Анализ расходов бюджетов отдельного субъекта РФ.

  Исполнение областного бюджета Кировской области за 2008 год характеризуется стабильным формированием необходимых финансовых ресурсов и обеспечением принятых бюджетных расходных обязательств. Сохранение положительной динамики макроэкономических показателей на территории области способствовало увеличению доходной базы бюджета. Общие параметры областного бюджета за 2008 год сложились по доходам в сумме 27962,5млн.руб., по расходам 27691,3млн.руб. В 2007 году доходы облбюджета составили 23052,7млн.руб., расходы- 22344,9млн.руб. В сравнении с 2007 годом доходы и расходы областного бюджета возросли в 1,2раза.[19]

 В приоритетном порядке осуществляется финансирование отраслей социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения и физической культуры, социальной политики. На социально-культурную сферу из областного бюджета было направлено 50,2% объёма расходов бюджета, что выше объёма 2007 года на 2517,3млн.руб. Наибольший объём средств направлен на социальную политику 5255,2млн.руб. Рост расходов к уровню 2007 года обеспечен по всем отраслям социальной сферы. 

 Диаграмма 4 «Динамика расходов областного бюджета на социально-культурную сферу(млн.руб.)».

  В 2008 году на поддержку и модернизацию отраслей экономики направлено 6875млн.руб. бюджетных средств или выше в 1,4 раза объёма 2007 года. . От суммы, направленной на развитие отраслей экономики, 38,4% израсходовано на государственную поддержку дорожного хозяйства (2638,3 млн.руб.), сельского хозяйства- 33,2%(2284,3млн.руб.), жилищно-коммунального хозяйства-15,5%(1063,6 млн.руб.), газификацию-10,5%(732,8млн.руб.). Кроме того, направлялись средства на развитие малого предпринимательства(101,9 млн.руб.) и повышение инвестиционной привлекательности(63,1 млн.руб.).

 Диаграмма 5 «Динамика расходов областного бюджета на развитие отдельных отраслей экономики области (млн.руб.)».

   В 2008 году муниципальным образованиям области перечислено межбюджетных трансфертов в сумме 9951 млн.руб. или выше уровня 2007 года на 2431,9 млн.руб. Из фонда компенсаций на исполнение переданных 21 вида государственных полномочий направлено 4721, млн.руб. 

  В числе расходов бюджета, в частности, предусмотрено финансирование областных целевых программ в объёме 2,65 млрд.руб., ведомственных целевых программ – 3,2 млрд.руб.     

Субсидии местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований составят 937 млн.руб.

   На модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в бюджете Кировской области предусмотрено более 1млрд.руб. (с ростом к уровню 2007 года на30%). Также гарантии Кировской области для привлечения кредитных ресурсов составят 100млн.руб. Для ограничения роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения в областном бюджете предусматриваются средства на поддержку предприятий ЖКХ и газоснабжающих предприятий, у которых рост тарифов превышает установленные индексы. В 2008 году на эти цели направляется более140млн.руб. Особое внимание уделяется социальной защите семей с низким уровнем доходов. В 2007 году на субсидии направлено более 525млн.руб.,в 2008 году- более 570 млн.руб.

С 2008 года начнется реализация областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса на период до 2015 года».  В её рамках предусмотрена поддержка сельхозтоваропроизводителей по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам, поддержанию почвенного плодородия, на развитие племенного животноводства, на приобретение горюче-смазочных материалов и т.д. На эти цели в 2008 году областной бюджет направил 600млн.руб.( с ростом на 19% к уровню 2007 года). Особое внимание уделено созданию благоприятных социально-экономических условий, способствующих развитию и повышению эффективности деятельности малых форм хозяйствования: крестьянских хозяйств, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На эти цели предусмотрено 27,5 млн.руб. Для решения задачи привлечения специалистов в аграрный сектор экономики, для обеспечения жильём граждан, молодых специалистов на селе в 2008 году предусмотрено 114млн.руб.(из них 47,4млн.руб.- из федерального бюджета). В 2007 году на эти цели было направлено 98млн.руб.( в том числе 42млн.руб.-из федерального бюджета). Граждане, проживающие и работающие в сельской местности могут получить поддержку в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. В 2007 году на эти цели предусмотрено 98млн.руб., в том числе 42млн.руб. за счет федерального бюджета. В 2008 году направлено 114млн.руб.( из них 47,4млн.руб. из федерального бюджета).

