Сущность, роль и задачи управления финансами в системе управления экономическими отношениями

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра финансов, бюджета и страхования

 

         

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина Финансы

Тема № 5

Название темы Управление финансами в условиях рыночных отношений

Выполнил студент

_______________________________________________________

                                                                                         (Фамилия, инициалы)

Группа №­­­­­­­­­­­­­­­­______________________________________________

Студенческий билет №­­­­­­­­­­­­­­­­­__________________________________

Проверил:

_______________________________________________________

                                                                                           (Фамилия, инициалы)

 

 

Курск 2010 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

Понятие управления финансами

1.1. Сущность, роль и задачи управления финансами в системе управления экономическими отношениями…………………………………………………5

1.2. Состав и структура органов общего управления системой финансов……….8

1.3.  Базовые функции управления финансовой системой……………………….11

Правовое обеспечение системы управления финансами

2.1. Понятие финансового права и его роль в управлении финансами …………14

2.2. Характеристика основных правовых актов, обеспечивающих правовое поле финансовой системы……………………………………………………………17

2.3. Основные проблемы совершенствования правовой основы управления финансами в Российской Федерации………………………………………….20

Система органов управления финансами в Российской Федерации

3.1. Характеристика и ключевые функции органов управления финансами на федеральном уровне и на уровне хозяйствующих субъектов.........................22

3.2. Современные направления совершенствования системы управления финансами бюджетной сферы…………………………………………………31

Заключение………………………………………………………………….…...34

Список использованной литературы………………………………………..37

Приложения

 

 

Введение

Тема курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Система управления финансами в современной экономике имеет определяющее значение для ее функционирования и развития. Сложившаяся к настоящему времени российская система управления финансами получила развитие в процессе экономических реформ перехода от планово-централизованной к рыночной экономике. В планово-централизованной экономике управление финансами осуществлялось директивно-административными методами. Проблемы финансового рынка не возникало, поскольку как такового его вообще не было. Хотя некоторые элементы этого рынка все же существовали - выпускались государственные займы, функционировали сберегательные кассы для населения и некоторые другие. Но они не оказывали существенного воздействия на деятельность финансовой сферы и самой экономики.

Между тем цивилизованная рыночная экономика не может успешно и стабильно функционировать и развиваться без хорошо отлаженной, управляемой финансовой системы и регулируемого финансового рынка. Финансовая система и финансовый рынок функционируют на базе реальной экономики, производящей материальные и духовные блага. Они в то же время обслуживают и определяют условия деятельности самой реальной экономики. Поэтому в рыночной экономике управление финансами приобретает исключительно важное значение. Финансовые (денежные) пропорции определяют материально-вещественные пропорции, распределение реальных, т.е. материальных и нематериальных, ресурсов, воздействуют на структурную перестройку, ставят благосостояние населения в зависимость от результатов экономического роста. Следовательно, после того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

Целью курсовой работы является изучение сущности и механизма управления финансами РФ, его экономического и законодательного базиса, а также рассмотрение проблем его функционирования и определение перспектив его развития.

Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

- определить, что представляет собой система управления финансами, обозначить ее роль и место в системе управления экономическими отношениями;

- охарактеризовать базовые функции управления финансовой системой;

- рассмотреть состав и структуру органов управления финансами, их эффективного взаимодействия в системе управления;

- выявить задачи и функции государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность;

- дать характеристику основным правовым актам, обеспечивающим правовое поле финансовой системы;

- отметить основные проблемы совершенствования правовой основы управления финансами в РФ;

- показать направления перестройки системы управления финансами бюджетной сферы, осуществляемой в настоящее время.

Основными информационными источниками при написании данной работы являются труды отечественных ученных Заслуженного деятеля науки РФ, д. э. н., проф., академика РАЕН - Поляка Г.Б., Заслуженного деятеля науки РФ, д. э. н., проф. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В., проф. Романовского М.В., проф. Врублевской О.В., проф. Сабанти Б.М., проф. Белоглазовой, к.э.н., проф. Нешитой и др.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Сущность, роль и задачи управления финансами в системе управления экономическими отношениями

Экономическое развитие общества представляет собой много­фак­тор­ный и противоречивый процесс, в основе которого заложена эволюция про­из­водительных сил и производственных отношений, происходившая, как пра­вило, на основе расширенного воспроизводства. На процесс общест­вен­ного воспроизводства, с одной стороны, влияет множество факторов: коли­чест­во и качество материальных, финансовых, трудовых ресурсов, предпри­ни­мательские способности субъектов хозяйствования, ускорение научно-техни­ческого прогресса, степень развития рыночных отношений и другие фак­торы. Но с другой стороны, этот процесс представляет собой конфлик­т­ное взаимодействие и противоборство различных сил природного и общест­вен­ного характера, которые в совокупности создают объективные условия для проявления различного рода непредвиденных событий, нарушающих усло­вия функционирования и развития экономики в целом и отдельных субъек­тов хозяйствования, что влияет на финансовые показатели их дея­тель­ности и обусловливает необходимости регулирования финансовых от­но­ше­ний между ними. В целях поддержания стабильности финансового поло­же­ния государства, финансовой устойчивости субъектов хозяйствования ис­поль­зуются различные инструменты регулирования финансово-хозяйст­вен­ной деятельности организаций, распределения и перераспределения средств меж­ду уровнями бюджетной системы государства. [18, c.64]

Для обеспечения непрерывного и бесперебойного воспроиз­вод­ствен­ного процесса органы государственной власти и местного самоуправления и субъек­ты хозяйствования применяют и различные инструменты финансового меха­низма для воздействия на финансовые отношения с целью сохранения стабиль­ности финансово-хозяйственной деятельности в складывающихся усло­виях, т.е. управляют финансовыми потоками как на макроуровне, так и в рам­­ках отдельной организации. При этом под управлением понимается сово­купность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для дости­жения поставленной цели или определенного результата.

Поскольку в финансовой сфере объектами управления являются разно­образ­ные виды финансовых отношений, то управление представляет собой про­цесс целенаправленного воздействия с помощью специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие им виды финан­совых ресурсов для реализации функций субъектов власти и субъек­тов хозяйствования, целей и задач их деятельности. [18, c.64]

Цель управления финансами — обеспечение устойчивости и финансовой независимости, проявляющееся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, а в итоге в росте благосостояния населения.

В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выде­ляют объекты и субъекты управления. Объектами управления (то, что подлежит управлению) выступают разнообразные виды финансовых отно­шений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. [16,с.110]

В целом это государственные и муниципальные финансы; финан­сы организаций. В частности, это бюджеты, государственные внебюджетные фон­ды, государственный кредит, страховые фонды, фонд оплаты труда, резерв­ный фонд, уставный фонд и др. [15, с.57]

Субъектами управления являются те организационные структуры, кото­рые осуществляют управление. [16, с.110] На макроуровне к таким структурам относятся органы государственной власти, органы мест­ного самоуправления и другие участники бюджетного процесса, осу­щест­вля­ющие управление государственными и муниципальными финансами. В ком­мер­ческих и некоммерческих организациях управление финансами осущест­в­ляют финансовые управления, отделы или службы. Структура органов управ­ле­ния финансами организации зависит от ее размера (холдинг, среднее, ма­лое предприятие и т.д.), вида деятельности (страховая, инвестиционная, бан­ков­ская деятельность и др.), а в ряде случаев от организационно-право­вой формы (например, бюджетное учреждение, унитарное предприятие).[18,с. 66]

 Элементы системы управления финансами представлены на рисунке 1.

Рис.1. Элементы системы управления финансами