Понятие бюджетных организаций и их финансирование

Введение

финансирование бюджетный учет социальный

В современных условиях государственные и муниципальные финансы находятся в процессе реформирования, что обусловлено реализацией комплексных реформ федеративных отношений, местного самоуправления, налогообложения, бюджетного процесса. Вместе с тем современная теория финансовых отношений еще недостаточно разработана, что вызывает трудности в реализации финансовой политики.

Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов. Финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением источниками финансирования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер производства, обращения и домашних хозяйств. Функционирование финансов направлено на эффективное развитие социально ориентированной экономики. Финансы выражают экономические общественные отношения. Однако в каждом звене финансов эти отношения проявляются по-разному, имеют свою специфику. Каждое звено финансов определенным образом влияет на процесс воспроизводства, имеет присущие только ему функции. Через государственный бюджет мобилизируются ресурсы в основной централизованный фонд государства и происходит перераспределение средств между отраслями хозяйства, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. Внебюджетные специальные фонды имеют строго целевое назначение.

Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом - совокупность различных сфер финансовых отношений, объединенных принципиальным единством в рамках общей объективной категории - финансов, но характеризующихся, во-первых, специфическими особенностями в формировании и использовании денежных фондов, а во-вторых, разными функциями в общественном воспроизводстве и экономической системе в целом.

В рыночных условиях возрастает роль всех структурных элементов государственных и муниципальных финансов. Используя бюджет и бюджетную систему как важнейшие инструменты государственного регулирования экономического и социального развития, государство способно осуществлять инвестиционно-инновационную поддержку предприятий, влиять на объем и структуру промышленного производства, стимулировать отечественных товаропроизводителей, проводить социальные реформы, повышать качество жизни россиян, выравнивать ассиметричное развитие субъектов РФ. Это предопределило место, занимаемое государственными и муниципальными финансами в финансовой системе страны.

Целью данной работы является оценка основных источников финансирования Управления социальной защиты населения, разработка мероприятий по их эффективному использованию.

Задачи: раскрытие понятия бюджетная организация, рассмотрение вопроса о финансировании бюджетных организаций, организаций социальной сферы, рассмотрение порядка сметно-бюджетного финансирования, оценка источников финансирования Управления социальной защиты населения, разработка мероприятий по их эффективному использованию.

При написании работы были использованы следующие материалы: учебная литература, законодательные акты РФ, материалы Управления социальной защиты населения. Также были использованы такие методы, как сравнительный, табличный, аналитический и др.

Объектом работы является Управление социальной защиты населения администрации Белозерского района.

Предметом являются источники финансирования Управления социальной защиты населения.

Организационно-экономические основы финансирования бюджетных организаций

Понятие бюджетных организаций и их финансирование

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ) ст. 161 БК бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера и финансируемая из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Из данного определения следует, что статус бюджетной организации имеет только организация, обладающая одновременно следующими признаками:

. В качестве учредителей организации должны выступить органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Акционерные общества, кооперативы и другие аналогичные хозяйствующие субъекты не могут создать бюджетную организацию.

. В качестве цели создания бюджетной организация в учредительных документах могут быть определены исключительно функции некоммерческого характера. В то же время, указанное ограничение нельзя понимать так, что бюджетной организации запрещено оказывать платные услуги и самостоятельно получать доходы.

. Бюджетная организация должна финансироваться из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.

Данный признак имеет следующую особенность: само по себе получение финансирования из бюджета еще не говорит о том, что данная организация является бюджетной. Бюджетные средства выделяются не только бюджетным организациям, но и коммерческим структурам. Это осуществляется в многочисленных формах, начиная от закупки различных товаров в государственных или муниципальных целях и кончая предоставлением финансовой поддержки в виде дотаций, субвенций, субсидий и т.п.

. Основой финансового планирования бюджетной организации является смета доходов и расходов. До начала финансового года бюджетная организация обязательно составляет этот документ, по истечении отчетного периода обязательно составляется баланс исполнения сметы.

Следует обратить внимание, что только сочетание всех перечисленных признаков вместе по отношению к одной структуре дает бюджетную организацию, каждый из названных признаков сам по себе не означает, что мы имеем дело с бюджетной организацией.