Безработица: определение, типы, измерение и последствия

Следующим признаком макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, то есть такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. Безработным считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места. Экономисты различают следующие основные типы безработицы. Так, первый из них – циклическая безработица. Именно она вызывается

кризисными спадами производства.  

Фрикционная безработица охватывает тех, кто пребывает как бы в положении «между работами» (смена профессии, места работы или жительства, временная незанятость женщин в связи с рождением детей и т.д.) Этот тип безработицы, который существует постоянно.

Далее,в современных социально защищенных обществах неизбежна институциональная безработица. Она названа так потому, что порождается действиями тех или иных общественных институтов. К примеру, государством, когда оно выплачивает щедрые социальные пособия, побуждая часть людей жить не работая. Или взять профсоюзы: настойчиво добиваясь повышения оплаты труда. Они делают рабочую силу все дороже, вынуждая нанимателей сокращать свой спрос на рынке труда.

Еще один постоянный тип безработицы – структурная безработица – возникает от изменений в строении народного хозяйства: отмирают некоторые профессии и даже целые отрасли; перестраивается экономика регионов; изменяются сами технологии производства (поэтому ее еще иногда называют технологической безработицей).

К примеру, падение эффективности и сокращение добычи угля вызывают безработицу среди шахтеров. Механизация и автоматизация производства вытесняют из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые рабочие места.

Следующий тип – частичная безработица – охватывает работников, вынужденно (а не по собственному желанию) занятых неполное рабочее время (не весь трудовой день или не все рабочие дни недели). Наконец, существует и совершенно особый, «невидимый» тип занятости (или полузанятости) – это скрытая безработица. Она включает людей, которые формально вроде бы и работают, но фактически занимают лишние рабочие места.

Скрытая безработица характерна для низкопроизводительного сельского хозяйства, для управленческих структур с раздутыми штатами, а также в целом для стран социализма, которые намеренно создают повсюду лишние рабочие места, чтобы не допустить открытой безработицы. Так, в Советском Союзе, по некоторым данным, скрытая безработица после 1930 года (когда закрылась последняя биржа труда) достигала 10-15 % от числа всех работающих.

Для более конкретной характеристики положения с безработицей в обществе экономисты чаще всего оперируют другими тремя взаимосвязанными показателями.

Первый из них наиболее известен – уровень безработицы. Он отражает фактический процент безработных в общей численности трудоспособного населения.

Второй показатель - естественный уровень безработицы. Это «нормальный», минимально возможный в стране уровень безработицы, при котором существуют лишь два неизбежных типа безработицы – фрикционная и структурная и нет «главного» ее вида циклической безработицы. При этом число свободных рабочих мест в целом примерно равно числу людей, ищущих работу. У нас в республике естественный уровень безработицы колеблется в пределах 5-6%.

Со вторым показателем тесно связан третий – так называемая полная занятость. Именно этим термином определяют такое положение с занятостью в обществе, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (примерно 5-6%).

Среди негативных последствий безработицы главным является недовыпуск продукции, потеря части ВНП. Для определения величины этой потери используют закон Оукена, выражающий математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Считается, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы «дает» 2,5% уменьшения годового объема ВНП.   

Помимо потерь продукции, безработица, к сожалению, несет обществу и другие издержки: снижение жизненного уровня и моральную деградацию тех, кто лишился рабочего места; потерю ими квалификации, трудовых навыков, опыта; повышение налогов в стране (для покрытия растущих выплат пособий по безработице; сокращение совокупного спроса; упадок городов, поселков, рост социальной и политической напряженности в обществе.

Вместе с тем у безработицы есть своеобразные плюсы. Во-первых, безработные – это резерв рабочей силы для роста производства. А во-вторых, их конкурентное дыхание в затылок работающим – фактор давления на последних, побуждающий их повышать эффективность своего труда. Недаром, по Мальтусу, безработица – своего рода «божественный хлыст», подстегивающий ленивцев.

У нас в стране наметилась тенденция к снижению уровня безработицы. Так, например, в 1999 году уровень официальной безработицы составил 13,5%, в 2000г.-12,8%, в 2001г.- 10,4%; в 2002 г. – 8,1%.