ВОПРОС 19. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ .

Основаниями возникновения права собственности являются различные право порождающие юридические факты (титулы собственности). Все природные объекты и ресурсы находятся в государственной собственности. В частной собственности могут находиться только земельные участки, за исключением сельскохозяйственных земель.

К возникновению права частной собственности на землю следует отнести и возможность совокупности оснований. Это связано с сочетанием совершения сделки с землей и регистрацией, как самой сделки, так и права собственности в государственных органах. Такое же сложное сочетание оснований возникает, когда первым из оснований для возникновения права собственности на землю является судебное решение или решение государственного органа о предоставлении земли.

Основания приобретения права собственности на природные объекты и ресурсы могут быть классифицированы не первоначальные и производные.

Под первоначальными понимают такие способы, при которых право собственности возникает впервые, поскольку объект не находился в чьей-либо частной собственности. Поэтому порядок приобретения таких объектов определяется только закон ом, но не соглашением сторон или односторонним волевым действием прежнего собственника.

Под производными способами понимаются способы, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, в порядке право преемства, чаще всего по договору с прежним собственником.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 219 ГК право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на его имущество наследуется в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица (ст. 54 ГК).

Различия первоначальных и производных способов приобретения права собственности проявляются в наличии или отсутствии право преемства. При смене земельного собственника и переходе земли к новому владельцу не утрачиваются права на нее других лиц – не собственников (например, носителя земельных сервитутов).

Способы возникновения права собственности могут применяться по-разному к различным субъектам права. Так, сделки по поводу земли как способ приобретения права собственности используются чаще всего между гражданами. Право частной собственности на землю может возникнуть в силу ее приватизации. Передача земель в частную собственность производится по заявлению гражданина в соответствующий исполнительный и распорядительный орган и после внесения платы за землю. Право частной собственности на землю может возникнуть в результате сделок с землей, и в частности, купли-продажи земельных участков, наследования земли и др. Недвижимость, в том числе и земельная, может являться предметом право отношений по пожизненному содержанию с иждивением (ст. 572 ГК).

Есть специальные способы возникновения права собственности, которые могут использоваться строго ограниченным кругом собственников, определенными субъектами. Так, основаниями возникновения права государственной собственности вообще могут служить национализация, конфискация, реквизиция, выморочное имущество переходит в собственность государства.

Нормы глав 14 и 15 Гражданского кодекса Республики Беларусь относительно приобретения и прекращения права собственности применяются с учетом специфики компонентов природной среды, принимая во внимание особенности правового регулирования специального законодательства. Например, в решении об изъятии и предоставлении земельного участка должны быть указаны:

1) землепользователи, из земель которых изымается земельный участок;

2) площадь земельного участка и виды изымаемых земель;

3) лица, которым предоставляется земельный участок;

4) цель предоставления земельного участка;

5) размер и условия оплаты;

6) наличие ограничений;

7) иные условия.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут являться предметом договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты и др. Возникновение, переход, прекращение права собственности на земельный участок удостоверяются свидетельством о государственной регистрации, выдаваемым организацией по государственной регистрации. Право частной собственности на земельный участок может быть прекращено по решению соответствующего исполнительного комитета в следующих случаях:

1. при отчуждении земельного участка;

2. при добровольной передаче земельных участков в государственную собственность;

3. в случае неисполнения залогодателем обеспеченного ипотекой или залогом обязательства;

4. при изъятии земельного участка для государственных нужд;

5. при ликвидации негосударственного юридического лица Республики Беларусь;

6. в случае смерти гражданин, а или признания наследства выморочным;

7. при признании земельного участка бесхозным.

Либо по постановлению суда:

8. при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

9. при использовании земельного участка не по целевому назначению;

10. при неиспользовании в течении года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и двух лет – для несельскохозяйственных целей;

11. при признании пустующего жилого дома бесхозным;

12. если гражданин в течении 1 года, а негосударственное юридическое лицо в течении 6 месяцев, не приступили к занятию данного участка;

13. при неосуществлении мероприятий по охране земель;

14. при прекращении гражданства Республики Беларусь;

15. при конфискации земельного участка.

Таким образом, возникновение и прекращение права собственности на компоненты природной среды связывается с определенными юридическими фактами, установленными закон одательством. Компоненты природной среды по общему правилу отнесены к ограничению оборотоспособным объектам, т.е. таким, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению в порядке, установленном закон одательными актами.