Место Дальнего Востока во внешнеторговом обороте двух стран

Торговые отношения России с Китаем на данном этапе пока еще не играют существенной роли во внешнеэкономической деятельности стран: доля России в товарообороте КНР составляет около 2%, а Китая в российском – 5–6%. Однако для приграничных территорий обеих стран ситуация совсем иная. Доля экспорта в КНР всех субъектов Дальневосточного федерального округа составляет 35–36%, а в общем объеме внешнеторгового оборота – около 30%, больше только доля Японии. Аналогичная ситуация и в трех северо-восточных провинциях Китая, особенно в провинции Хэйлунцзян, где доля России во внешнеторговом сотрудничестве увеличилась с 46% в 2000 г. до 59% в 2005 г. (в 2006 г. – относительное снижение, до 52%, при объеме 6,69 млрд. дол.), а объем торговли с Россией составляет примерно 20% от общего объема по стране. При этом правительство провинции Хэйлунцзян осуществляет стратегию «связи с Югом – открытости Севера» и позиционирует территорию как основной транспортный канал и экспортную базу для перерабатывающей промышленности в рамках экономического сотрудничества всего Китая с Россией.

   В развитии торгово-экономических отношений российского Даль­него Востока с Китаем можно выделить три этапа.

Первый этап (начало 90-х годов) характеризовался бурным ростом вза­имной торговли. Этому способствовали следующие факторы:

§  острый дефицит продовольственных и потребительских товаров на Дальнем Востоке, что в условиях резко сократившейся покупательной способ­ности населения открывало значительные возможности для импорта соответ­ствующей дешевой продукции из КНР. Устойчивое наращивание объемов им­порта из КНР позволило Дальнему Востоку в 1990-1993 гг., по крайней мере частично компенсировать резко возросшие издержки транспортировки продо­вольственных и непродовольственных товаров народного потребления из дру­гих районов России и государств СНГ;

§ наличие на Дальнем Востоке природных ресурсов, представляющих интерес для китайской стороны;

§ возможности значительного увеличения экспорта в Китай ряда товаров инвестиционного и промежуточного спроса (машины и оборудование, прокат чер­ных металлов, химические удобрения и т.п.), как производимых на территории Дальнего Востока, так и вывозимых из других регионов Российской Федерации.

Последнее обстоятельство было особенно актуальным для многих дальневосточных предприятий, которые в условиях резкого сокращения внутреннего спроса на свою продукцию и потери конкурентоспособности на рынках европейской части России и других бывших республик СССР, а также ограниченными возможностями выхода на рынки промышленно развитых стран из-за невысокого качества продукции и несоответствия потребностям этих рынков, увидели в экспорте в Китай одну из немногих реальных возможностей своего выживания.

К числу особенностей развития торгово-экономических отношений меж­ду Дальним Востоком и Китаем на первом этапе следует отнести:

 а) ведущую роль прямых связей между предприятиями на региональном уровне во взаим­ной торговле;

 б)преобладание бартерных сделок как основной формы торгово-экономического сотрудничества.

Для второго этапа (1994-1999) характерным было отсутствие стабильно­сти в торговле между Дальним Востоком и КНР.

Эпизодический рост торгового оборота в этот период достигался исклю­чительно за счет разовых поставок в Китай военной техники. Среди причин, дестабилизирующих торговлю в середине 90-х годов прошлого века, следует назвать ухудшение конъюнктуры китайского рынка инвестиционных товаров и товаров промежуточного спроса, начавшееся в конце 1993 г. в связи с действи­ями китайских властей по борьбе с "перегревом" экономики.

В то же время в России в целом и на Дальнем Востоке резко возросли отпускные цены на экспортную продукцию, а также транспортные издержки, что поставило дополнительные барьеры экспорту в Китай продукции, произве­денной в других регионах Российской Федерации. При узкой номенклатуре дальневосточного экспорта в Китай (в основном машины, оборудование, метал­лы, лесотовары и промышленные товары народного потребления, на долю ко­торых приходилось более 90% всего дальневосточного экспорта в Китай) это вызвало снижение спроса на эти товары, поставило сотни финансово слабых китайских компаний на грань разорения.

