Особенности предварительного следствия

Порядок производства по делам о применении прину­дительных мер медицинского характера регламентируется общими поло­жениями закона, и кроме того, специальными нормами, закрепленными в ст. 433-446 УПК.

Специальные правила производства по делам этой категории опреде­ляют особенности предварительного следствия, предмета и пределов доказывания, правового статуса участников процесса, а также специфи­ку производства следственных действий и принятия процессуальных решений.

Обязательность предварительного следствия.Производство предва­рительного следствия обязательно по всем без исключения уголовным де­лам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления. Требования закона об обязательности предвари­тельного следствия по делам этой категории является гарантией объектив­ного судопроизводства в отношении лиц, совершивших общественно опас­ные деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших психиче­ским расстройством после совершения преступления. Согласно закону предварительное следствие по делам данной категории уполномочены про­изводить следователи прокуратуры, органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции, органов Федеральной службы безопасности в пределах своей подследственности (ст. 151 УПК).

Эти дела возбуждаются на общих основаниях в порядке, установленном в ст. 140-148 УПК. Необходимость их возбуждения, как правило, обуслов­лена наличием не только конкретных признаков общественно опасного деяния, но и данных о субъекте, заведомо страдающем психическим рас­стройством. Необходимость разрешения возникшего сомнения по поводу вменяемости субъекта и его способности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими требует немедленного возбуждения дела и обязатель­ного проведения экспертизы (ст. 196 УПК).

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер...

Если в стадии возбуждения уголовного дела получены данные о том, что общественно опасное деяние совершило лицо, имеющее психическое расстройство, и по этому факту необходимо произвести неотложные след­ственные действия в целях обнаружения и фиксации следов происшествия, незамедлительного закрепления и исследования доказательств, то орган дознания обязан возбудить такое уголовное дело; провести необходимые действия и не позднее десятидневного срока направить прокурору для оп­ределения подследственности.

В случаях, если по делу, отнесенному к компетенции органа дознания, в ходе расследования будут установлены фактические данные, указывающие на невменяемость лица, совершившего общественно опасное деяние, или психическое расстройство, развившееся у лица после совершения преступ­ления, то уголовное дело немедленно передается прокурору для определе­ния его подследственности и проведения обязательного предварительного следствия (ст. 151 УПК).

Особенности предмета доказывания.Предмет доказывания по делам лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления насту­пило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, - это совокупность специфических обстоятельств, подлежащих обязательному выявлению и оценке при производстве предва­рительного следствия и в судебном разбирательстве уголовного дела. С учетом общего понятия предмета доказывания законодатель преду­смотрел перечень фактических обстоятельств, установление которых яв­ляется обязательным и совокупность которых дает возможность суду ре­шить вопрос о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

Прежде всего необходимо установить время, место, способ, обстановку и другие обстоятельства каждого общественно опасного деяния, совершен­ного невменяемым.

Если по делу ведется производство в отношении лица, у которого пси­хическое расстройство наступило после совершения преступления, то до­казыванию подлежат все обстоятельства, перечисленные в ст. 73 и 434 УПК, в т. ч. мотивы преступления, форма вины, смягчающие и отягчающие обстоятельства и др.

В случае, если по делу будут собраны доказательства того, что лицо, лишенное возможности осознавать фактический характер и обществен­ную опасность своих действий либо руководить ими вследствие психиче­ского расстройства, совершило деяние, запрещенное нормами другого, а не уголовного закона, то к нему не могут быть применены положения ст. 21 УК РФ и назначены принудительные меры медицинского характе­ра. К такому субъекту применяются исключительно добровольные меры

медицинского характера в соответствии с процедурами, определяемыми в Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При производстве предварительного следствия должно быть установле­но, что общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, совершено данным лицом. Это требование имеет глубокий юридический смысл. Если по делу не будет собрано достаточных доказательств того, что именно данное лицо совершило общественно опасное деяние, то следова­тель не может представить в распоряжение судебных психиатров объек­тивные и достоверные материалы, необходимые для дачи заключения о на­личии или отсутствии у него какого-либо психического расстройства.

