Тема 4. Семейное право

 

Акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

 

Алименты, алиментные обязательства - это содержание, которое в силу закона или соглашения об уплате алиментов обязанное лицо (должник) обязано предоставлять управомоченному лицу (кредитору) при условии его несовершеннолетия или нетрудоспособности и нуждаемости. Алиментное обязательство имеет строго личный характер, поскольку его участниками могут быть только лица, указанные в законе. В алиментном обязательстве не может быть передано другим лицам право на получение алиментов или обязанность по их выплате. Такое обязательство прекращается вследствие смерти управомоченного или обязанного лица.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Они могут заключить соглашение о предоставлении содержания несовершеннолетним детям. Если соглашение между родителями отсутствует и один из родителей не предоставляет содержание несовершеннолетним детям, то алименты взыскиваются в судебном порядке (ст. 80 СК РФ).

По общему правилу алименты взыскиваются судом ежемесячно в долевом отношении к заработку или иному доходу: на одного ребенка - 1/4 части заработка или иного дохода; на двоих детей - 1/3 части; на трех и более - 1/2. Размер долей может быть уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ).

Размер алиментов может быть определен судом в твердой денежной сумме в следующих случаях: 1) если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход; 2) если родитель получает заработок или иной доход полностью или частично в натуре; 3) если родитель получает доход в иностранной валюте; 4) если у плательщика отсутствует заработок или иной доход; 5) если взыскание алиментов в долевом отношении к доходу плательщика невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон; 6) если при каждом из родителей остаются дети, и алименты с одного из родителей взыскиваются в пользу другого, менее обеспеченного.

В соответствии с гл. 14 СК РФ как супруг, так и бывший супруг вправе требовать в судебном порядке предоставления алиментов от другого супруга, который обладает для этого необходимыми средствами. Правом требовать предоставления алиментов обладают: 1) нетрудоспособный нуждающийся супруг, а также бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года с момента расторжения брака; 2) нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Это предусмотрено для случаев, когда один из супругов в течение брака не имел самостоятельного дохода в связи с тем, что по обоюдному согласию супругов занимался уходом за детьми или ведением домашнего хозяйства и поэтому не приобрел право на трудовую пенсию. Длительными признаются брачные отношения, продолжающиеся не менее 10 лет; 3) жена и бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; 4) нуждающийся супруг или бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им 18 лет или за общим ребенком инвалидом с детства I группы. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме и зависит от материального и семейного положения супругов (бывших супругов), а также других заслуживающих внимания интересов сторон.

Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного, нуждающегося в помощи, супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения в следующих случаях: 1) если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами или в результате совершения им умышленного преступления; 2) при непродолжительности брака. Брак, продолжавшийся от одного до пяти лет, может быть признан непродолжительным с учетом возраста супругов и причин прекращения брака; 3) недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов (ст. 92 СК РФ).

В соответствии с гл. 15 СК РФ право на получение алиментов в судебном порядке имеют и другие члены семьи: 1) несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры (в случае невозможности получения содержания от своих родителей) - от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих для этого необходимыми средствами. Такое же право имеют несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры, если они не могут получить содержание от своих родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов); 2) несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки - от своих дедушки и бабушки, обладающих для этого необходимыми средствами, если нет возможности получения содержания от родителей;

3) нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка - от своих совершеннолетних трудоспособных внуков, обладающих для этого необходимыми средствами, если они не имеют возможности получать алименты от своих трудоспособных совершеннолетних детей или супруга (бывшего супруга);

4) нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц - от них, если они не имеют возможности получать содержание от своих детей или супругов (бывших супругов). В то же время суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанности содержать отчима и мачеху, если они: а) воспитывали и содержали пасынков и падчериц менее пяти лет; б) выполняли свои обязанности по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом; 5) нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей - от своих совершеннолетних трудоспособных воспитанников, если они не могут получать содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

 

Близкие родственники - это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры) (ст. 14 СК РФ).

 

Брак - это юридически оформленный свободный, добровольный союз мужчины и женщины, заключенный на условиях и в порядке, установленных законом, направленный на создание семьи и порождающий права и обязанности супругов. По семейному законодательству браком признается исключительно брак, зарегистрированный в органах записи гражданского состояния.

Желающие вступить в брак подают об этом совместное письменное заявление в орган ЗАГСа. Если присутствие обоих будущих супругов на момент подачи заявления затруднительно или невозможно, то заявление может быть раздельным. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться, должна быть нотариально удостоверена.

Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. При наличии уважительных причин ЗАГС может как сократить, так и увеличить срок (увеличить не более чем на один месяц). В законе не дается примерного перечня причин, которые могут быть признаны уважительными. Заключение брака возможно в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств: беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон (ст. 11 СК РФ).