Сокращение импорта из Китая происходило по причине насыщения рынков Дальнего Востока и Российской Федерации в целом китайскими товарами относительно невысокого качества, а также усилившейся ценовой и неценовой конкуренцией со стороны импортных товаров из других стран (главным образом из Республики Корея и США).

В середине 90-х годов в условиях резкого обострения экономического кри­зиса в стране, падения объемов производства, роста проблемы взаимных неплате­жей на Дальнем Востоке, российские предприятия стали во все возрастающий сте­пени испытывать дефицит оборотных средств. Соответственно, для них возросла привлекательность экспорта за свободно конвертируемую валюту, в то время как привлекательность бартерных сделок резко сократилась. Это обстоятельство одер­живало оживление взаимной торговли практически до конца 90-х годов.

 На современном этапе (начиная с 2000 г.) в торговле Дальнего Востока с Китаем наметились позитивные тенденции. Увеличение объемов взаимной тор­говли происходило как за счет экспорта, так и импорта, при этом экспортная составляющая являлась основополагающей.

Рост объема экспорта региона в Китай достигался за счет увеличения поставок продукции инвестиционного назначения. В 2001 г. в товарной структуре экспорта в Китай более 60% составляла военная техника (продукция самолетостроения). Благодаря существенному увеличению объемов экспорта военной техники в Китай доля Дальнего Востока в российском экспорте машинотехнической продукции возрасла по сравнению с 2000 г. с 5,5 до 17,2 %, в экспорте вооружения – с 11 до 23 %.

В отличие от экспорта, рост объемов импорта из Китая обеспечивается главным образом за счет товаров потребительского спроса (как и на протяжении 90-х годов). (Таблица 1).

Таблица 1

Китай в на­стоящее время является одним из крупнейших внешнеторговых партнеров Дальнего Востока (третье место по объему товарооборота). КНР стабильно потребляет около половины экспортируемых Дальним Востоком нефтепро­дуктов, более 30% черных металлов, около 60% лесных товаров и более 20% рыбы и морепродуктов. В то же время объем экспорта дальневос­точных территорий в КНР стабильно снижается на протяжении последних трех лет.По итогам 2008 г. на долю КНР приходится 12,3% дальневосточного экспорта против 30,5% в 2003 г. 36,2% импорта Дальнего Востока (первое место среди всех внешнеторговых партнеров) обеспечивается импортом из КНР. В 2000-2008 гг. темпы роста импорта из КНР значительно опережали темпы роста экспорта, что и обеспечило уверенный рост объемов взаимного товарооборота. Превышение темпов роста импорта в конечном счете привело к формированию отрицательного торгового баланса, который за 2007-2008 гг. составил 1,9 млрд. долл. США, что составляет 28% суммарно­го положительного торгового сальдо за период 2000-2006 гг.[1]

В настоящее время сотрудничество Дальнего Востока с КНР в лесной сфере в основном осуществляется в форме торговли: Дальний Восток экспортирует в Китай большей частью круглую древесину (95-96%) и незначительное количество пиломатериалов, а импортирует изделия более глубокой переработки (плитные материалы, мебель).

В географической структуре дальневосточного экспорта продукции лесной отрасли доля Китая за период 2002-2007 гг. выросла с 54 до 72%. Объем экспорта в 2007 г. составил 10,9 млн. м3. Дальний Восток в настоящее время обеспечивает 40% российского лесного экспорта в Китай. В основном экспортируют древесину в КНР 4 территории Дальнего Востока: Хабаровский край - 6,7 млн. м3 (или 62%), Приморский край – 2,6 млн. м3 (24%), Амурская область -1,2 млн. м3 (11%), Еврейская автономная область -0,2 млн. м3 (2%).

Таким образом, в настоящее время происходит процесс резкого снижения дивер­сификации дальневосточного экспорта в Китай и его стремления к монопродуктовой структуре. Это повышает уязвимость внешнеторгового сектора региона и всей его экономической системы от колебаний цен на мировом рынке нефти, а также от спроса на нефтепродукты со стороны КНР.

