Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды

Акты толкования норм права - правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснение норм права.

Акты толкования — один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь. Акты толкования норм права играют большую роль в механизме правового регулирования. Без них этот механизм был бы существенно ослаблен, а в отдельных случаях оказался бы ущербным, искаженным, так как если норма права неверно понята, она будет и неверно применена.

Особенности актов толкования:

1) они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу нормативных актов;

2) не являются источником (формой) права;

3) адресуются, как правило, к должностным лицам;

4) носят подзаконный, но обязательный характер;

5) по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные — указы, постановления, инструкции и т.д.;

6) их цель — толковать, разъяснять, но не создавать право.

Виды актов толкования:

1) По форме выражения:

- устные;

- письменные;

2) По отраслям права: уголовные, гражданские, административные и т.д.;

3) По юридической природе:

- нормативные;

- казуальные;

- легальные;

- аутентичные;

- делегированные;

- правоприменительные.

4) По субъектам издания: судебные, прокурорские, контрольно-надзорные, административные, законодательные, исполнительные и т.д.

102. Законность: понятие, содержание, принципы, гарантии.

Законность- комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

Уровень и состояние законности служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.

Содержание законности рассматривают в трех аспектах:

а) в плане «правового» характера общественной жизни;

б) с позиций требования всеобщего уважения к закону и обязательного его исполнения всеми субъектами;

в) под углом зрения требования безусловной защиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и охраны правопорядка в целом от любого произвола.

Содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностью государственных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту. Законность требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм.

Законность может рассматриваться как идея, под которой понимается формирующаяся в общественном правосознании идея о целесообразности и необходимости такого реального положения, когда не останется места для произвола, фактически достигнуты всеобщность права, действительная реализация прав и свобод.

Понимаемая как метод государственного руководства обществом, законность предполагает, что и государство осуществляет свои функции путем принятия нормативных актов, их реализации и защиты прав. Законность есть принцип деятельности демократического государства. Государство, все его органы, организации и учреждения сами связаны правовыми нормами, действуют в их рамках и во имя их реализации.

В широком социально-политическом смысле законность можно считать режимом общественно-политической жизни. Режим законности – такая морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права, гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав граждан являются основной жизни общества.

Осуществление следующих требований образует законность:

1) Верховенство закона – проявляется в верховенстве содержания и формы закона над иными нормативными правовыми актами;

2) Равенство всех перед законом;

3) Всеобщность права – необходимость развитого, совершенного законодательства;

4) Наличие юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права;

5) Последовательная борьба с правонарушениями и неотвратимость юридической ответственности;

6) Правильное и эффективное применение права;

7) Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц;

8) Стабильность, устойчивость правопорядка, эффективность правового регулирования.

Принципы законности:

1) единство законности – понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории;

2) всеобщность законности – требования законности обращены ко всем субъектам без исключения;

3) целесообразность нельзя противопоставлять законности – законность есть высшая целесообразность.

Гарантии законности – это совокупность объективных условий, субъективных факторов и специальных средств, обеспечивающих режим законности.

Виды гарантий:

1) Общие условия – объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование, функционирует правовая система.

- экономические;

- политические;

- социальные;

- идеологические;

- правовые;

2) Специальные средства – предназначены исключительно для обеспечения законности:

а) организационные;

б) юридические:

- средства обнаружения правонарушений;

- средства предупреждения правонарушений;

- средства пресечения;

- меры защиты;

- юридическая ответственность;

- процессуальные гарантии;

- правосудие.