Брачный возраст для обоих супругов равен 18 годам. Он может быть снижен до 16 лет органами местного самоуправления при наличии уважительных причин (ст. 13 СК РФ). Субъектам РФ предоставлено право самостоятельно устанавливать порядок и условия заключения брака до достижения 16 лет. В настоящее время во многих субъектах РФ (в Белгородской, Владимирской, Московской, Мурманской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тамбовской, Тверской, Тюменской, Челябинской областях, республиках Адыгея и Башкортостан, Ханты-Мансийском автономном округе) действуют законы, в соответствии с которыми брачный возраст может быть снижен до 15, а в некоторых регионах и до 14 лет.

Если брак заключается без цели создания семьи, то он является фиктивным и признается законодателем недействительным. Целью фиктивного брака является, как правило, получение каких-либо материальных выгод (получение наследства, проживание в жилом помещении другого супруга и т.д.).

 

Брачный договор - это правовое соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, которое определяет их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 СК РФ).

Брачный договор может быть заключен только между супругами или лицами, вступающими в брак. Он может быть заключен как перед регистрацией брака, так и в любое время в течение брака.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или ненаступления определенных условий. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства (ст. 42 СК РФ).

Изменение и расторжение брачного договора производится по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ для изменения и расторжения договора (ст. 43 СК РФ). Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для недействительности сделок (ст. 44 СК РФ).

 

Детский дом семейного типа - это воспитательное учреждение, которое создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Отношения между учредителем (учредителями) и детским домом семейного типа определяются договором, заключаемым между ними в соответствии с законодательством РФ.

Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи. Учредитель (учредители) создает детский дом семейного типа при наличии заявления супругов, желающих взять на воспитание детей, и заключения органа опеки и попечительства о возможности супругов быть воспитателями и взять на воспитание детей. Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей, находящихся в зарегистрированном браке супругов не должно превышать 12 человек.

На воспитание в детский дом семейного типа передаются дети в возрасте от рождения до 18 лет. Срок пребывания ребенка в детском доме семейного типа определяется в договоре, который заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и детским домом семейного типа.

Организаторами детского дома семейного типа не могут быть лица: находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми; имеющие заболевания, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание; лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей; являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине.

Ребенок, переданный в детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности), другие социальные льготы и гарантии, установленные законодательством РФ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детский дом семейного типа финансируется учредителем (учредителями), исходя из норм обеспечения воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитатели детского дома семейного типа ведут отчетность по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание детей. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат. На воспитателей детского дома семейного типа распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При выходе из детского дома семейного типа или переводе в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или учреждение социальной защиты населения, а также при ликвидации детского дома семейного типа ребенку выдаются справка о пребывании в детском доме семейного типа и документы (см.: постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195 (ред. от 11 мая 2007 г.) "О детском доме семейного типа").

 

Добросовестный супруг - это супруг, права которого были нарушены заключением брака, признанного недействительным.

 

Имя ребенка - каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия - по фамилии матери (ст. 58 СК РФ).

О совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста 14 лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия (ст. 59 СК РФ).

 

Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок установлен Семейным кодексом РФ.

Исковая давность применяется к отношениям, регулируемым семейным правом, в следующих случаях:

1) к признанию недействительным брака вследствие сокрытия одним из супругов венерического заболевания или ВИЧ-инфекции применяются сроки исковой давности, установленные ст. 181 ГК РФ для признания оспоримой сделки недействительной (т.е. один год со дня, когда один из супругов узнал о сокрытии такого заболевания другим супругом);

2) супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки;

3) к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности;

4) алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Лишение родительских прав допускается только по основаниям и в порядке, установленным законом. Основания для лишения родительских прав указаны в ст. 69 СК РФ.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Родители не могут быть лишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным ст. 69 СК РФ. Для лишения родительских прав достаточно одного из оснований, хотя в практике может встретиться сразу несколько. Лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассматривать этот вопрос. При рассмотрении дел о лишении родительских прав обязательно участие прокурора и органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (ст. 140 СК РФ).

 

Недействительный брак - это брак, заключенный с нарушением и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст. 12-14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (фиктивный брак).

Требовать признания брака недействительным вправе: несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста; супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими; супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведенного с нарушением требований ст. 14 СК РФ, а также орган опеки и попечительства и прокурор; прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака; супруг, права которого нарушены, при наличии обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 15 СК РФ (ст. 28 СК РФ).

В п. 1 ст. 27 СК РФ указаны основания признания брака недействительным: отсутствие взаимного добровольного согласия (ст. 12 СК РФ); недостижение брачного возраста, если он не был снижен; наличие у супругов (или одного из них) другого не-расторгнутого брака; заключение брака между близкими родственниками; заключение брака между усыновителем и усыновленным; заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано недееспособным; сокрытие одним из лиц, вступающим в брак, венерического заболевания или ВИЧ-инфекции; заключение фиктивного брака, т.е. без намерения создать семью.

Брак признается недействительным со дня его заключения.