По делам этой категории обязательному доказыванию подлежат харак­тер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием. Призна­ние лица невменяемым или заболевшим психическим расстройством после совершения преступления не должно лишать права потерпевшего на воз­мещение имущественного и морального вреда, причиненного действиями данного субъекта. Исковые требования потерпевшего (гражданского истца) должны быть рассмотрены в данном деле или в порядке гражданского су­допроизводства.

Обязательному доказыванию подлежат: наличие у лица, совершившего общественно опасные деяния, психического расстройства в прошлом, сте­пень и характер такого расстройства в момент совершения запрещенного законом деяния или во время производства по уголовному делу.

Поскольку применение принудительных мер медицинского характера диктуется исключительно медицинскими показателями купировать (пре­рвать) расстройство психики и агрессивное поведение субъекта своевре­менным и эффективным лечением, то процессуальный закон требует обяза­тельно устанавливать, связано ли психическое расстройство лица с опасно­стью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Поэтому во всех случаях при наличии фактических данных и медицинских показаний о том, что лицо, совершившее общест­венно опасное деяние, по своему психическому состоянию в последующем неспособно причинить иной существенный вред, в том числе себе и другим лицам, уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, установ­ленным в законе.

При установлении у лица заболевания психическим расстройством по­сле совершения преступления во время производства по уголовному делу необходимо разрешить вопрос о возможности данного лица участвовать в производстве следственных (судебных) действий с учетом его способ­ности правильно воспринимать, запоминать и воспроизводить воспринятое. Без выяснения этих способностей лица следователь не может допрашивать его об обстоятельствах дела, а в случае допроса - использовать показания

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел...

в качестве доказательств, поскольку может оказаться, что они получены из ненадлежащего источника и не имеют юридической силы. Сведения о та­ких психических способностях лица нужны суду для правильного решения вопроса о возможности его участия в судебном разбирательстве дела. Если будет установлено, что в силу психического состояния производство след­ственных действий с участием лица, совершившего общественно опасные деяния, невозможно, следователь обязан составить об этом протокол, объя­вить его защитнику и законному представителю.

По делам рассматриваемой категории обязательно назначается и произ­водится судебно-психиатрическая экспертиза для: а) определения психиче­ского состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости; б) установления способности подозреваемого, обвиняемого самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве (ст. 196 УПК).

Если при назначении или производстве судебно-психиатрической экс­пертизы возникает необходимость в стационарном обследовании подозре­ваемого или обвиняемого, то он может быть помещен в психиатрический стационар. Подозреваемый или обвиняемый, не содержащийся под стра­жей, помещается в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы на основании судебного решения принимае­мого в порядке, установленном ст. 165 УПК.

Помещение подозреваемого в психиатрический стационар для произ­водства судебно-психиатрической экспертизы прерывает срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение, до получения заключе­ния экспертов (ч. 3 ст. 203 УПК).

Предмет судебно-психиатрической экспертизы определяется кругом тех вопросов, которые требуют специальных познаний и ставятся на разреше­ние экспертов-психиатров. В любом случае в постановлении о назначении судебно-психиатрической экспертизы по делам указанных лиц должны быть поставлены следующие вопросы:

1) страдало ли данное лицо в прошлом и страдает ли оно в настоящее время психическим расстройством, если да, то каким именно;

2) находился ли испытуемый во время совершения общественно опас­ного деяния в состоянии психического расстройства, которое делало его неспособным в тот период осознавать фактический характер и обществен­ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

3) к какой категории относится данное психическое расстройство - хро­ническому психическому расстройству, временному психическому рас­стройству, слабоумию, иному болезненному состоянию психики;

4) какое психическое расстройство наступило у лица после совершения преступления и делает ли оно невозможным назначение или исполнение наказания;

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер...

