Нормативно-правовая база ОВОС и экологического проектирования.

Нормативная база ОВОС – совокупность экологических и природоохранных требований

Экологическое требование – комплекс ограничений по природопользованию и сохранению ОС.

Природоохранные требования – предъявляемые к деятельности, ограничения и их совокупность, установленные законами, природоохранными нормативами, государственными стандартами

Цель: нормирование в области ООС, осуществляемое с целью государственного регулирования, воздействие деятельности на среду, гарантирующее благоприятное состояние ПС и обеспечение экологической безопасности.

Нормативы включают:

1. нормативы качества окружающей среды, которые устанавливаются для оценки состояния среды, с целью сохранения естественных экосистем, генофонда растений и животных. Нормативы, установлены в соответствии:

а) с химическими показателями, включающими ПДК химических и радиоактивных веществ

б) с физическими показателями, включающими показатели радиоактивности и тепла

в) с биологическими, включающими виды растений, животных и других организмов, используемых как биоиндикаторы и ПДК микроорганизмов.

2. нормативы допустимого воздействия. Устанавливаются с целью предотвращения негативного влияния на среду. Включают:

а) нормативы допустимых выбросов и сбросов (ПДВ, ПДС)

б) нормативы образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение

в) нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровней шума, вибрации, ионизирующих излучений, электромагнитных полей)

г) нормативы допустимого изъятия природных ресурсов

При установлении нормативов должны учитываться природные особенности территории. А для нормативов качества среды дополнительно должно учитываться назначение природных объектов, ООПТ, ландшафтов.

В соответствии со ст. 1–ФЗ №7, нормативы ПДВ и ПДС химических веществ и в т.ч. радиоактивных и иных веществ и микроорганизмов устанавливаются для субъектов хозяйственной деятельности. Представляют собой массу вещества, допустимую для поступления в ОС от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме, с учетом технологических нормативов, при соблюдении которых, обеспечиваются нормативы качества ОС.

Технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, которые устанавливаются для стационарных и передвижных источников, технологических процессов и оборудования и отражает ПДС или ПДВ в расчете на единицу готовой продукции.

Технологические нормативы устанавливаются на основе использования наилучших существующих технологий.

При невозможности соблюдения допустимых выбросов и сбросов могут устанавливаться временно-согласованные выбросы и сбросы (ВСВ, ВСС) или лимиты, действующие только в период осуществления природоохранных мероприятий, но при наличии согласованных планов мероприятий. Представляется поэтапное уменьшение лимитов по мере осуществления мероприятий.

Выбросы и сбросы, в пределе установленных лимитов и нормативов, допускается только на основании разрешений, выданных МПР.

Нормативы допустимых антропогенных нагрузок устанавливаются для субъектов хозяйственной деятельности, с целью регулирования и оценки, с целью воздействия всех источников на территорию или акваторию (ПДС для бассейна реки). Устанавливаются нормы антропогенной нагрузки:

- По каждому виду воздействия

- По совокупному воздействию всех источников на территорию или акваторию, с учетом их природных особенностей

Нормативы дополнительного изъятия ПР. Устанавливаются в соответствии с ограничением объемов изъятия, с целью сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечение устойчивости природных систем и предотвращение их деградации. Нормативы:

А) лимиты добычи полезных ископаемых

Б) лимиты изъятия биоресурсов (объекты животных и рыболовства)

Регламентируются законами об ООС и животном мире и рядом постановлений. Установлены лимиты, стандарты, нормативы и правила использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания. Различаются в зависимости от отнесения в Красную книгу РФ. Главная особенность изъятия биологических ресурсов заключается в том, что изъятие должно сопровождаться мероприятиями по охране и воспроизводству. Осуществляются изъятие по лицензии (долгосрочное, краткосрочное, разовое) и выделяется отдельно для видов, занесенных и не занесенных в Красную книгу.

Нормы изъятия устанавливаются в зависимости от предпромысловой численности (от

10 до 50-80%)

В) лимиты отвода земель

Г) лимиты использования водных ресурсов

Включая предельно допустимые объемы изъятия воды или сброса СВ, установленные для отдельных водопользователей по бассейнам рек и для субъектов федерации в целом. Специальное водопользование осуществляется по лицензиям и договорам.

Д) лимиты использования лесных ресурсов. Регламентируются Лесным кодексом и постановлениями правительства.

Определяющим нормативом изъятия является расчетная лесосека, устанавливаемая в соответствии с годичным приростом древесины. При соблюдении норматива обеспечивается непрерывное, неистощительное, и рациональное лесопользование. Расчетная лесосека может устанавливаться по группам лесов (раздельно): по хвойным породам; по твердолиственным (ясень, дуб); по мягколиственным (береза, липа). Учитывая недоступность части лесных ресурсов, устанавливают доступную лесосеку, с учетом местных условий. Лимит (размер) заготовки древесины, выделенный лесопользователю на 1 год, называется лесосечным фондом.