Производство по делам об административных правонарушениях

 

Цель занятия – закрепить знание теоретических положений и получить комплексное представление о практической реализации процедуры привлечения к административной ответственности в объеме всех стадий производства по делам об административных правонарушениях; развить навыки квалификации противоправных деяний и составления процессуальных документов.

Вопросы для контроля знаний:

1. Понятие, задачи производства по делам об административных правонарушениях;

2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях;

3. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях;

4. Участники производства по делам об административных правонарушениях;

5. Субъекты административной юрисдикции;

6. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство;

7. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

8. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях;

9. Возбуждение дела;

10. Административное расследование;

11. Подготовка дела к рассмотрению;

12. Рассмотрение дела;

13. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

14. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;

15. Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях. Доказательства;

16. Виды ходатайств в производстве по делам об административных правонарушениях.

 

Тесты

1. Производство по делам об административных правонаруше­ниях:

А) урегулированная административно-процессуальными нор­мами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению правонарушений. возбуждению, рассмотрению, пересмотру дел об административных правонарушениях, исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях и восстановле­нию нарушенных прав и обязанностей;

Б) урегулированная административно-процессуальными нор­мами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению правонарушений, объективному рассмотрению дел и законному назна­чению административного наказания лицу, совершившему адми­нистративное правонарушение, а также по его исполнению;

В) урегулированная административно-процессуальными нор­мами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по возбуждению, рассмотрению и пересмотру дел об администра­тивных правонарушениях.

 

2. Производство по делам об административных правонаруше­ниях регулируется:

А) федеральным законодательством и подзаконными норма­тивными правовыми актами РФ;

Б) федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ;

В) федеральным законодательством;

Г) законодательством субъектов РФ.

 

3. Стадиями производства по делам об административных пра­вонарушениях являются:

А) возбуждение, рассмотрение, пересмотр дел об админист­ративных правонарушениях;

Б) возбуждение, рассмотрение, пересмотр дел об админист­ративных правонарушениях, исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях;

В) возбуждение дел об административных правонарушениях, административное расследование, рассмотрение, пересмотр дел об административных правонарушениях, исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

 

4. Отсутствие события и состава административного правона­рушения являются:

А) обстоятельствами, исключающими возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении;

Б) обстоятельствами, исключающими только возможность рассмотрения дела об административном правонарушений;

В) обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении на любой его стадии.

 

5. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об ад­министративном правонарушении при невозможности его состав­ления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления применяются:

А) меры обеспечения производства по делу об администра­тивном правонарушении;

Б) меры административного наказания;

В) меры административного пресечения;

Г) административно-восстановительные меры.

 

6. Административное расследование проводится после выяв­ления административного правонарушения:

А) по отдельным категориям дел об административных пра­вонарушениях, предусмотренным в КоАП РФ;

Б) для осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по всем ка­тегориям дел об административных правонарушениях;

В) для осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по отдельным категориям дел об административных правонарушениях предусмотренным в КоАП РФ.

 

7. Протокол об административном правонарушении является:

А) доказательством по делу об административном правонару­шении;

Б) документом, который формально свидетельствует о воз­буждении дела об административном правонарушении, но доказа­тельством по делу об административном правонарушении не явля­ется;

В) документом, который устанавливает обстоятельства совер­шения административного правонарушения на основании факти­ческих данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

 

8. Дела об административных правонарушениях, ответствен­ность за которые предусмотрена законодательством субъектов РФ, рассматривают:

А) судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;

Б) мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии;

В) мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ, административные комиссии и иные колле­гиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъек­тов РФ.

 

9. Дела об административных правонарушениях рассматри­ваются коллегиально:

А) судами;

Б) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями и коллегиальными органа­ми, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ;

В) федеральными органами исполнительной власти, органа­ми исполнительной власти субъектов РФ.

 

10. Постановление по делу об административном правонару­шении может быть обжаловано:

А) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд, в зависимости от статуса субъекта административной юрисдикции, которым оно вынесено;

Б) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд, в зависимости от статуса субъекта административной юрисдикции, которым оно вынесено, и статуса лица, в отношении которого оно принято;

В) только в вышестоящий орган, вышестоящему должност­ному лицу;

Г) только в суд, в зависимости от статуса субъекта админис­тративной юрисдикции, которым оно вынесено, и статуса лица, в отношении которого оно принято.

 

Задания

 

1. Охарактеризовать каждую стадию производства по делам об административном правонарушении с позиции:

- Поводов, ее инициирующих;

- Круга участников и объема их процессуальных прав; итоговых и промежуточных процессуальных документов.

 

Результаты оформить в виде таблицы.

 

2. Руководитель районной налоговой инспекции составил 15 июня протокол по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, ответственность за которое предусмотрена в ст. 15.1 КоАП РФ, 9 июля рассмотрел дело об указанном правонарушении в отсутствие правонарушителя и вынес постановление о назначении административного штрафа.

Дать юридическую оценку ситуации.

 

Вопросы:

 

- Вправе ли руководитель инспекции рассматривать дело по составленному им же протоколу?

- Имеются ли в данной ситуации процессуальные нарушения?

 

3. 20 мая 2011 года на городской площади в 18.00 появился гражданин Иванов П.С., с признаками алкогольного опьянения (нарушена координация движения, неопрятный вид). Он приставал в оскорбительной форме к гражданам.

- Квалифицируйте действия гражданина Иванова П.С.;

- Составьте протокол об административном правонарушении;

- Составьте постановление по делу об административном правонарушении.

 

Рекомендуемая литература

· КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. (по состоянию на 2014 г)

· Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 20 мая 2003 г. (по состоянию на 2014 г.)

· Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Расширенный с использованием материалов судебной практики: в 2-х книгах. М., 2004

· Дугенец А.С. Давностные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях// Юрист. – 2002. - №1

· Зрелов А.П. Административное расследование. Особенности правового регулирования, коллизии и пробелы КоАП РФ// ПЭ – 2004. - №7

· Макарейко Н.В. Административное право: краткий курс лекций. – М. 2012

· Старилов Ю.Н. Общее административное право: учебник. – Воронеж, 2007. Раздел VII

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