Что касается отношений с северо-восточными провинциями КНР, то при общем многолетнем росте товарооборота торговля с ними не отличается стабильностью. Так, в отношениях с провинцией Хэйлунцзян, на долю ко­торой приходится более 81% товарооборота Северо-Востока Китая с Росси­ей, внешнеторговое сальдо российской стороны стало отрицательным еще в 2003 г. Аналогичная ситуация складывалась и в торговле с провинцией Цзилинь. Резкий скачок российского экспорта был зафиксирован лишь в 2005 г. К началу 2009 г. отрицательное сальдо в торговле с Китаем имеют мно­гие дальневосточные регионы: Приморский край -1586,9 млн. долл.), Амур­ская область (-47,9 млн. долл.), Чукотский автономный округ (-28,2 млн. долл.), Еврейская автономная область (-6,4 млн. долл.), Магаданская область (-6,2 млн. долл.) и Республика Саха (Якутия) (-4,9 млн. долл.). В значитель­ной степени это объясняется прогрессирующим ухудшением качества товар­ной структуры торговли. После 2000 г. нарастает сырьевая направленность дальневосточного экспорта в КНР. Ежегодно снижается доля в нем высо­котехнологичной машинотехнической продукции, что объясняется прекращением военных поставок с территории Дальнего Востока.

Особенно важны торгово-экономические связи с соседней страной для приграничной Амурской области. С 1993 г. по настоящее время доля Китая в общем объеме экспорта и импорта области колебалась от 29% до 99%. После кризиса 1998 г. заметно сократились объемы импортных операций, выросло число экспортных. В импорте преобладали продовольственные товары (фрукты, овощи, мясопродукты, крупы), в экспорте – лесоматериалы и соевые бобы. В 2007 г. торговый оборот области с КНР достиг максимального значения – 370,3 млн. долл. (75% общего объема внешней торговли), увеличившись по сравнению с 2000 г. – в 6,2 раза. К сожалению, сырьевой характер экспорта (углеводороды, нефть, биоресурсы, древесина) только усилился. Доля древесины и изделий из нее возросла с 32,6% в 2000 г. до 56,5% в 2007 г. Экспортные поставки драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них по сравнению с 2006 г. увеличились в 2,7 раза.

 В последнее  время явственно проявилась тенденция сокращения экспорта по тем товарным позициям, которые совсем недавно составляли основу российских поставок в Китай. Падение затронуло практически всю номенклатуру продукции черной металлургии, в физическом объеме ее поставки упали на 59,3%, в стоимостном – на 57,4%. Существенно сократился также экспорт цветных металлов и продукции химической отрасли. Экспорт машинно-технической продукции снизился на 53,3%, и сейчас ее доля составляет лишь 1,2% общего объема экспорта.

КНР теперь в состоянии не только удовлетворить потребности собственной экономики в черных металлах за счет внутреннего производства, но начинает экспансию на российский рынок. Пока ее объемы достаточно скромные, за четыре месяца поставки составили всего 34,5 млн. долл. Однако, зная китайскую настойчивость, можно ожидать, что вскоре Поднебесная сможет завалить российский рынок дешевым и качественным металлом.

Примером такого развития событий может служить экспорт машин и оборудования. Прошли времена, когда Советский Союз поставлял в Китай «ГАЗы» и швейные машинки. Сейчас уже китайцы рассматривают Россию как рынок сбыта для своих машиностроительных предприятий. За год они увеличили свои поставки в Россию на 72,6%. При этом в два раза выросли поставки автомобилей, тракторов и другой автотракторной техники, на 42,5% – химических товаров. Словом, китайский дракон уже прыгнул на север и потихоньку начинает вытеснять российских конкурентов с их родных просторов. [2]

В 2007 г. доля продукция машиностроения в импорте Дальнего Востока из Китая соста­вила уже 26,4%. По данным за 2008 г., объем экспорта продукции машино­строения и электроники только из провинции Хэйлунцзян вырос на 76,8%, составив 3,92 млрд.  долл. (Таблица 2).

Таблица 2

Товарная структура импорта Дальнего Востока из Китая

Источник: рассчитано по данным таможенной статистики.