Комплект оценочных средств

2015-11-23

446

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 Следующая ⇒

Наименование темы или раздела дисциплины	Комплект оценочных средств по предметам оценивания (ПК-1, ПК-3, ПК-6, ПК-7, ПК-16)
Примерные темы докладов	Примеры вопросов устного опроса
Тема 1. Понятие местного самоуправления. О правовой природе местного самоуправления и его месте в системе публичной власти	Понятие местного самоуправления (на основании нормативных правовых актов). 2. Субъекты права местного самоуправления. 3. Местное самоуправление в системе публичной власти современной России. 4. Основные теории местного самоуправления и опыт их реализации на практике. 5. Теоретические предпосылки организации местного самоуправления в России в современный период.	1. Какие сходства и различия можно отметить, сравнивая понятие местного самоуправления в действующем российском законодательстве и Европейской хартии местного самоуправления? 2. В чем Вы видите разницу между населением, как субъектом права местного самоуправления в российской традиции, и местным сообществом, общиной – в европейской? 3. Какие теории местного самоуправления Вы можете назвать? 4. В конституции какого государства муниципальная власть была закреплена наравне с законодательной, исполнительной и судебною? Какими положениями теории «свободной общины» это было обусловлено? 5. Назовите современные теории местного самоуправления, характерные черты которых отражены в отечественном законодательстве. 6. В чем состоит «двойственность» конституционно правового статуса местного самоуправления? 7. Какие преимущества организации местной публичной власти на принципах местного самоуправления вы можете указать?
Тема 2. Из истории правового регулирования местного управления и самоуправления в России	1.Местное управление в эпоху Московского государства и реформы Петра I. 2. Акты в сфере организации управления на местах, принятые в период правления Екатерины II. 3. Местное самоуправление в пореформенный период (1861–1890 гг.) и период контрреформы (1890–1917 гг.). 4. Акты Временного Правительства в сфере местного управления. 5. Организация публичной власти на местах (1918–1990 гг.) и ее трансформация в 1990–1993 гг.	1. В чем именно проявлялось преобладание государственного начала в организации власти на местах в дореформенный период (до 1861 г.)? 2. Укажите основные акты, регламентировавшие в период с 1861 по 1890 гг. организацию местного самоуправления в Российской империи. 3. Каковы основные направления развития законодательства в сфере местного самоуправления в период Временного Правительства? 4. Какие этапы в развитии местных органов власти в советский период вы можете указать? 5. Что под собой подразумевал принцип демократического централизма в организации работы местных органов власти в советский период? 6. В чем заключались особенность организации публичной власти на местах по Закону РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации» в сравнении с предшествующим периодом? 7. Какова роль указов Президента России, принятых в октябре – декабре 1993 г., в становлении местного самоуправления?
Тема 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации	1.Муниципальное право как комплексная отрасль права, общая характеристика предмета, метода, структуры и источников. 2. Международные правовые акты в системе источников муниципального права. 3. Федеральный уровень правового регулирования (Конституция России, федеральные законы и другие акты федерального уровня, регулирующие сферу местного самоуправления). 4. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. 5. Муниципальные правовые акты.	1. С какой особенностью предмета правового регулирования связано понимание муниципального права как комплексной отрасли права? 2. Чем обусловлено сочетание в методе муниципального права императивного и диспозитивного способов регулирования? 3. Укажите основные уровни правового регламентации отношений в сфере местного самоуправления. 4. Какие правовые акты федерального уровня в сфере местного самоуправления Вы можете назвать? 5. Дайте характеристику Федеральному закону от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как правовой основы муниципальной реформы. 6. Каковы основные направления правотворческой деятельности субъектов Федерации в муниципальной сфере? 7. Какое значение имеют уставы муниципальных образований в формировании правовой основы местного самоуправления?
Тема 4. Основные принципы и функции местного самоуправления	1. Основные принципы местного самоуправления и их реализация в действующем российском законодательстве 2.Функции местного самоуправления. 3.Понятие функций местного самоуправления. 4.Создание предпосылок участия населения в осуществлении местного самоуправления. .	1. Основные принципы местного самоуправления и их реализация в действующем российском законодательстве 2.Функции местного самоуправления. 3.Понятие функций местного самоуправления. 4.Создание предпосылок участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Тема 5. Общие принципы территориальной организации местного самоуправления и их конкретизация в региональном законодательстве	1.Основные подходы к определению территории местного самоуправления, их законодательная реализация в период с 1993 по 2003 годы. 2. Виды территории местного самоуправления по Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и их состав. 3. Правовой режима границ муниципального образования, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Преобразование муниципальных образований. 4. Особенности территориальной организации местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге.	1. Назовите основные подходы к определению территорий местного самоуправления. 2. Какая модель территориальной организации местного самоуправления реализована в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? 3. Какие виды территорий местного самоуправления (муниципальных образований) установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? 4. Какие требования предъявляет Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к установлению и изменению границ муниципальных образований? 5. Каким образом выявляется мнение населения и получается его согласие при изменении границ муниципального образования? 6. В каких формах осуществляется преобразование муниципальных образований? 7. Чем обусловлены особенности территориальной организации местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге? В чем они состоят?
Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления	1.Правовое регулирование местного референдума. 2. Правовое регулирование муниципальных выборов. 3. Отзыв выборных лиц местного самоуправления 4. Территориальное общественное самоуправление. 5. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления по Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».	1.В чем заключаются изменения в системе местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»? 2. Какова функция сходов граждан в механизме осуществления местного самоуправления? 3. Какие вопросы не могут быть вынесены на местный референдум? Чем это обусловлено? 4. Укажите федеральные правовые акты, устанавливающие гарантии назначения и проведения муниципальных выборов. 5. Что может послужить основанием для инициирования процедуры отзыва выборного лица? Назовите основные стадии процедуры отзыва. 6. Какие виды обращений граждан в органы местного самоуправления вы знаете? 7. В чем, с юридической точки зрения, состоит отличие органов территориального общественного самоуправления от органов местного самоуправления?
Тема 7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы): понятие и система	1. Правовая природа органов местного самоуправления и их специфические особенности в сравнении с государственными органами. 2. Представительный орган местного самоуправления: понятие, полномочия, порядок формирования, численный состав, особенности организации и деятельности. 3. Исполнительный орган местного самоуправления (орган общей компетенции): понятие, единоначалие и коллегиальность в деятельности, порядок формирования, полномочия, взаимодействия с представительным органом. 4. Многообразие вариантов структуры муниципальных органов и самостоятельность населения в их определении. 5. Контроль и ответственность в деятельности муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления	1.Какие специфические особенности органов местного самоуправления в сравнении с органами государственной власти вы можете указать? 2. Каким образом реализуется в федеральном законодательстве конституционное требование о самостоятельности определения населением структуры органов местного самоуправления? 3. Приведите типичные варианты структуры муниципальных органов. 4. Какие варианты формирования представительного органа местного самоуправления могут быть закреплены в уставе муниципального образования? 5. В каком случае функции и полномочия представительного органа местного самоуправления осуществляются сходом граждан? 6. В чем состоят принципы единоначалия и коллегиальности в деятельности исполнительного органа местно самоуправления? Как они реализуются в действующем законодательстве? 7. Перед кем несут ответственность муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления?
Тема 8. Правовой статус выборных лиц местного самоуправления	1.Понятие выборного лица местного самоуправления. 2.Выборное лицо местного самоуправления как избранное населением муниципального образования или представительным органом из своего состава. 3. Виды выборных лиц местного самоуправления 4. Содержание правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления 5. Природа депутатского мандата. 6. Гарантии осуществления функций и полномочий в представительном органе, избирательном округе. 7. О содержании правового статуса выборного должностного лица местного самоуправления.	1.Понятие выборного лица местного самоуправления. 2.Выборное лицо местного самоуправления как избранное населением муниципального образования или представительным органом из своего состава. 3. Виды выборных лиц местного самоуправления 4. Содержание правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления 5. Природа депутатского мандата. 6. Гарантии осуществления функций и полномочий в представительном органе, избирательном округе. 7. О содержании правового статуса выборного должностного лица местного самоуправления.
Тема 9. Муниципальная служба и муниципальные служащие	1. Понятие муниципальной службы, ее функции и принципы. 2.Финансирование муниципальной службы. 3.Муниципальные должности и их реестры. 4.Правовые основы статуса муниципального служащего. 5.Права и обязанности муниципального служащего. 6.Гарантии для муниципального служащего 7.Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. 8.Муниципальный служащий как должностное лицо. 9.Ответственность муниципального служащего 10.Право и порядок поступления на муниципальную службу. 11.Прохождение муниципальной службы	1. Понятие муниципальной службы, ее функции и принципы. 2.Финансирование муниципальной службы. 3.Муниципальные должности и их реестры. 4.Правовые основы статуса муниципального служащего. 5.Права и обязанности муниципального служащего. 6.Гарантии для муниципального служащего 7.Ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. 8.Муниципальный служащий как должностное лицо. 9.Ответственность муниципального служащего 10.Право и порядок поступления на муниципальную службу. 11.Прохождение муниципальной службы
Тема 10. Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального сотрудничества	1.Понятие и правовая природа объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных образований, их организационно-правовая форма, территориальные уровни и виды. 2. Устав ассоциации, союза как правовые основы их формирования и функционирования: основные разделы, порядок принятия, вступления в силу, внесения изменений. 3. Структура руководящих органов ассоциации, союза муниципальных образований: порядок формирования, функции, полномочия, подчиненность, подотчетность. 4. Функции и полномочия ассоциации, союза муниципальных образований, порядок их осуществления. Взаимодействие объединений муниципальных образований с органами государственной власти и местного самоуправления. 5. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований.	1.Понятие и правовая природа объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных образований. 2.Организационно-правовая форма ассоциаций, союзов муниципальных образований. 3.Территориальные уровни союзов, ассоциаций. 4.Способы формирования ассоциации, союза муниципальных образований их функции и полномочия. 5.Виды и юридическая сила актов, принимаемых объединением муниципальных образований. 6.Финансирование деятельности союза, ассоциации. 6.Взаимодействие объединения муниципальных образований с органами государственной власти и местного самоуправления. 7.Межмуниципальные хозяйственные общества. 8.Организационно-правовые формы и порядок создания межмуниципальных хозяйственных обществ.
