Особенности современных военных конфликтов

Институт клинической медицины

Кафедра безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф

 

УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф профессор, д.м.н., чл.-корр. РАН И.М. Чиж   «___ »____________20__ г.

                     

 

 

Тема № ___ Организация медицинского обеспечения населения Российской Федерации в вооруженных конфликтах и при террористических актах

ЛЕКЦИЯ

для студентов, обучающихся по специальности 

31.05.01 Лечебное дело

           по учебной дисциплине «Медицина чрезвычайных ситуаций»

 

Обсуждена на заседании кафедры «__»______________20__ г. Протокол №____

 

Москва 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

№ п / п	Учебные вопросы	Время (мин)
	Введение	5
1.	Военные конфликты	40
1.1.	Основные понятия и определения
1.2.	Особенности современных военных конфликтов
1.3.	Условия, влияющие на организацию медицинского обеспечения населения
1.4.	Основы организации медицинского обеспечения населения
1.5.	Международное гуманитарное право
2.	Терроризм	40
2.1.	Терроризм: основные понятия и определения
2.2.	Основные средства террора
2.3.	Условия, влияющие на организацию медицинской помощи
2.4.	Организационные основы медицинского обеспечения населения при терактах
	Заключение	5
Всего:		90

Литература

Основная

1. Медицина чрезвычайных ситуаций (организационные основы): учебник / И.М. Чиж, С.Н. Русанов, Н.В. Третьяков. [и др.] – Москва: ООО «Издательство «Медицинское информационное агентство», 2017. – 400 с.

2. Медицинское обеспечение населения при вооружённых конфликтах: / С. Ф. Гончаров, Б. В. Бобий. Учебное пособие для врачей. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2017. 123 с. (Библиотека Всероссийской службы медицины катастроф).

3. Медицинское обеспечение населения при террористических актах: / С.Ф. Гончаров, Б.В. Бобий - Учебное пособие для врачей. М.: ФГБУ ВЦМК «Защита», 2016. 79 с. (Библиотека Всероссийской службы медицины катастроф).

4. Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы). – М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002. – 560 с.

Дополнительная

5. ФЗ РФ от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

6. Военная доктрина РФ, утвержденная Президентом РФ от 25.12.2014 № Пр-2976.

7. ФЗ РФ от 21.11. 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

 

Введение

[СЛАЙД 5]

По общепринятой классификации войны и террористические акты относятся к социально-политическим чрезвычайным ситуациям.

[СЛАЙД 6]

В XX-XXI веках обстановка в мире сложная и нестабильная, что приводит к возникновению военных конфликтов в различных регионах мира. Международная обстановка в последнее время характеризуется: расширением противоречий: межэтнических, религиозных, политических, экономических, территориальных.

[СЛАЙД 7,8]

Военные конфликты между государствами или внутри государств возникают в различных точках планеты регулярно и до сих пор, тенденции к их снижению не наблюдается. Это Югославия, Ближний Восток, Россия и т.д.

После Второй мировой войны в вооружённых конфликтах погибли около 40 млн. человек, 30 млн. человек стали беженцами.

Во Вторую мировую войну, по сравнению с Первой, людские потери выросли в 5,5 раза, в том числе доля потерь среди населения – в 35 раз.

В последние десятилетия возрастают и масштабы терроризма.

В настоящее время в мире насчитывается около 100 крупных террористических организаций. Рост терроризма в 5–10 раз интенсивнее, чем природные и техногенные ЧС. В России в 1993 г. Было совершено 164 теракта, а в 1997 г. – 1312 терактов.

 

[СЛАЙД 9]

Военные конфликты

[СЛАЙД 10]

Основные понятия и определения

[СЛАЙД 11]

В Военной доктрине РФ, утвержденной Президентом РФ от 25.12.2014 № Пр-2976, даны основные понятия и определения.

Военная опасность – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы.

Военная угроза – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию).

[СЛАЙД 12]

Военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты).

Вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт).

[СЛАЙД 13]

Локальная война – война, в которой преследуются ограниченные военно-политические цели, военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие).

Региональная война –  война с участием нескольких государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами, в ходе, которой стороны преследуют важные военно-политические цели.

Крупномасштабная война –  война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны преследуют радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Эта война потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.

 

[СЛАЙД 14]

Особенности современных военных конфликтов

Особенности вооруженной борьбы имеют большое значение для организации медицинского обеспечения населения.

Обычно выделяют 9 основных особенностей современных военных конфликтов.

[СЛАЙД 15-23]

1. Противоборствующие стороны стремятся меньше соприкасаться друг с другом, ограничиваясь дальним огневым воздействием. Это приводит к росту общих потерь среди населения.

2. Боевые действия ведутся, в основном, с применением обычного оружия при возрастающей роли высокоточного оружия. Высокоточное оружие не приводит к существенному сокращению санитарных потерь среди населения и разрушению базы здравоохранения.

3. В ходе боевых действий поражаются не только военные объекты, но и объекты экономики, системы жизнеобеспечения. Это приводит к прямым поражениям людей, возникновением очагов вторичного поражения от разрушения АЭС, гидротехнических сооружений, хранилищ опасных химических веществ и др.

4. Высокая вовлеченность и уязвимостью местного населения.

5. Широкое использование диверсионных и террористических методов борьбы.

6. Сложность морально-психологической обстановки в войсках и формированиях здравоохранения.

7. Отвлечение значительных ресурсов на обеспечение безопасности формирований и учреждений здравоохранения.

8. Опасность трансформации конфликта в локальную или гражданскую войну.

9. Интенсивность боевых действий носит неравномерный характер, а вооружённые конфликты – затяжной характер.

 

[СЛАЙД 24]