Брак, признанный недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов. К имуществу, приобретенному совместно лицами, чей брак признан недействительным, применяются правила ГК РФ об общей долевой собственности, а если заключен брачный договор, то он признается недействительным.

В п. 4 ст. 30 СК РФ предусмотрено исключение из правил о том, что недействительный брак не порождает никаких правовых последствий у бывших супругов. Исключение касается добросовестного супруга и направлено на защиту его прав и законных интересов. Суд вправе признать за таким супругом право на получение содержания, применить положения СК РФ о совместной собственности супругов в отношении добросовестного супруга при разделе совместно нажитого имущества (если нормы о совместной собственности более благоприятны для добросовестного супруга). Кроме того, суд может признать брачный договор действительным полностью или в части, если это отвечает интересам добросовестного супруга. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным.

 

Общая собственность супругов - это имущество, нажитое супругами во время брака (ст. 33 СК РФ).

Пункт 2 ст. 34 СК РФ к общему имуществу супругов относит: доходы супругов от трудовой и предпринимательской деятельности и результаты творческой деятельности; полученные пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (например, суммы, выплаченные в возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья, являются личной собственностью супруга); приобретенные за счет общих средств движимые и недвижимые вещи; приобретенные за счет общих доходов супругов ценные бумаги, доли в уставном капитале, вклады, внесенные в кредитные учреждения.

Любое другое нажитое во время брака имущество.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (ст. 35 СК РФ).

В соответствии со ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. По желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально удостоверено.

В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов применяется трехлетний срок исковой давности. Согласно ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

 

Ограничение родительских прав - это отобрание ребенка у родителей или у одного родителя без лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока (ст. 73 СК РФ).

В законе определен круг лиц, имеющих право предъявлять иск об ограничении родительских прав. К ним относятся близкие родственники ребенка, органы и учреждения, на которые законом возложена охрана прав несовершеннолетних детей, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и иные учреждения, а также прокурор.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них). Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав, если родители или один из них не изменят своего поведения.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства (ст. 74 СК РФ).

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок (ст. 75 СК РФ).

Согласно ст. 76 СК РФ, если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

 

Опека (попечительство) - это форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Основанием для установления опеки и попечительства является смерть родителей, лишение родительских прав, либо ограничение родительских прав, признание родителей недееспособными, болезни родителей, уклонение родителей от воспитания детей и иные случаи признания ребенка оставшимся без попечения родителей, которые определяются ст. 121 СК РФ. Согласно п. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, не достигшими 14 лет. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

Согласно ст. 146 СК РФ опекунами (попечителями) могут быть назначены совершеннолетние дееспособные лица с обязательным учетом их личных качеств, способностей к выполнению возложенных на них обязанностей. Не могут быть опекунами (попечителями): несовершеннолетние; лица, признанные судом недееспособными; лица лишенные родительских прав; ограниченные судом в родительских правах; отстраненные от выполнения своих обязанностей опекунов (попечителей); бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине; лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией или другими хроническими заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка или являются опасными для самого ребенка. Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542.

Опекуны (попечители) обязаны проживать с детьми одной семьей. Местом жительства подопечного, не достигшего 14 лет, признается место жительства его опекуна. Опекуны и попечители обязаны заботится о содержании, воспитании и образовании несовершеннолетних. Опекуны обязаны обеспечить ребенку получение основного общего образования. Дети, находящиеся под опекой и попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, за исключением случаев, когда родители лишены родительских прав. Опекуны и попечители обязаны обеспечить детям осуществления этого права.

На содержание несовершеннолетнего подопечного опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются специальные средства. Органы опеки и попечительства выплачивают опекунам (попечителям) денежные средства на питание, приобретение одежды и т.д., исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам данного региона.

Опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества (продажа, обмен, дарение и т.д.), отказаться от принадлежащих подопечному имущественных прав (отказ от принятия наследства), производить раздел имущества, совершать другие сделки, которые влекут уменьшение имущества подопечного.

Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по достижению им возраста 14 лет. Гражданин, осуществляющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего до достижения им возраста 18 лет. Другими основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут быть вступление в брак или его эмансипация, т.е. признание полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, занимается предпринимательской деятельностью. Опека (попечительство) могут быть прекращены в результате освобождения опекунов или попечителей от исполнения своих обязанностей.

Кроме того, основанием для освобождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних является: восстановление у родителей возможности самостоятельно их воспитывать, защищать их права и интересы (восстановление в родительских правах, отмена их ограничения, выздоровление родителей, освобождение из мест лишения свободы и т.д.), усыновление (удочерение) несовершеннолетнего, помещение несовершеннолетнего в воспитательное или другое учреждение на полное государственное попечение.

 

Права несовершеннолетних детей - это личные и имущественные права, установленные СК РФ.

К правам несовершеннолетних детей относятся:

1) право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства (ст. 53 СК РФ);

2) право ребенка жить и воспитываться в семье;

3) право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания роди<