Анализ расходной части бюджета Гуменского сельского поселения за период 2007 – 2009 г.г.

Расходы бюджета Гуменского сельского поселения осуществляются в соответствии с бюджетным кодексом Российской федерации, Федеральным законом «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.10. 2003 № 131 – ФЗ. Расходы денежных средств местного бюджета направлены на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Расходная часть местного бюджета включает финансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения, с управлением и развитием социальной сферы. Расходная часть местного бюджета включает довольно большой перечень видов расходов. Следует отметить, что структура расходов отдельных видов территориальных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня. Так, республиканским, краевым, областным и городским органам власти подчинена подавляющая часть предприятий местной промышленности, жилищно-бытового хозяйства и торговли, поэтому удельный вес ассигнований на народное хозяйство в расходах этих бюджетов наиболее значи­телен и превышает 40%. В ведении же районных, поселковых и сельских органов власти находятся в основном социально-куль­турные учреждения.

Рассмотрим структуру расходов бюджета Гуменского сельского поселения в 2007 – 2009 г. г.

Таблица 2.3.1 - Структура расходов бюджета Гуменского сельского поселения в 2007 – 2009 г.г.

Как видно из таблицы 2.3.1, наибольший удельный вес в структуре расходов Гуменского сельского поселения имеют расходы на образование: 2007 г. – 69,36%, 2008 г. – 70,39%, 2009 г. – 73,13%. Видно также, что их доля увеличивается с каждым годом. На втором месте по удельному весу в структуре расходов находятся расходы на культуру и искусство: 15,51%, 15,15% и 13,19% соответственно. Их доля, наоборот, уменьшается. Также значительную часть в структуре расходов бюджета поселения занимают расходы на общегосударственные вопросы: 2007 г. – 13,53%, 2008 г. – 13,63%, 2009 г. – 11,8%. Расходы на социальную политику, национальную экономику и ЖКХ занимают незначительную часть в структуре расходов бюджета. Видно, что они финансируются по остаточному принципу. Расходы на национальную оборону финансируются за счет субвенций бюджету поселения на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Расширение полномочий органов местного самоуправления и развитие социальной сферы вызывают рост расходов местных бюджетов.

Рассмотрим темп роста расходов бюджета Гуменского сельского поселения в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2 - Темп роста расходов бюджета поселения в динамике за 2007 – 2009 г.г.

Из таблицы видно, что расходы бюджета сельского поселения увеличились в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 845,1 тыс. руб. или на 20,6%, а в 2009 году по сравнению с 2008 годом - на 1526,9 тыс. руб. или 30,9%. Сравнивая 2007 год и 2009 год, видим, что увеличение произошло на 2372 тыс. руб. или на 60,8%. Сравнивая темпы роста расходов и темпы роста доходов, приведенные в таблице 2.2.2, видим, что темпы роста доходов бюджета, превышают темпы роста расходов, что является положительным для поселения.

Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом поселения и иными правовыми актами.

Исполнение расходов бюджета Гуменского сельского поселения представлено в таблице 2.3.3.

Таблица 2.3.3 - Исполнения расходов бюджета Гуменского сельского поселения в 2007 – 2009 г.г.

Проанализировав данную таблицу, видим, что процент исполнения расходной части бюджета снижается с каждым годом. Если в 2007 году он составил 105,8%, в 2008 году – 100%, то в 2009 году всего лишь 79%, то есть, недовыполнен на 21%. Положительная динамика прослеживается, лишь по расходам на общегосударственные вопросы. Их исполнение увеличилось по сравнению с 2007 г. на 18,1%, а с 2008 г. – на 40,7%. Так же стабильно исполняются расходы на образование и национальную оборону. Возможно, это происходит потому, что эти расходы в основном финансируются за счет субвенций.

Для полноты анализа необходимо также сравнить доходную и расходную части бюджета в динамике. Для этого рассмотрим таблицу 2.3.4.

Таблица 2.3.4 – Доходы и расходы бюджета Гуменского сельского поселения в 2007 – 2009 г.г.

Анализируя данную таблицу, видно, что в 2008 и 2009 г. г. бюджет Гуменского сельского поселения исполнялся с профицитом, а в 2007 году с дефицитом в 129,5 тыс. руб. или 3,3%. Этот дефицит был покрыт за счет остатка средств предыдущего года.

Если обратиться к предыдущему анализу, то можно увидеть некоторые отрицательные моменты. С одной стороны наблюдается превышение полученных доходов над расходами (профицит), а с другой стороны расходы в 2009 году не выполнены на 21%.

Превышение доходов над расходами обусловлено преимущественно низким качеством бюджетных планов связи с тем, что планирование осуществляется методом «от достигнутого».