Социальная инфраструктура

 

По приоритету «Социальная инфраструктура» предусмотрена реализация 11 программ:

«Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы,

«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы»,

«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2011 годы)»,

«Культура России (2006–2011 годы)»,

Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годы (проект),

«Русский язык (2011–2015 годы)» (проект),

«Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в 2011–2015 годах» (проект),

«Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2011–2020 годы» (проект),

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)» (проект),

государственная программа «Доступная среда на 2011–2015 годы» (проект), «Чистая вода» на 2011–2017 годы (проект).

Объем финансирования федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета по приоритету «Социальная инфраструктура» составит: в 2011 году – 96,12 млрд. рублей, что на 50,6% больше, чем в 2010 г., в 2012 году – 63,02 млрд. рублей, в 2013 году – 39,94 млрд. рублей.

Рассмотрим более подробно федеральную целевую программу развития образования на 2011–2015 годы.

Программа будет реализована в 2011–2015 годах в 2 этапа.

На первом этапе (2011–2013 годы) будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионального педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений, регионов и социально-экономических условий.

На втором этапе (2014–2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также определены основные позиции по целям и задачам федеральной целевой программы развития образования на следующий период.

Объем финансирования мероприятий Программы составит:

общий объем – 137908,8 млн. рублей,

в том числе: за счет средств федерального бюджета – 54228,8 млн. рублей, из них субсидии – 10469,68 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 67070 млн. рублей; за счет внебюджетных источников – 16610 млн. рублей.

В результате реализации будет увеличена доля образовательных услуг в валовом внутреннем продукте не менее чем на 7 процентов;

снизится на 16 процентов уровень безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование;

снизится на 8 – 12 процентов затраты на реализацию механизмов социальной адаптации для социально незащищенных групп населения.

Будут создаваться образовательные и досуговые программы на всех уровнях системы образования.

Так же будет проходить внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений всех уровней и образовательных процессов;

создание ресурсов и программ для одаренных детей;

поддержка региональных комплексных программ развития профессионального образования, направленных на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;

Будет проведена подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России;

оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования; формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том числе для инновационных отраслей экономики; повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики;

кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двусторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий; внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование системы образования; внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.

Так же очень важна программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2012 годы)».

Общий объем финансирования Программы составляет 81895,4 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 40605,1 млн. рублей;

бюджетов субъектов Российской Федерации – 39998,9 млн. рублей;

внебюджетных источников – 1291,4 млн. рублей.

При реализации программы ожидается снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28 процентов;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года, женщин – до 59,1 года;

увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,5 года, женщин – до 73,5 года;

снижение заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний до 1495 случаев на 100 тыс. человек;

увеличение показателя абациллирования больных туберкулезом, состоявших на учете на конец года, до 35,9 процента;

снижение смертности от туберкулеза до 17,8 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний – до 140 случаев на 100 тыс. человек;

снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 31 тыс. случаев, в том числе в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний – до 1,6 тыс. случаев;

увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98 процентов;

улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания, до 73,1 процента;

снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,8 процента;

снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 171,6 случая на 100 тыс. населения, у женщин – до 90,1 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости сифилисом до 50,1 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний – до 150 случаев на 100 тыс. человек;

снижение заболеваемости детей сифилисом до 7,2 случая на 100 тыс. детского населения;

снижение заболеваемости детей гонореей до 10,2 случая на 100 тыс. детского населения;

увеличение доли специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля до 60 процентов;

увеличение числа подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, до 55;

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 2,7 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом C до 3,8 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 36 случаев на 100 тыс. населения;

увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41 процента;

снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 14,5 процента;

снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дня;

снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,5 процента;

снижение заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями до 4680 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности населения от цереброваскулярных болезней до 270 случаев на 100 тыс. населения;

увеличение выявления больных артериальной гипертонией до 1000 тыс. человек в год;

увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья для больных артериальной гипертонией, до 1400 тыс. человек в год;

сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками;

снижение заболеваемости дифтерией до 0,16 случая на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости корью до 0,8 случая на 100 тыс. населения.

Во время реализации программы планируется совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;

строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений.

 

Безопасность

 

В рамках приоритета «Безопасность» будет осуществляться реализация мероприятий 17 федеральных целевых программ:

«Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»,

«Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»,

«Государственная граница Российской Федерации (2003–2011 годы)»,

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009–2014 годы»,

«Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 годы)»,

«Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005–2010 годы»,

«Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009–2015 годы)»,

«Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»,

«Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009–2013 годы)»,

«Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах»,

«Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005–2020 годах»,

«Мировой океан»,

«Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации до 2015 года» (проект),

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» (проект),

«Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011–2015 годах» (проект),

«Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2011–2020 годы)» (проект), «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» (проект).

Объем финансирования федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета по приоритету «Безопасность» составит: в 2011 году – 101,42 млрд. рублей, что на 37,2% больше, чем в 2010 г., в 2012 году – 84,54 млрд. рублей, в 2013 году – 72,77 млрд. рублей.

 

Развитие регионов

 

По приоритету «Развитие регионов» предусматривается реализация 6 федеральных целевых программ:

«Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008–2012 годы»,

«Юг России (2008–2013 годы)»,

Программа развития Калининградской области на период до 2015 года, «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 годы»,

«Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008–2012 годы»,

«Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010–2016 годы».

Объем финансирования федеральных целевых программ за счет средств федерального бюджета по приоритету «Развитие регионов» составит: в 2011 году – 37,39 млрд. рублей, что на 40,6% больше, чем в 2010 г., в 2012 году – 30,62 млрд. рублей, в 2013 году – 13,40 млрд. рублей.

Рассмотрим более подробно программу «Юг России (2008–2013 годы)».

Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения республик, входящих в состав Южного и Северокавказского федеральных округов, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики региона (на федеральном, региональном и местном уровнях);

развитие стратегически приоритетных направлений на территории республик юга России), обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;

повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на региональном и местном уровнях;

повышение занятости населения.

Общая сумма затрат на 2008–2013 годы составляет 145486,9 млн. руб., в том числе:

52116,9 млн. рублей из федерального бюджета, из них:

капитальные вложения – 52116,9 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации – 11866,6 млн. рублей;

внебюджетные источники – 81503,4 млн. рублей

Целью программы является сокращение отставания республик, входящих в состав Южного и Северокавказского федеральных округов, по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;

повышение финансового самообеспечения республик и уровня жизни населения;

снижение социальной напряженности в регионе.

Реализация программы позволит:

сократить уровень бедности в республиках, приблизить уровень доходов их населения к среднероссийскому уровню.

Денежные доходы населения к 2014 году увеличатся в 2,1 раза по сравнению с уровнем 2006 года; повысится уровень занятости населения.

В результате реализации Программы уровень безработицы уменьшится на 4,6 процента;

увеличить объем валового регионального продукта республик юга России в 1,7 раза по сравнению с объемом валового регионального продукта в 2006 году;

увеличить уровень бюджетной обеспеченности республик, входящих в состав Южного и Северокавказского федеральных округов, повысить налоговую базу муниципальных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней.

Уровень доходов консолидированных бюджетов субъектов Южного и Северокавказского федеральных округов на душу населения к 2014 году увеличится в 2,2 раза по сравнению с уровнем 2006 года;

обеспечить рост инвестиций в основной капитал к 2014 году в 2,5 раза по сравнению с уровнем 2006 года.