5) когда началось это психическое расстройство и каковы его степень и характер во время производства по делу, является ли оно временным или хроническим;

6) представляет ли лицо по своему психическому состоянию опасность для общества и связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им иного суще­ственного вреда;

7) нуждается ли лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, в применении к нему принудительной меры медицинского характера, если да, то какой именно;

8) нуждается ли лицо, у которого после совершения преступления на­ступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, в назначении принудительной меры медицин­ского характера, если да, то какой именно;

9) лишает ли психическое расстройство способности лица участво­вать в производстве следственных действий и в судебном разбиратель­стве дела;

10) способно ли лицо по своему психическому или физическому со­стоянию самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уго­ловном судопроизводстве.

По делам рассматриваемой категории подлежат выяснению обстоятель­ства, способствовавшие совершению общественно опасного деяния и раз­витию тяжести психического расстройства, а также причины неоказания или несвоевременного оказания психиатрической помощи (добровольной или недобровольной госпитализации) лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Помещение в психиатрический стационар.В случае, если при про­изводстве по делу установлены данные о наличии психического заболе­вания (расстройства) у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, прокурор по собственной инициати­ве или по инициативе следователя возбуждает перед судом ходатайство о переводе данного лица из места содержания по стражей в психиатриче­ский стационар. В ходатайстве указываются характер и степень психиче­ского расстройства, доказательства, подтверждающие факт психического заболевания, мотивы и основания, в силу которых возникла необходи­мость перевода данного лица в психиатрический стационар. К постанов­лению прилагаются материалы дела, подтверждающие обоснованность такого ходатайства.

Судья районного суда или военного суда соответствующего уровня рас­сматривает данное ходатайство в порядке, установленном в ст. 108 УПК, и принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стацио­нар. Постановление судьи направляется прокурору, возбудившему хода-

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел..

тайство, а также администрации места содержания лица под стражей и психиатрического стационара для немедленного исполнения. О переводе или помещении лица в психиатрический стационар следователь незамедли­тельно уведомляет родственников или лиц, их заменяющих, а также защит­ника, если он не участвовал в рассмотрении ходатайства, с указанием места нахождения психиатрического стационара.

Выделение уголовного дела.Выделение дела в отдельное производст­во в данном случае преследует цель создать наиболее благоприятные усло­вия для выявления обстоятельств, подлежащих доказыванию, использовать механизмы усиленной охраны прав и законных интересов процессуально недееспособных лиц.

По правилам ст. 436 УПК из уголовного дела о преступлении, совершен­ном в соучастии, может быть выделено в отдельное производство уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера только в двух случаях: 1) если будет установлено, что кто-либо из соучастников со­вершил общественно опасное деяние в состоянии невменяемости; 2) если в ходе следствия будет установлено, что у кого-либо из соучастников после совершения умышленного преступления наступило психическое расстрой­ство, делающее невозможным назначение и исполнение наказания.

Общий порядок выделения уголовного дела, принятия решения о его выделении, формирования материалов дела, выделенного в отдельное про­изводство, а также исчисления сроков предварительного следствия по вы­деленному делу, установленный в ст. 154 УПК, полностью распространяет­ся и на случаи выделения в отдельное производство уголовного дела о при­менении принудительных мер медицинского характера.

Обязательное участие законного представителя.Российское уго­ловно-процессуальное законодательство установило порядок привлечения к участию в уголовном деле законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер меди­цинского характера. Законный представитель привлекается к участию в уго­ловном деле на основании постановления следователя, прокурора или суда. В случае отсутствия у лица супруга, супруги, родителей, детей, усыновите­лей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушки, бабушки, внуков, законным представителем может быть признан орган опеки или попечительства.

Принимая решения о допуске законного представителя к участию в де­ле, по которому ведется производство по применению принудительной меры медицинского характера, необходимо удостовериться в его личности, разъяснить ему права, предусмотренные в ч. 2 ст. 437 УПК, его ответствен­ность, а также порядок участия в досудебном производстве и в судебном разбирательстве дела. О разъяснении законному представителю его прав составляется протокол.

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер...

Если возникает необходимость допроса законного представителя в ка­честве свидетеля, то ему разъясняется конституционное право отказаться от свидетельствования против самого себя, супруга и близких родственни­ков, а при согласии дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.

