается как право добывания животных, использования полезных свойств жизнедеятельности живых организмов и использования самих животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности и регулируется Законом «Об охране и использовании животного мира», иным законодательством.

Право пользования атмосферным воздухом регулируется Законом Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха», постановлениями Правительства, которые устанавливают нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу, а также плату за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду.

В свою очередь каждый вид природопользования подразделяется на составные части. К примеру, землепользование классифицируется на:

► сельскохозяйственное;

► пользование землями населенных пунктов;

► пользование землями промышленности, транспорта, связи;

► пользование землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и другие.

Перечень основных видов права лесопользования дается в лесном законодательстве и включает в себя:

► использование древесных ресурсов леса (заготовка древесины, живицы и второстепенных лесных материалов);

► использование иных растительных ресурсов леса (побочные лесные пользования);

► использование лесной среды для воспроизводства ресурсов животного происхождения (пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства);

► использование ресурсов невещественного происхождения (пользование лесом в научно-исследовательских и культурно-оздоровительных целях).

Видами водопользования можно назвать хозяйственно-питьевое, лечебно-оздоровительное, спортивно-культурное, промышленное, сельскохозяйственное, транспортное, энергетическое, рыбохозяйственное и иное водопользование и т.д. Эти различия между составными частями природы и ее объектами определяются естественными свойствами и неодинаковым социально-экономическим значением природных ресурсов и объектов природы. А от этого зависят неодинаковые технические и технологические способы пользования природными объектами, а также различные цели, для которых они предоставляются в пользование.