Тема № 3. «Участники ВЭД на территории иностранных государств».

           Все рассмотренные ранее субъекты ВЭД работают в РФ, однако расширение экономической деятельности в РФ и появление новых организационно-правовых форм хозяйствования вызвали необходимость развития заграничного аппарата субъектов ВЭД на территории иностранных государств. В настоящее время можно выделить несколько организационных форм, в рамках которых работают субъекты ВЭЛ за рубежом:

1. Торговые представительства РФ за границей.

2. Представительства российских экспортно-ориентированных предприятий и организаций за рубежом.

3. Смешанные общества с участием российских структур на территории других государств.

4. Технические центры, технико-экономические бюро и демонстрационные залы российских производственных предприятий (экспортной продукции) за рубежом.

5. Представительства содействующих организаций за рубежом (представительства ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества).

6. Оффшорные центры и компании.

1. Торговое представительство является представительным государственным органом, способствующим реализации внешней торговой политики, а также обеспечивающим права представителей внешней экономической сферы за рубежом. Право на открытие торговых представительств вытекает из международных двусторонних торгово-экономических соглашений и договоров. Основные задачи:

Þ представление государственных интересов по вопросам ВЭД;

Þ обеспечение защиты национальных внешнеторговых интересов;

Þ содействие развитию и ВЭС (по линии государства), и ВЭД РФ (по линии хозяйственных субъектов);

Þ осуществление наблюдения за исполнением внешнеторговых договоров и соглашений.

Конкретные целевые задачи, которые представляют интерес для участников ВЭД:

· изучение общих экономических условий рынка страны пребывания;

· изучение механизма регулирования внешнеторговых операций;

· изучение конъюнктуры товарных рынков;

· изучение законодательства во внешнеторговой сфере;

· изучение краткосрочных и среднесрочных направлений развития внутренних рынков этих стран и их экономики. На основе изучения этих направления в торговом представительстве формируется информационная база, которая может быть представлена участникам ВЭД в рамках развития экспортной стратегии. Торговые представительства обязаны получать информацию от российских субъектов ВЭД, работающих в этих странах, по различным направлениям этой деятельности.

Торговые представительства подчиняются Министерству экономического развития и торговли (МЭРиТ).

           Торговые представительства работают теперь не во всех странах, их осталось примерно ¹/₃. Поэтому они существуют не только в качестве самостоятельных структур, но и в качестве отделов Посольств. Создаются отделения в крупных городах и центрах других стран от лица первого представительства, расположенного в крупном международном регионе. С учетом унифицированной международной системы, в том числе и в области внешнеторговых поставок/документооборота, на торговые представительства возложена одна из функций участия в процессах государственного регулирования ВЭД, в частности, торговые представительства обязаны оформлять/подтверждать такой коммерческий документ, как инвойс (товаросопровождающий документ). Кроме того, они подтверждают сертификаты происхождения товаров, которые необходимы при импортных поставках иностранной продукции в рамках установленных импортных пошлин в соответствии с режимами наибольшего благоприятствования или общими регионами преференций, принадлежность к которым страны-производителя дает возможность пользоваться пониженной ставкой импортных пошлин, чем в импортном, или вообще осуществлять беспошлинный ввоз.

2. Представительства российских экспортно-ориентированных предприятий и организаций за рубежом имеют важное значение для участников ВЭД. Представителями являются российские производители работ и услуг. Сюда же входят специальные внешнеэкономические организации МЭРиТ, представители других посредников, агенты посредников и российских производителей, большое число составляют представительства содействующих организаций (банки, страховые компании, транспортные компании, рекламные компании). Наиболее активную работу за рубежом ведут производители экспортной готовой продукции, которые сопровождают товарные поставки инжиниринговыми услугами. Представительства за рубежом имеют:

o производственные объединения по добыче и переработке сырья (около 30);

o представительства рыбоперерабатывающей промышленности;

o представительства … горнорудной промышленности;

o станкостроительные объединения (2 шт.);

o представительства страховых компаний (не более 4);

o банковские представительства (6 штук).