Не допускается совмещение функции законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, и потерпевшего либо гражданского истца.

Законный представитель обязательно включается в список лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание. Следователь, прокурор или суд обязан направить законному представителю копию постановления о пре­кращении дела или о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и разъяснить ему порядок их обжалования.

Обязательное участие защитника.В соответствии с нормами между­народного права обязательное участие защитника в производстве о приме­нении принудительных мер медицинского характера отнесено к числу мер, применяемых в рамках закона и предназначенных специально для защиты прав и особого статуса психически больных лиц¹. Это фундаментальное положение закреплено в УПК РФ. Так, статьей 438 УПК установлено, что в производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постанов­ления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической эксперти­зы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле.

В законе установлен единый момент допуска защитника к обязательно­му участию в производстве о применении принудительных мер медицин­ского характера, если он ранее не участвовал в качестве такового в данном уголовном деле, - с момента вынесения постановления о назначении в от­ношении лица судебно-психиатрической экспертизы. Если защитник ранее участвовал в данном уголовном деле с момента его возбуждения, фактиче­ского задержания подозреваемого либо по иному основанию, указанному в ч. 3 ст. 49 УПК, то он продолжает выполнять свои функции. Однако с мо­мента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы участие в деле защитника становится обяза­тельным. Отказ от защитника лица, которое в силу психического расстрой­ства не может самостоятельно защищать свои права и интересы, не обяза­телен для следователя, прокурора и суда.

' См . ст 5.2 Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключенных в какой бы то ни было форме, утвержденного резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г

Раздел IV Производство по отдельным категориям уголовных дел...

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер...

По делам этой категории защитник обладает и пользуется всеми полно­мочиями, предусмотренными в законе. Он вправе оспаривать обоснован­ность выводов следователя, прокурора и суда по всем обстоятельствам, подлежащим доказыванию и связанным с решением вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера. Несогласие защит­ника с позицией следователя, прокурора и суда может касаться вопросов доказанности совершения деяния данным лицом, установления и оценки его психического состояния в прошлом, в момент совершения деяния, во время производства по делу, а также необходимости применения в отно­шении лица принудительных мер медицинского характера.

Особенности окончания предварительного следствия.Предвари­тельное следствие по делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, завершается прекращени­ем уголовного дела либо направлением уголовного дела в суд для приме­нения принудительной меры медицинского характера.

При наличии оснований, предусмотренных в ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, если в результате предварительного следствия установлено, что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связа­ны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причине­ния им существенного вреда и поэтому не требуется применения принуди­тельной меры медицинского характера, следователь прекращает уголовное дело, о чем выносит мотивированное постановление с соблюдением пра­вил, установленных в законе.

Если по окончании предварительного следствия установлено, что пси­хическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, то следо­ватель принимает решение о направлении уголовного дела в суд для при­менения принудительной меры медицинского характера.

В постановлении о направлении дела в суд для рассмотрения и приня­тия решения о применении принудительной меры медицинского характера должны быть изложены: 1) все обстоятельства, ставшие предметом дока­зывания и установленные по данному уголовному делу; 2) юридические и фактические основания для применения принудительной меры медицин­ского характера и доказательства необходимости ее назначения; 3) доводы защитника и законного представителя, оспаривающих: а) доказанность со­вершения деяния данным лицом либо иных обстоятельств, указанных в законе; б) основания для применения принудительной меры медицинского характера; в) характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием.

Содержание постановления о направлении дела в суд должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к такого вида процессуальным до­кументам. В каждом случае к нему прилагаются: 1) список лиц, подлежа-

щих вызову в судебное заседание (свидетелей, потерпевших, экспертов-пси­хиатров, законного представителя лица, в отношении которого рассматрива­ется дело, гражданского,истца, гражданского ответчика) с указанием их поч­товых адресов, домашних или служебных телефонов; 2) справка о движении дела с указанием времени возбуждения дела, назначения судебно-психи-атрической экспертизы и помещения лица в психиатрический стационар; 3) справки о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о судебных издержках, о времени окончания предварительного следствия, о месте нахо­ждения лица, в отношении которого направлено дело в суд, и др.

