Тема 3. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

План

1. Предмет, метод и источники административного права.

2. Система органов исполнительной власти. Государственная служба.

3. Понятие административной ответственности. Административное правонарушение. Виды административных взысканий.

Список литературы

Конституция Российской Федерации. – М.: «Эксмо», 2011.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. // Российская газета. – 1993, 12 мая.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г. – М: КноРус, 2011.

Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: «Эксмо», 2011.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. – М.: НОРМА, 2007.

Волкова В.В., Сапфирова А.А. Государственная служба. – М.: ЮНИТИ, 2010.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2007.

Конин М.Н. Административное право: Учебник. – М.: Проспект, 2010.

Румянцев Н.В., Стахов А.И. Административная ответственность: учебное пособие.- 5-е изд. – М.: ЮНИТИ, 2010.

Старилов Ю.Н. Административное правонарушение: сущность, проблемы, реформы и новая система // Правоведение. – 2000. – № 5.

Тимошенко И.В. Административная ответственность: конспект лекций. – Р/Д: Феникс, 2008.

Шергин А.П. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. – М.: КНОРУС, 2002.

Методические указания

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на две части предмета административного права (отношения внутри исполнительной власти и взаимоотношения исполнительной власти с гражданами, юридическими лицами).

Следует отметить специфику метода данной отрасли права, особенности административно-правовых отношений. Раскройте значение административного права.

При изучении второго вопроса следует остановиться на сущности управления как одной из основных форм деятельности государства, понятии государственной службы, принципах государственного управления и государственной службы.

Рассматривая третий вопрос, нужно дать понятие административной ответственности, основания привлечения к административной ответственности, состав административного проступка, виды административных наказаний, правила и порядок назначения административных наказаний.

Вопросы и задания

1. Каково назначение административного права?

2. Каковы особенности административных правоотношений?

3. Почему административные правоотношения основаны на подчинении сторон? Соответствует ли это принципам правового демократического государства?

4. Раскройте основные принципы осуществления исполнительной власти.

5. Какова система органов исполнительной власти в Российской Федерации?

6. Как административным правом обеспечивается конституционный принцип доступности государственной службы для граждан?

7. Можно ли отнести к государственным служащим инженера, работающего в акционерном обществе, 100% капитала которого принадлежит государству?

8. Дайте определение административного проступка, выделите его признаки. Чем административный проступок отличается от преступления?

9. Кто может быть субъектом административной ответственности?

10. Раскройте понятие «состав административного правонарушения».

11. Перечислите виды административных наказаний. Каков порядок их назначения и обжалования?

12. Работником милиции были задержаны два подростка в общественном месте, которые были в состоянии опьянения и вели себя вызывающе. Оказалось, что им еще не исполнилось 16-ти лет, они не работают и не имеют денег для уплаты штрафа. Работник милиции составил акт о происшедшем и передал его в административную комиссию, которая наложила штраф на родителей этих подростков.

Правильное ли решение приняла административная комиссия? Ответ обоснуйте.

13. Гражданин совершил мелкое хулиганство, находясь в состоянии опьянения. Административная комиссия привлекла его к административной ответственности в виде ареста на 15 суток. Гражданин обжаловал это решение. Подлежит ли его жалоба удовлетворению?

14. За нарушение правил дорожного движения гражданина привлекли к административной ответственности в виде штрафа. Гражданин решил оспорить это наказание. В какой орган он должен направить жалобу? В какие сроки?

Тема 4. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

Занятие 1. Общие положения гражданского права.

План

1. Предмет, метод и источники гражданского права.

2. Гражданское правоотношение: понятие, элементы. Виды гражданских правоотношений. Физические и юридические лица как участники гражданско-правовых отношений.

3. Гражданско-правовые сделки.

Cписок литературы

Конституция Российской Федерации. – М.: «Эксмо», 2011.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. – М.: КноРус, 2011.

Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: Учебник. – СПБ: Питер, 2008.

Вавилов В.Е. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: Волтерс Клувер, 2009.