3. Смешанные общества с участием российских структур на территории других государств. Наиболее многочисленную группу имеют смешанные общества от лица экспортеров-производителей готового оборудования и транспортных средств. СО за рубежом имеют не только ярко выраженную отраслевую принадлежность, но под их эгидой также действует ряд многосторонних компаний и значительная группа торгово-коммерческих смешанных обществ (ТКСО). ТКСО функционируют как представительства машинно-технических объединений, занимающихся реализацией с/х техники и авто. Поэтому в состав их деятельности входит доработка, а также комплектация ремонтных работ, которая является логическим продолжением процесса производства такой продукции, поставляемой на экспорт.

4. Технические центры, технико-экономические бюро и демонстрационные залы российских производственных предприятий (экспортной продукции) за рубежом. Бюро создаются предприятиями-производителями экспортной продукции на территории других стран, в основном машинно-технического направления. Они создаются как представительства/филиалы внешнеэкономических отраслевых объединений. Их основное назначение: решение задач не только по повышению эффективности внешнеторговых сделок в стране сбыта, но и повышению качества и конкурентоспособности. Они занимаются:

- рекламной деятельностью;

- продвижением не товарные рынки новых видов экспортной продукции;

- развитием производственных коопераций с иностранными партнерами;

- содействием в организации технического обслуживания уже проданного машинного оборудования.

Однако у них особенность с точки зрения целесообразности их создания: они создаются по согласованию с торговыми представительствами (если они создаются по согласованию с МЭРиТ) и принцип их создания и функционирования строго подчиняется международным договорам, а также правовым нормам национального законодательства.

5. Представительства содействующих организаций за рубежом (представительства ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества). Содействующие организации создают свои филиалы/отделения за рубежом с целью активизации/оказания практической помощи участникам ВЭД по нескольким направлениям:

- в вопросах комплексного изучения международных товарных рынков;

- в вопросах правового и финансового обеспечения внешнеторговых сделок;

- в вопросах создания рекламы с учетом требований международной практики;

- в вопросах разработки рекомендаций;

- по повышению качества и конкурентоспособности экспортных предприятий.

Кроме того, на месте они оказывают помощь в поиске иностранных партнеров. Они также занимаются оказанием помощи в освоении новых форм и направлений ВЭД, научно-технического сотрудничества, совместного предпринимательства, производственной кооперации и специализации. Предоставляют помощь в оказании торговых посреднических услуг. Реально эта помощь может выражаться путем издания специальных справочников по специфике товарных рынков, информационных сборников и бюллетеней, методической литературы и методологических подходов по вопросам организации ВЭД.

6. Оффшорные центры и компании создаются на территории других стран. В течение последних 10 лет (с 1992 г.) стали занимать большое место в сфере ВЭД. Оффшорные центры – страны, регионы стран или групп стран, отдельные города, где разрешено нерезидентам (к которым относятся иностранные юридические и физические лица) вести с их территории международную предпринимательскую деятельность. Им разрешено обеспечивать эту деятельность в льготных режимах (по линии налогового, регистрационного, валютного, таможенного, административного режима0. Оффшорные компании, в отличие от центров – это нерезиденты как юридические лица, которые зарегистрировались в этих центрах. Они являются весьма удобным средством минимизации налоговых платежей и безопасности хранения капиталов. Занимаются укрытием экспортной валютной выручки по экспортным поставкам. Оффшорные центры являются местом создания фиктивных компаний и партнеров по линии импортных поставок в Россию для перекачки валютных средств в срок будущих, предполагаемых поставок. В конечном итоге оффшорные центры и компании в силу своего происхождения и положения являются местом для «бегства» капитала и «отмывания» финансовых средств. В оффшорных центрах размещается ряд холдингов российских компаний, которые учреждаются с единственной целью – избежать высокого налогообложения. Наибольшее число подобных холдингов размещено на территории Лихтенштейна (там 20.000 иностранных холдингов), Люксембурга (около 2.000 иностранных холдингов), Нидерландов (…) [Швейцария – 10.000 иностранных холдингов, но российских нет].