Административно-правовой статус организаций

Цель занятия: уяснение содержания административно-правового статуса организаций, закрепление умений по классификации юридических лиц в зависимости от цели деятельности, организационно-правовых форм и характера деятельности (профиля работы), форм распоряжения имуществом, подчиненности и подведомственности.

 

Вопросы для обсуждения

1. Понятие административно-правового статуса организаций

2. Основные классифицирующие признаки юридических лиц (организаций), их виды.

3. Формы взаимодействия организаций и органов государственной власти в процессе деятельности, регулируемой административным правом.

 

Рекомендуемая литература

· Агапов А.Б. Административное право: учебник, - М., 2009. Гл. 6-8

· Азарченко Е.О. Административная правосубъектность юридических лиц публичного права//Административное и Муниципальное право. – 2013. - №5

· Петухов В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организации и деятельности корпораций в России// Право и экономика. – №4

Правовые акты:

 

· О едином государственном реестре юридических лиц: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002г. (с изм. и доп.)

· О некоммерческих организациях: ФЗ от 12 января 1996г. (по состоянию 2014г.)

· Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995г. (по состоянию на 2014г.)

· О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: ФЗ от 24 июля 2007г. (по состоянию на 2014г.)

 

Тема 9

Общие положения об административно-правовых формах и методах реализации функций исполнительной власти

Цель занятия: получить комплексное представление о системе форм и методов, используемых субъектами исполнительной власти в ходе реализации компетенции, с обоснованием критериев их применения.

 

 

Вопросы для контроля знаний

1. Соотношение понятий: «функции управления», «методы управления», формы управления».

2. Понятие и виды форм государственного управления.

3. Правовые формы государственного управления: понятие, сущность, виды, примеры.

4. Правовые акты управления: понятие, признаки, виды, примеры.

5. Административные договоры: понятие, виды.

6. Понятие, виды методов государственного управления.

7. Административное принуждение как элемент методики государственно-управленческой деятельности: целевое назначение, виды мер административного принуждения.

 

Рекомендуемая литература

· Агапов А.Б. Административное право: учебник. – М., 2009. Глава16.

· Манохин В.М., Адушкин Ю.С. российское административное право: учебник.- Саратов. – 2003 г. Раздел III.

· Мамлян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельности. – М., 2003

· Мирских М.Г. О причинах изменения государственного управления. – ЛСЮВ. – 2001. - №2

· Соколова Ю.А. Назаренко Н.А. Административное право России: 100 экзаменационных ответов. – Ростов Н/Д. – 2010

 

 

Тема 10

Правовые акты управления

Цель занятия:определить правовой режим административных актов, получить навыки и умения, относящиеся к составлению, оформлению и анализу отдельных разновидностей административных актов.

 

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, особенности, виды административных актов.

2. Требования, предъявляемые к административным актам.

3. Действие административных актов.

4. Соотношение административных актов и административных договоров.

 

Задания

1. Провести анализ раздаточного материала – образцов нормативных и индивидуальных административных актов.

2. Изучить методику составления и оформления административных актов.

3. Составить по заданию преподавателя образец административного акта.

 

Рекомендуемая литература

· Никифоров М.В. О некоторых проблемах издания нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти//Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Право. Выпуск 2 (7). Власть и право. – Н. Новгород. 2003

· Степанов Д.В. Устранение в нормативных правовых актах выявленных коррупциогенных факторов// ст. административная реформа в России: итоги и перспективы. – Н.Новгород: НПА, 2010, с. 117-119.

· Старилов Ю.Н. Общее административное право: учебник. – Воронеж, 2007.

Правовые акты:

 

· Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. (с изм. и доп.).

· Регламент Правительства РФ: утв. Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2004г.

· Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. (с изм. и доп.).

 

 

Тема 13

Административная ответственность

Цель занятия: сформулировать осознанное понимание необходимости административной ответственности в качестве вида государственного принуждения и вида юридической ответственности. Определить ее специфические особенности применения.

 

Вопросы для контроля знаний

1. Понятие и общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной, дисциплинарной

2. Основания административной ответственности

3. Административное правонарушение: понятие, признаки

4. Общая характеристика юридического состава административного правонарушения

5. Физические лица как субъекты административной ответственности, их виды

6. Обстоятельства, исключающие административную ответственность

7. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

8. Понятие, цели, виды административных наказаний

9. Общие правила назначения административных наказаний

10. Основные и дополнительные наказания. Порядок их применения

11. Законодательные основы административной ответственности

12. Каким образом определяется вина юридического лица в совершении административного правонарушения

 

Тесты

 

1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из:

а) Кодекса РФ об административных правонарушениях и законов субъектов РФ об административных правонарушениях;

б) Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральных законов, содержащих некодифицированные нормы об административной ответственности (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и т.п.) и законов субъектов РФ об административных правонарушениях;

в) Отраслевых законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, содержащих нормы об административной ответственности.

 

2. К предметам ведения субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

а) перечня видов административных наказаний за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также правил их применения;

б) административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, и полномочий субъектов административной юрисдикции по их возбуждению и рассмотрению, общий перечень которых предусмотрен в части 2 статьи 22.1 КоАП РФ;

в) административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, и порядка производства по делам об указанных административных правонарушениях.