Гончаров А.А., Маслова А.В. Гражданское право. Общая и Особенная части. Курс лекций. – М.: Волтерс Клувер, 2010.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2007.

Молчанов А.А. Гражданское право. Курс лекций. – М.: Эксмо-пресс, 2010.

Пиляева В.В. Гражданское право. Части общая и особенная. – М.: КноРус, 2008.

Смоленский М.Б. Гражданское право. – Р/Д: Феникс, 2007.

Методические указания

Занятие следует начать с общей характеристики гражданского права и его места в системе российского права. Необходимо раскрыть понятие «имущественные отношения» и показать, какая часть из них регулируется гражданским правом. Также следует определить виды личных неимущественных отношений, регулируемых данной отраслью. Затем нужно обратить внимание на принципы гражданского права, особенности воздействия гражданско-правовых норм на общественные отношения.

В ходе рассмотрения второго вопроса важно раскрыть понятие гражданского правоотношения, назвать субъекты гражданского права, раскрыть содержание гражданской правоспособности и дееспособности физических и юридических лиц. Следует также охарактеризовать объекты гражданского права (подраздел 3 части 1 ГК РФ).

При рассмотрении третьего вопроса необходимо дать определение гражданско-правовой сделки, показать ее отличие от других юридических фактов.

Далее следует раскрыть условия действительности сделок, основания и порядок признания сделок недействительными, а также последствия признания сделки недействительной. Важно обратить внимание, в каких случаях реституция не допускается (ст. 169 ГК РФ).

Вопросы и задания

1. Назовите предмет гражданского права. Какие виды имущественных и личных неимущественных отношений регулируются гражданским правом?

2. Каково различие между вещными и обязательственными отношениями?

3. Каковы объекты гражданских правоотношений?

4. Назовите виды дееспособности физического лица. В каком случае физическое лицо может быть признано недееспособным?

5. В чем различие прав и обязанностей опекуна и попечителя?

6. Гражданке А. было разрешено выступление в брак в 17-летнем возрасте. Вскоре по настоянию мужа она подала объявление о продаже дачи, доставшейся ей по наследству от бабушки. Однако родители А., которые пользовались дачей в течение многих лет, узнав об этом, заявили о своем несогласии с ее решением. Имеет ли право А. продать дачу вопреки воле родителей?

7. Подросток 16-ти лет решил заняться предпринимательской деятельностью. Родители были против этого. Каким образом может быть разрешен данный спор с учетом норм гражданского права?

8. Каковы признаки юридического лица? Как регулируется право- и дееспособность юридического лица?

9. Составьте таблицу: «Классификация юридических лиц» в соответствии с гл. 4 ГК РФ.

10. Каковы основания признания сделок недействительными?

11. В чем состоит между ничтожными и оспоримыми сделками?

12. В каких случаях при признании сделки недействительной реституция не допускается (см. ст. 169 ГК РФ)?

13. Один гражданин, стремясь склонить другого к продаже ему автомобиля по цене, вдвое ниже рыночной, неоднократно звонил ему и угрожал разглашением семейной тайны владельца автомобиля. В результате сделка была заключена и надлежащим образом оформлена. Может ли продавец автомобиля потребовать признания сделки недействительной и возвращения автомашины?

14. Музей приобрел у гражданина картину известного художника, как считали обе стороны. Повторная экспертиза показала, что картина перу данного художника не принадлежит. Музей потребовал расторжения сделки и возврата уплаченных за нее денег. Подлежит ли данное требование удовлетворению?

15. Государственное унитарное предприятие в течение длительного времени испытывало трудности со сбытом своей продукции, что повлекло его задолженность перед поставщиками сырья и другими кредиторами.

После безуспешных попыток получить причитающиеся им средства с предприятия часть кредиторов решила предъявить иск к государству, считая, что собственник имущества должен нести ответственность за деятельность созданных им предприятий. Правомерно ли требование кредиторов?

16. Физическое лицо является единственным участником двух обществ с ограниченной ответственностью. Возможно ли привлечение одного общества к ответственности по долгам другого?