СОБЫТИЯ В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ И НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФАКТОРЫ Автор: Г. ИРИШИН

М. А. Володина. Трещины в арабском мире. Так называемая исламская солидарность дала в ходе "арабской весны" очевидные трещины, особенно проявившиеся в антиливийской направленности действий Лиги арабских государств (ЛАГ). Позицию ее генерального секретаря египтянина Амра Мусы по вопросу о закрытии воздушного пространства над Ливией можно объяснить вероятностью его участия в президентских выборах на родине в 2012 г. (именно Мусу Хосни Мубарак расценивал как своего основного противника на выборах 2005 г., поэтому активно способствовал его утверждению в 2001 г. во главе ЛАГ). Однако, похоже, Муса старался зря, поскольку существуют некоторые факторы, которые могут воспрепятствовать его возможному выдвижению кандидатом на должность президента страны. Это прежде всего преклонный возраст Мусы (75 лет), недоверие к нему населения ввиду его десятилетней работы в правительстве Мубарака министром иностранных дел (1991 - 2001 гг.). И еще одной, бесспорной, причиной непопулярности этого политика является неэффективность его деятельности в ЛАГ - невыполненные обещания по урегулированию ближневосточного конфликта, нечеткость позиции по Ираку, приведшая в дальнейшем к вторжению войск НАТО в эту страну, наконец, демарш в отношении Ливии.

Многие в арабских странах сходятся во мнении, что деятельность ЛАГ абсолютно непродуктивна. Более того, существует поговорка: "арабы впервые договорились, чтобы не быть согласными". Действительно, на протяжении десятилетий с момента основания этой организации арабские страны далеки от единства. В период холодной войны большая их часть поддерживала западный блок, остальные тесно сотрудничали с СССР.

Политические взаимосвязи Марокко, Алжира, Туниса и Ливии, например, давно характеризовались остротой не только двухсторонних, но и многосторонних противоречий. Отношения между Марокко и Ливией после прихода к власти Каддафи в 1969 г. во многом зависели от того, как распределялись роли в треугольнике Марокко-Алжир-Ливия. Две последние страны как крупнейшие в Магрибе могли в тесном сотрудничестве создать могущественный в данном регионе политический и экономический тандем, определяющий основные направления его развития. Этим тандемом решались бы ключевые вопросы стратегического партнерства государств Магриба. По этой причине власти Марокко старались всячески препятствовать установлению тесного алжиро-ливийского взаимодействия. Отношения Марокко с Алжиром осложнились также из-за конфликта вокруг Западной Сахары. Каддафи поддерживал Фронт ПОЛИСАРИО, выступая, таким образом, на стороне Алжира, что способствовало разрыву отношений Ливии с Марокко. С созданием в 1989 г. Союза арабского Магриба Ливия стремилась играть ключевую роль в данной организации, поэтому выступила с инициативой примирения давних противников - Алжира и Марокко. Каддафи официально отказался поддерживать ПОЛИСАРИО, хотя в реальности остался верен прежнему курсу в этом вопросе.

События "арабской весны" 2011 г. углубили противоречия во внешней политике арабских стран.

С ухудшением обстановки в Ливии в начале 2011 г. Марокко стало одним из немногих государств и единственным из Северной Африки, представители которого были вовлечены в дискуссии с руководителями западных стран по ливийской проблеме. Марокканская дипломатия сделала ставку на ливийских повстанцев, так как падение режима Каддафи подрывало финансовые и политические позиции Фронта ПОЛИСАРИО в регионе. Таким образом, в своеобразной изоляции остался бы вечный соперник Марокко - Алжир. В конце августа 2011 г. Марокко официально признало ливийский Переходный национальный совет (ПНС), а в сентябре марокканский король Мухаммед VI прибыл с официальным визитом в Ливию, тем самым выражая свою "поддержку народу Ливии" и новой власти. Подобная стра-

Окончание. Начало см.: МЭ и МО. 2012. N 6.

стр. 107

тегическая линия дала желаемые результаты: пресс-секретарь ПНС заявил, что Западная Сахара находится под суверенитетом Марокко.

Алжир (вместе с Сирией) проголосовал против введения бесполетной зоны над Ливией. По мнению алжирских руководителей, намечавшиеся международное вторжение в Ливию и свержение ее лидера должны были дестабилизировать положение в регионе и, в частности, играть на руку террористическим группировкам по всему Магрибу, облегчить бесконтрольный оборот оружия, что в совокупности катастрофически сказалось бы на внутренней ситуации в Алжире. Ливию и Алжир связывали крупные экономические соглашения, значительными были и инвестиционные потоки между этими странами. Но главное - Алжир терял в регионе главного союзника, благодаря которому в Магрибе существовали определенный баланс и устойчивость политических и экономических связей.

