Система материальной поддержки безработных в Беларуси

Защита от безработицы – неотъемлемый элемент государственной политики в рыночной экономике, направленной, с одной стороны, на сохранение и возможно более полное использование трудового потенциала., с другой – на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Она предполагает содействие занятости, материальную поддержку соответствующих групп, а также вывод рынка труда отдельных категории безработных.

Основной целью государственной политики занятости в республики Беларусь является рост эффективности и использовании трудовых ресурсов на основе повышения уровня занятости населения и обеспечения социальной защиты граждан в случае потери работы. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. говорится о необходимости «внедрения страховых принципов социальной защиты работников от безработицы», что предполагает усиление связи между индивидуальной трудовой активностью человека и размером пособия по безработице, а также создание системы выплаты пособий, которая будет учитывать приоритеты социальной рыночной экономики и мотивацию работников. Актуальность проблемы усиления мирового финансового кризиса. Е решение требует внесения определенных корректив в действующую систему назначения и выплаты пособий по безработице в республике Беларусь на основе использования с учетом зарубежного опыта страховых принципов ее организации.

Согласно законодательству, пособие по безработице выплачивается только тем гражданам, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Решение о его назначении либо об отказе в этом принимается органами по труду, занятости и социальной защите в течении десяти календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве безработного. Выплаты осуществляются за счет средств Государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь (ФСЗН). [10, с. 13-14]

Занятость и безработица населения Республики Беларусь

За I квартал 2009 года

В I квартале 2009 года в экономике Республики Беларусь было занято 4520,6 тыс. человек, что на 0,4% больше, чем в I квартале 2008 года. В общей сложности численности занятого в экономике населения 3544,5 тыс. человек, или 78,4% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекались 131,9 тыс. человек.

Организациям (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в I квартале 2009 г., было принято на работу 182,5 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 12,1 тыс., уволено по различным причинам 187,2 тыс. человек. Из общей численности уволенных 78,1% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,4% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% - в связи с сокращением численности или штата работника, ликвидации организации.

В I квартале 2009 года, 192,6 тыс. работников организаций (5,4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости.

Общее количество неотработанного времени в I квартале 2009 г. составило 15 млн. человек-дней, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 23,7 тыс. человек.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец апреля 2009 г. составила 44 тыс. человек, что на 6,7% меньше, чем в апреле 2008 г. и на 0,3% больше, чем в марте 2009г. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1% от экономически активного населения. [6, c.118]

Таблица 1 – Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску

Примечание – Источник: [8, с.119]

В январе-апреле 2009 г. на учет было поставлено 104,8 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 74,3 тыс. человек, или 70,9% от числа обратившихся. Трудоустроено за январь-апрель текущего года 53,7 тыс. человек, в том числе 41,4 тыс. безработных, или 77,2% от числа всех трудоустроенных.

На общественные работы в январе-феврале 2009 г. было привлечено 30,3 тыс. человек, из них 18,9 тыс. безработных, или 62,5% от числа привлеченных.

Среди безработных женщин составляли 55,1%, молодежь до 30 лет – 38,1%.

Средний размер пособия на одного безработного в апреле 2009 г. составил 47,2 тыс. рублей, или 19,4% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. [8, с.119]