О прекращении уголовного дела или направлении его в суд для приме­нения принудительных мер медицинского характера следователь обязан уведомить законного представителя и защитника, а также потерпевшего и разъяснить им право знакомиться с материалами уголовного дела. Озна­комление со всеми материалами дела, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предварительного следствия производится по правилам, ус­тановленным в законе (ст. 216-219).

Закон не обязывает следователя знакомить с материалами уголовного дела лиц, признанных невменяемыми, или заболевших психическим рас­стройством после совершения преступления, в отношении которых реша­ется вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. Психические расстройства, выявленные у данных лиц, нарушают их мыс­лительные способности, поэтому они не могут адекватно и правильно вос­принимать и оценивать материалы уголовного дела. Защитник и законный представитель восполняют утраченные ими возможности.

По окончании предварительного следствия и ознакомления с материа­лами дела защитника, законного представителя и потерпевшего следова­тель передает уголовное дело с постановлением о направлении его в суд прокурору, который вправе принять по нему одно из решений: 1) об утвер­ждении постановления следователя и направлении дела в суд; 2) о возвра­щении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков со своими письмен­ными указаниями; 3) о прекращении уголовного дела в случае, если будет обнаружено, что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда и поэтому нет основания для применения принудительной меры медицинского характера.

Утвержденное прокурором постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. Копия указан­ного постановления вручается защитнику и законному представителю. О направлении уголовного дела в суд уведомляются потерпевший, граж­данский истец, гражданский ответчик и (или) их представители.

Раздел IV. Производство по отдельным категориям уголовных дел... § 3. Производство по делу в суде

Назначение судебного заседания.Назначение уголов­ного дела к рассмотрению в судебном заседании производится по общим правилам, установленным в гл. 33 УПК РФ.

Судья районного суда, получив от прокурора уголовное дело о приме­нении принудительной меры медицинского характера, в соответствии с требованиями закона обязан выяснить: 1) подсудно ли оно данному суду; 2) имеются ли основания для его возвращения прокурору; 3) вручены ли копии постановления о направлении этого дела в суд защитнику, законно­му представителю и потерпевшему; 4) подлежит ли отмене или изменению решение суда о направлении лица в психиатрический стационар; 5) имеют­ся ли основания для проведения предварительного слушания; 6) нет ли в деле доказательств, полученных с нарушением порядка, установленного в законе; 7) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и подан­ные жалобы; 8) приняты ли меры, обеспечивающие возмещение причинен­ного вреда.

В случае, если отсутствуют основания для направления дела по подсуд­ности или о назначении предварительного слушания, судья не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела выносит постановление о на­значении судебного заседания без предварительного слушания.

В постановлении о назначении судебного заседания разрешаются все вопросы, необходимые для начала судебного разбирательства дела (ст. 227-233 УПК). Во всяком случае в таком постановлении необходимо решить вопросы: 1) о месте и времени судебного разбирательства; 2) о рас­смотрении дела единолично; 3) о назначении защитника, участие которого обязательно; 4) о вызове в судебное заседание лиц по представленным спи­скам; 5) о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных в ст. 241 УПК; 6) об извещении сторон о месте и времени судебного заседания не позднее чем за 5 суток до его начала.

Предварительное слушание по уголовному делу проводится по ходатай­ству стороны или по собственной инициативе суда по основаниям, указан­ным в законе (ст. 229 УПК), в том числе и для решения вопроса об особом порядке судебного разбирательства, а также для возвращения дела проку­рору в случае, если есть необходимость составления обвинительного за­ключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера (п. 3 ч. 1 ст. 237 УПК).

Рассмотрение данного уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения защитнику и законному пред­ставителю копии постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Глава XXXIII. Производство о применении принудительных мер...

Участие прокурора в судебном разбирательстве дел этой категории обя­зательно.