Тема 11. Компетенция местного самоуправления	1. Состав и принципы установления компетенции местного самоуправления. 2. Вопросы местного значения и особенности разграничения компетенции муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации. 3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления: порядок наделения муниципальных органов отдельным государственными полномочиями и порядок их осуществления, контроль со стороны государства. 4. Особенности определения компетенции местного самоуправления в городах федерального значения. 5. Полномочия органов местного самоуправления в отдельных сферах (строительства, транспорта, коммунального и бытового обслуживания, охраны общественного порядка и др.).	1.Какие принципы установления компетенции местного самоуправления Вы можете назвать? 2. В чем состоит отличие собственных полномочий местного самоуправления от порученных (делегированных) полномочий? 3. Чем обусловлено закрепление за поселением, городским округом и муниципальным районом различного объема компетенции? 4. В каком порядке осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями? 5. В каких формах осуществляется контроль со стороны государства за осуществлением переданных муниципальным органам отдельных государственных полномочий? 6. В чем заключается особенность определения компетенции местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге? С чем это связано? 7. Какие полномочия местного самоуправления в сфере коммунально-бытового обслуживания населения Вы можете назвать?
Тема 12. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов	1. Экономическая основа местного самоуправления: понятие, состав и значение. Особенности правового режима муниципальной собственности. 2. Основания и порядок приобретения права муниципальной собственности на имущество. 3. Права муниципального образования в сфере землепользования, в области использования, лесных, водных ресурсов, участков недр. 4. Муниципальные унитарные предприятия как механизм реализации права муниципального образования на хозяйственную деятельность: порядок учреждения и деятельности. Правовой режим имущества муниципальных унитарных предприятий. 5. Муниципальный заказ: понятие, порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением.	1. Укажите, что входит в состав экономической основы местного самоуправления? 2. В чем состоит особенность правового режима муниципальной собственности? 3. Может ли население непосредственно осуществлять права собственника муниципального имущества? Если да, то каким образом?
Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов	1. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения. 2. Неналоговые источники доходов местного бюджета. 3. Права муниципальных образований в налоговой сфере и вопросы их реализации. 4. Право муниципальных образований на участие в кредитных отношениях и вопросы их реализации. 5. Механизм выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.	1. Решениями какого органа местного самоуправления принимается местный бюджет и принимается отчет о его исполнении? 2. Какие неналоговые источники доходов местных бюджетов Вы можете назвать? 3. В каком нормативном правовом акте закреплен перечень местных налогов? Назовите эти налоги. 4. Какими бюджетными поступлениями обеспечивается финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий: субвенциями, субсидиями и дотациями?
Тема 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления	1.Понятие гарантий местного самоуправления и их система. 2.Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. 3.Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. 4.Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления. 5.Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. 6.Проблемы, связанные с использованием механизма принудительного исполнения указанных решений 7.Взаимодействие органов местного самоуправления с полицией 8.Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления 9.Право законодательной инициативы представительного органа местного самоуправления в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.	1.Понятие гарантий местного самоуправления и их система. 2.Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. 3.Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. 4.Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления. 5.Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. 6.Проблемы, связанные с использованием механизма принудительного исполнения указанных решений 7.Взаимодействие органов местного самоуправления с полицией 8.Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления 9.Право законодательной инициативы представительного органа местного самоуправления в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.
Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления	1. Муниципальные системы зарубежных стран, их основные особенности. 2. Территориальные уровни, структура, полномочия и формы деятельности муниципальных органов зарубежных государств. 3. Правовое регулирование взаимоотношений органов местного самоуправления и государственной власти за рубежом. Контроль за деятельностью муниципальных органов со стороны государства. 4. Европейская хартия местного самоуправления 1985 года как обобщённое выражение соответствующего опыта стран Европейского Союза. 5. Европейская хартия местного самоуправления и российские традиции организации публичной власти на местах. Проблемы реализации положений Европейской хартии местного самоуправления в действующем российской законодательстве.	1. Какие основные муниципальные системы зарубежных стран Вы можете назвать? 2. Какие территориальные уровни местного самоуправления существуют в зарубежной практике? 3. В чем заключается основное различие подходов к определению компетенции местного самоуправления в странах англо-саксонской муници-пальной системы и стран континентальной системы? 4. Какие формы осуществления государственного контроля за деятель-ностью муниципальных органов в зарубежных странах Вы можете указать? 5. Вступление в какую международную организацию послужили пово-дом к подписанию Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления? 6. Какие традиции местного самоуправления зарубежных государств отражены в Европейской хартии местного самоуправления 1985 г.? 7. Каким образом реализуются положения Европейской хартии местного самоуправления в отечественном законодательстве?