Страной, открыто просившей об установлении бесполетной зоны над Ливией, стал Ливан. В данном случае отношения между двумя странами оставались испорченными по сугубо религиозным причинам. В конце августа 1978 г. в Ливию с визитом прибыл иранский и ливанский шиитский политический и духовный деятель, глава движения "Амаль" Муса Садр. Таинственным образом после встречи с Каддафи он исчез. До сих пор никто не знает о его судьбе. Официальные лица в Ливии заявляли, что Садр отправился в Италию, где впоследствии нашли его документы. Однако ливанское общество и представители многих стран однозначно расценили причину пропажи шиитского лидера, сразу обвинив Каддафи в причастности к убийству Мусы Садра, хотя это никем не было доказано. В результате дипломатические и политические отношения между двумя странами были разорваны. Представитель Ливии в ЛАГ, ушедший в отставку в ходе обострения ливийского конфликта, заявил, что шиитский лидер был убит и похоронен на юге Ливии по распоряжению Каддафи.

Позиция стран Персидского залива в отношении Ливии имеет несколько составляющих. Во-первых, взаимное неприятие Каддафи и саудовского короля Абдаллы (которого ливийский лидер неоднократно называл английской креатурой и протеже США; в свою очередь Каддафи был обвинен саудовским двором в попытке покушения на Абдаллу в 2004 г.). Во-вторых, желание Катара, на территории которого располагаются французские и американские военные базы, усилить свои политические позиции в арабских странах, с одной стороны, и подтвердить свою поддержку западным державам - с другой. В-третьих, ливийский кризис выгоден странам Персидского залива как ослабление соперника на мировом рынке нефти.

Однако, несмотря на заинтересованность названных стран в смене ливийского руководства, разрастание гражданской войны и зверская расправа с лидером Ливии и его семьей вызвали испуг и негодование у монаршего двора Саудитов. Свержение Мубарака, союзника Саудовской Аравии в регионе, а затем и уничтожение харизматичного Каддафи подготовили почву для участия исламских радикалов в политической жизни региона и привели к появлению неконтролируемого пространства на большей части Северной Африки. Королевский двор крайне обеспокоен нестабильностью в арабском мире, поскольку и в самой Саудовской Аравии внутриполитическая ситуация далека от идеальной (особенно в свете предстоящего престолонаследия). По этим причинам король Абдалла отказался предоставить дополнительные военные базы для сил НАТО.

Если дестабилизация в Ливии нарушает племенные связи в Северной Африке и на предсахарских территориях, то обострение внутриполитической ситуации в Сирии может серьезно нарушить имеющуюся конфигурацию конфессиональных сил в ближневосточном регионе и окончательно его дестабилизировать. За введение санкций против Сирии выступили 19 стран ЛАГ, только Ливан и Йемен выступили против, а Ирак от голосования воздержался. Позицию Ливана по Сирии во многом объясняет сложная историческая связь этих двух стран. До 1926 г. они являлись единой административной территорией. В 1975 г. после начала гражданской войны в Ливане туда вошли сирийские войска "для обеспечения безопасности" и оставались там до 2005 г. Оппозиционные силы в Ливане надеются, что с возможным уходом или свержением Б. Асада сирийское руководство будет иметь меньший контроль над Ливаном.

Отношение к Сирии других арабских стран заметно ухудшилось из-за убийства в 2005 г. ливанского премьер-министра Рафика Харири, родившегося в Саудовской Аравии и имевшего крупный бизнес в этой стране. Придя к власти в Бейруте, он активно поддерживал политику Саудовской Аравии в регионе, тем самым ущемляя интересы Ирана и Сирии в Ливане. По этой причине многие страны рассматривают сирийский и иранский след в убийстве Харири как наиболее вероятный.

стр. 108

Йемен и Сирию связывает длительное стратегическое партнерство - обе эти страны ориентировались на социалистический блок в период холодной войны, получая от СССР военное оборудование и вооружение. В настоящее время Сирия и Йемен также закупают вооружение и авиатехнику у России, поэтому с 1999 г. они проводят совместные воздушные учения в рамках двусторонней военной кооперации. Сирийские летчики, как более опытные в своем деле, учат йеменских коллег пилотированию на российских самолетах.

В целом ситуация в лагере арабских государств остается сложной. Хотя ЛАГ стремится играть все возрастающую роль в региональных делах, раскол в этой организации очевиден. За пресловутую "бесполетную" резолюцию голосовали лишь девять ее членов (из двадцати двух), причем шесть из этих девяти входят в Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива, традиционно лояльный Западу. На этом фоне возрастает международное влияние другого объединения - Организации Исламского сотрудничества (до 2011 г. -Организация Исламская конференция).