 

3. Административным правонарушением признается:

а) противоправное, виновное действие или бездействие фи­зического или юридического лица, за которое федеральными зако­нами или законами субъектов РФ об административных правона­рушениях установлена административная ответственность;

б) нарушение административно-правовых норм гражданами и организациями;

в) действие, которое прямо запрещено нормами законов и подзаконных нормативных правовых актов.

 

4. Субъектами административной ответственности являются:

а) граждане РФ и организации;

б) граждане РФ и должностные лица;

в) физические и юридические лица.

 

5. Возраст, по достижении которого наступает администра­тивная ответственность физического лица:

а)14 лет;

б)16 лет;

в)18 лет;

г) 21 год.

 

6. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения:

а) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей;

б) только при условии отказа от исполнения приказа или распоряжения вышестоящего должностного лица;

в) если оно является государственным служащим.

 

7. Объектом административного правонарушения являются:

а) общественные отношения, урегулированные нормами различных отраслей права и охраняемые мерами административной ответственности;

б) административные правоотношения;

в) административно-правовые нормы.

 

8. Объективная сторона административного правонарушения заключается:

а) в противоправном действии или бездействии;

б) в противоправном действии или бездействии, причиненном им вреде и причиненной связи между противоправным действием или бездействием и причиненным им вредом;

в) в формальных составах административных правонарушений в противоправном действии или бездействии; в материальных составах административных правонарушений в противоправном действии или бездействии, причиненном им вреде и причинной связи между противоправным действием или бездействием и причиненным им вредом.

 

9. При идеальной совокупности нескольких административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, административное наказание назначается:

а) за каждое совершенное административное правонарушение в отдельности;

б) в пределах только одной санкции;

в) в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

 

10. Длящимся административным правонарушением является:

а) противоправное деяние, совершаемое продолжительное время;

б) противоправное действие или бездействие, выразившиеся в неоднократном нарушении возложенных на нарушителя законом обязанностей;

в) действие или бездействие, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

 

11. Условиями, исключающимися административную ответственность, являются:

а) крайняя необходимость, невменяемость лица, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, его вредных последствий.

Б) крайняя необходимость, малозначительность деяния, невменяемость лица

в) отсутствие вины, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, невменяемость лица

 

12. При назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться:

а) характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность

б) характер административного правонарушения, возраст виновного лица, его финансовое положение

в) возраст, личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность

 

13. Назначение административного наказания:

А) освобождает лицо от исполнения обязанности, за исполнение которой оно было назначено

Б) освобождает лицо от исполнения обязанности, неисполнение которого оно было назначено, при условии компенсации в полном объеме нанесенного правонарушением ущерба

В) не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

 

14. Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления до истечения:

А) трех лет со дня вынесения постановления;

Б) двух лет со дня вручения постановления

В) одного года со дня окончания исполнения постановления

 

15. Размер административного штрафа не может быть менее:

а) пяти тысяч рублей

б) ста рублей

в) пятидесяти рублей

г) стоимости предмета административного правонарушения

 

16. В качестве дополнительных могут применяться

А) любые административные наказания

Б) конфискация орудия совершения правонарушений; административное выдворение за пределы РФ; запрет на посещение мест проведения спортивных мероприятий;

В) конфискация орудия совершения правонарушений; административное выдворение за пределы РФ; запрет на посещение мест проведения спортивных мероприятий; лишение специального права

 

17. К несовершеннолетнему могут быть применены такие меры административной ответственности, как:

а) предупреждение, замечание

б) административный штраф, предупреждение

в) административный штраф, административный арест

г) замечание, общественное порицание

 

18. В случае отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются:

А) со дня поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, уполномоченным их рассмотреть

Б) со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении

В) со дня совершения административного правонарушения или обнаружения длящегося правонарушения

 

19. Административный арест применяется на срок до:

А) тридцати суток

Б) 48 часов

В) пятнадцати суток

 

20. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения:

А) в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах

Б) несовершеннолетним

В) беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года

Г) под влиянием сильного душевного волнения

 

21. Лицо, в действиях которого имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит административной ответственности:

А) в случае, если к моменту возбуждения дела такое лицо перестало осуществлять организационно-распорядительные функции руководителя предприятия

б) в случае, если к моменту возбуждения дела такое лицо осуществляет организационно-распорядительные функции руководителя предприятия

 

22. Состав какого административного правонарушения образует незаконное использование изобретения:

А) ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством

Б) ст. 7.12 Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение авторских и смежных прав, изобразительных и патентных прав.

 

Рекомендуемая литература

· КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. (по состоянию на 2014 г.)

· Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. (по состоянию на 2014г.)

· Агапов А.Б. Административная ответственность. – изд. 3-е. – М. – 2007

· Дивин И.М. К вопросу об определении понятия «административная ответственность»// административное право и процесс. – 2013. - № 10

· Кирин А.В. Административно - деликтное право. Теория и законодательные основы. М. – 2012

· Панов А.Б. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц// государство и право, - 2014. №8. С.5-14

· Панов А.Б. О малозначительности административных правонарушений// государство и право, 2014 № 3. С. 15-23

· Серков Н.Н. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. – М 2012

 

Тема 17