Сущность прогнозов и их классификация

Содержание

Введение

. Теоретическая база и методология прогнозирования

Сущность прогнозов и их классификация

Методы прогнозирования

. Анализ условий реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в Сибирском федеральном округе

Общая характеристика и структура Федеральной целевой программы

Проекты программы по Сибирскому федеральному округу на примере Алтайского края

Эффективность реализации программы и условия внесения новых проектов в перечень мероприятий

. Проект создания туристического комплекса в Алтайском крае «Особая Юрта»

Краткое описание инвестиционного проекта

Определение инвестиционной привлекательности проекта

Социальная эффективность проекта

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

В настоящее время туризм является высокодоходной отраслью, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей и перерабатывающей. В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры, транспорта, безопасности, международных отношений, гостиничного бизнеса и др. Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов РФ, муниципальных образований и общества. Россия располагает огромным потенциалом как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.

Полномочия по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма в Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по туризму.

Наиболее подробно вопросы развития туризма в стране регламентированы нормами Федерального закона от 24.11.1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Федеральный закон определяет цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности в стране; регулирует отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий; их защите, обеспечении безопасности; регламентирует вопросы международного сотрудничества в указанной сфере; устанавливает, что приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма, а также обеспечение соблюдения прав и свобод российских граждан при посещении иностранных государств.

Несмотря на то, что вопросы реализации государственной политики в области туризма подробно регулируются действующим российским законодательством, показатели развития отрасли нуждаются в дальнейшей регламентации и совершенствовании.

В этой связи становится актуальным применение прогнозных методов отраслевого развития.

Цель работы - изучить методы социально-экономического прогнозирования.

Поставленную цель конкретизируют следующие задачи:

рассмотреть сущность прогнозов и дать их классификацию;

показать цели и задачи составления прогнозов;

проанализировать методы прогнозирования;

на примере показать применение методов прогнозирования в туризме.

Объект исследования управленческая деятельность в сфере туризма.

Предмет исследования - процесс макроэкономического прогнозирования.

Теоретическая база и методология прогнозирования

Сущность прогнозов и их классификация

Человека всегда интересовали события и время, следующие за настоящим. Собственно, любой вид знания рассматривался как основа для правильного понимания будущего. Обычно будущее мыслится людьми как естественное продолжение настоящего, но с учётом субъективного опыта каждого: для одного оно может быть лучше, а для другого - хуже настоящего. Иногда в образе будущего проявляется идеализация существующего положения вещей: оно воспринимается как настоящее с исправленными недостатками. Такого рода неточности предвидения связаны с особенностями человеческой психики и мышления. Однако действительное будущее может существенно отличатся от привычного о нём представления человека.

И это отличие, как правило, бывает связано с качественными преобразованиями явлений. Могло ли например население СССР в 80-х годах предполагать, в каком обществе ему придётся жить уже через 10 лет?

Как же избежать неточностей при формировании образа будущего? Как показать опыт, только поняв законы развития и овладев знанием методологии научного предвидения. Понимание будущего, основанное на закономерностях развития природы, общества и мышления, связано с прогнозированием.

Объективность в формировании образа будущего зависит от знания этих закономерностей и правильного их использования. Так, прогнозируя будущее, можно уменьшить неточности при его определении, но полностью избавиться от них почти невозможно. Во-первых, нельзя считать достаточным уровень развития знаний о законах природы, общества и мышления. Во-вторых, в восприятии законов слишком велика роль субъективизма. В-третьих, один человек не имеет возможности охватить массу разнообразной информации.

Неточное формирование образа будущего обычно ведёт к утопии, для которой характерно представление о желаемом будущем, а не об объективно достижимом.

Представление о будущем называется предвидением. Научное предвидение - это опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Научное предвидение может иметь форму: предсказания, которому присущ описательный характер, или форму предсказания, когда указываются необходимые действия для достижения цели.

Формой предсказания является прогноз, т.е. научное исследование, направленное на определение перспективы развития явления.

Прогнозируются те явления, на которые человек не может оказать влияние или оно бывает слабым. Например, разрабатываются прогнозы погоды, урожая, моды, спроса на товары, рождаемости смертности. Понятно, что эти явления невозможно предсказать с высокой точностью, а тем более запланировать.

Предсказание, в отличие от предсказания, связано с решением проблемы. Здесь обязательно присутствует волевое решение человека (группы людей) по достижению намеченной цели. Предсказание может быть в форме планирования, программирования или проектирования. В экономической жизни чаще применяются первые две формы.

В ниже приведённом рисунке представлена структура экономического предвидения.

Структура экономического предвидения

Планирование - это проекция в будущее для достижения поставленной цели при определённых условиях и возможностях.

Программирование - это установление основных положений, которые в дальнейшем могут быть конкретизированы в виде планов.

Прогноз и план как производные экономического предвидения имеют в своей природе много общего, хотя план рассматривается как более сложная категория. Отметим три особенности прогноза и плана.

1. Прогноз связан с объективным течением жизни и исходит из её диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей; план же включает решение, волю и ответственность лиц, его принявших, с целью преобразования действительности.

2. Для прогноза характерно вероятностное наступление события; план рассматривает это событие как цель деятельности.

.   Для прогноза характерны альтернативные пути и сроки достижения события; для плана характерно решение о системе, сроки и средства достижения нужного события.

Таким образом, прогноз и план, имея много общего, имеют и различия. Последние заключаются, во - первых, способе оперирования информацией о будущем: прогноз - это вероятность, план - это решение; во- вторых, в количественной оценке будущего: прогноз - это диапазон(интервал) значения, план - конкретная величина; в - третьих, в отношении к свободе: прогноз - это необязательность действий, план - обязательность исполнения. В ниже приведённых главах я пытался дать детальную характеристику, сущности, видам и классификации прогнозов.