Предмет(ы) оценивания	Объект (оценивания)	ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ
ПК-1: способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности ПК-3: способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права ПК-6: способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства ПК-7: владеет навыками подготовки юридических документов; ПК-16:способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности	Владение понятийно-терминологическим аппаратом по данной дисциплине, знание нормативно-правовых актов и судебной практики в соответствии с учебной программой дисциплины, знание учебной литературы в соответствии с учебной программой дисциплины. Результаты выполнения тестовых заданий.	Доклад: Соблюдение регламента (10 мин.) Характер источников (более одного источника) Подача материала (презентация) Ответы на вопросы (владение материалом) 2. Устный опрос Корректность и полнота ответов 3.Выполнение тестовых заданий: Правильность ответов на вопросы теста

Условия выполнения задания

Место выполнения: в учебной аудитории
Каждый критерий оценки доклада оценивается в 1 балл, максимум 4 балла за доклад. Допускается не более трех докладов в семестр (всего 12 баллов)
За полноту и правильность ответа на вопрос при устном опросе в соответствии со сложностью вопроса присваиваются баллы от 5 до 10 баллов. Всего необходимо получить до 30 баллов в семестр

Тестирование проходит два раза за семестр и оценивается по критерию оценки – правильность ответов на тестовые задания в баллах от 0 до 5, всего необходимо набрать до 10 баллов.

2015-11-23

446

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 Следующая ⇒

Обсуждение в статье: Комплект оценочных средств

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