Кировская область одна из немногих в России имеет уровень газификации природным газом менее 30%. Поэтому вопрос газификации является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса. В 2008 году на газификацию в областном бюджете направлено 723млн.руб. 515млн.руб. составят кредитные средства, привлекаемые под гарантии Кировской области. Средства направлены на строительство 11 объектов газификации в 3 районах и 2городах. В 2007 году на строительство 88 объектов газификации в 10 районах и 3 городах из областного бюджета выделено 434,3млн.руб.. из федерального бюджета -35,8 млн.руб.

  В рамках реализации областной целевой программы «Демографическое развитие Кировской области» на 2008-2010 годы осуществляется поддержка материнства и детства. На обеспечение бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет в областном бюджете на 2008 год предусмотрено32,5млн.руб. На выплату ежемесячных пособий в областном бюджете предусмотрено 155млн.руб. Кроме того запланирована социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приёмных семей. Она составит 152млн.руб. Сегодня Правительство области уделяет пристальное внимание решению проблем малообеспеченных многодетных семей. В бюджете Кировской области 2008г. на поддержку более 3,5 тыс.таких семей предусмотрено 58,5млн.руб. Многодетным малообеспеченным семьям предоставляют следующие меры социальной поддержки: оплату 30% коммунальных услуг; ежемесячную денежную выплату на питание детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях -150руб. на каждого ребенка; ежемесячную денежную выплату(154руб. на каждого ребёнка) на проезд в общественном транспорте и т.п.           

  Разработана областная адресная программа по переселению граждан, проживающих в аварийном жилье. Её реализация началась в 2008 году. За 4года предполагается ликвидировать все аварийное жильё( это более 168тыс.кв.м.) и переселить более 8тыс.человек. Для этих целей за 4 года предполагается привлечение средств федерального бюджета в сумме более 1млрд.руб., из областного бюджета– более 414млн.руб.(в том числе 100 млн.руб. в 2008 году), местных бюджетов- более 456млн.руб.

  Главной проблемой для молодых семей является получение своего жилья. Молодые семьи имеют возможность получать поддержку из областного бюджета на улучшение жилищных условий в рамках областного закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования». В 2007 году на реализацию Закона выделено 179,1млн.руб., в 2008 году- 178,3млн.руб. Кроме того в 2007 году реализуется подпрограмма «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2007 год. Молодым семьям – участникам этих программ, предоставлена поддержка на улучшение жилищных условий за счет всех уровней бюджетов в объёме 47,3 млн.руб. Финансирование этих программ планируется и в 2008 году. С 2008 года начнется реализация областной целевой программы «Развитие жилищного строительства», на реализацию которой в областном бюджете выделено 73млн.руб.

В Кировской области действует комплекс документов, обеспечивающих социальную поддержку ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий. В 2007 году звание «Ветеран труда Кировской области» получили 15тыс.человек. В 2008году на их социальную поддержку выделено 57,6млн.руб. Также предусмотрена индексация на 10% частичной компенсации отдельным категориям специалистов, которые работают, вышли на пенсию и проживают в сельских поселениях. Речь идёт о компенсации расходов за наем жилого помещения, теплоснабжения и электроснабжения. В областном бюджете в 2008 году на эти цели выделено 17,6млн.руб.

  Правительство области приняло областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта» на 2007-2009 гг., которая успешно реализуется. Основной задачей является укрепление материально-технической базы для занятия спортом путём строительства новых физкультурно-оздоровительных комплексов и реконструкции имеющихся оздоровительных объектов. В областном бюджете на 2008 год предусматривается увеличение расходов на развитие физической культуры и спорта к первоначальному плану на 2007 год на 50,6% и на проведение спортивно-массовых мероприятий более чем в 2 раза(или на 13,7млн.руб.).[19]