Основные положения, объекты и субъекты оценки соответствия

Наиболее распространенным случаем применения сертификации является подтверждение соответствия какого-либо объекта установленным к нему требованиям.

Подтвердить соответствие может каждая из заинтересованных сторон: первая – изготовитель, продавец, исполнитель, вторая – потребитель, заказчик, третья – независимый орган.

Первая сторона подтверждает соответствие посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации.

Участие третьей стороны в подтверждении соответствия является главным признаком сертификации.

Оценка соответствия – это деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Закон устанавливает два вида оценки соответствия – аккредитацию и подтверждение соответствия.

Аккредитация - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является официальное признание компетентности юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции.

Подтверждение соответствия - вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Законом предусмотрены две формы подтверждения соответствия – сертификация и декларирование соответствия.

Форма подтверждения соответствия – это установленный порядок документального удостоверения соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Сертификация - форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации.

Сертификация соответствия - это действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Третья сторона - это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от покупателя (вторая сторона). Подтверждение соответствия третьей стороной является независимым, дает гарантию соответствия заданным требованиям и осуществляется по правилам определенной процедуры.

Идентификация продукции - процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в информации о продукции).

       Сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация производства - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированное производство и его условия являются залогом стабильности характеристик производимых продукции, услуг или работ, определенных нормативными документами.

Система качества - совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.

Сертификация систем качества - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная система качества соответствует выбранной модели или другим нормативным документам, определенным заявителем.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия, осуществляемого изготовителем (продавцом). Схемы декларирования соответствия, используемые в Системе, учитывают принятый в Европейском Союзе модульный подход по подтверждению соответствия.

Декларирование соответствия осуществляется только в отношениипродукции.

       Сертификация базируется на следующих основных принципах:

1) обеспечение государственных интересов при оценке безопасности продукции и достоверности информации о ее качестве;

2) добровольность либо обязательность;

3) объективность, т. е. независимость от изготовителя и потребителя;

4) достоверность, т. е. использование профессиональной испытательной базы;

5) исключение дискриминации в сертификации продукции отечественных и зарубежных изготовителей;

6) предоставление изготовителю права выбора органа по сертификации и испытательной лаборатории;

7) установление ответственности участников сертификации;

8) правовое и техническое обеспечение, а также многофункциональность использования результатов сертификации (сертификатов и знаков соответствия) изготовителем, торговлей, потребителями, органами надзора, таможней, страховыми организациями, биржами, аукционами, арбитражем, судом;

9) открытость информации о положительных результатах сертификации или о прекращении действия сертификата;

10) разнообразие форм и методов проведения сертификации продукции с учетом ее специфики, характера производства и потребления.

Организация сертификации включает две стадии:

• обеспечение и реализация условий для создания и производства продукции, подлежащей сертификации;

• организация и проведение сертификации продукции как подтверждение ее соответствия требованиям нормативно-технической документации.

Объектамиоценки соответствия являются:

-продукция;

-процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

-оказание услуг;

-система управления качеством;

-система управления окружающей средой;

-компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;

-профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;

-иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.

К документам об оценке соответствия относятся:

-аттестат аккредитации (документ, удостоверяющий компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия/ проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации);

-сертификат соответствия (документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации);

-декларация о соответствии (документ, в котором изготовитель/продавец удостоверяет соответствие производимой/реализуемой им продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации);

-сертификат компетентности (документ, удостоверяющий профессиональную компетентность физического лица в выполнении определенных работ, услуг).

Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.

Субъектами оценки соответствия являются:

-Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

-аккредитованные органы по сертификации;

-аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

-заявители на аккредитацию;

-заявители на подтверждение соответствия.

Заявителем на подтверждение соответствия может быть юридическое лицо, в том числе иностранное, индивидуальный предприниматель или персонал, обратившиеся с заявкой на сертификацию, либо юридическое лицо, в том числе иностранное, или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой о регистрации принятой ими декларации о соответствии.