Действий НПА во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие во времени определяется периодом времени от момента вступления нормативно-правового акта (и содержащихся в нем норм) в силу до момента ее утраты.

Время вступления в законную силу разных нормативно­ правовых актов определяется различными способами:

1) време­нем принятия акта,

2) временем, которое указано в самом акте или в специальном акте о введении в действие данного акта,

3) временем официального опубликования акта или

4) по истечении определенного времени после официального опуб­ликования акта.

Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" + Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 14.10.2014) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

Про ФКЗ и ФЗ:

Статья 4. Официальным опубликованием ФКЗ, ФЗ, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Статья 6. ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Про Указы

Публикуются в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации.

5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. (иные акты – со дня подписания)

6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. (иные акты – со дня подписания)

12. Нормативные правовые акты ФОИВ вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Момент утраты силы нормативного акта определяется:

1) датой истечения срока действия временного акта, если этот срок не продлевается;

2) датой отмены акта;

3) датой вступле­ния в силу нового акта, включающего в себя предмет регуля­ции прежнего акта

По общему правилу, нормативные акты (и содержащие­ся в них нормы) не имеют ни обратной силы, т.е. не распрос­траняются на отношения, возникшие до момента их вступле­ния в силу, ни последующей силы, т.е. после момента их от мены полностью теряют свою силу. Однако допускаются некоторые исключения из этого общего правила, и в ряде случа­ев в законодательном порядке может быть признана обратная или последующая сила того или иного акта (и соответствующих его норм).

Так, обратной силой, как правило, наделяются норматив но-правовые акты, отменяющие или смягчающие уголовную и административную ответственность.

Последующее действие акта (и его отдельных норм) это так называемое переживание акта, т.е. продление дей­ствия (“жизни”) отмененного акта на отношения, возникшие до момента его отмены. Подобные исключения, допускаемые обычно гражданским законодательством, продиктованы необ­ходимостью обеспечения стабильности в регуляции соответству­ющих общественных отношений и уверенности их участников в достижении планируемых целей своих законных действий

Немедленное действие закона заключается в том, что вновь принятый закон приводит к возникновению юридических последствий только для тех правоотношений, которые возникли после его вступления в законную силу. Данный принцип предполагает распространение принятого закона на правоотношения, возникшие до его введения в действие, но продолжающиеся после его вступления в силу (длящиеся правоотношения).

Пространство:

Действие нормативных актов в пространстве определяет­ся той территорией, на которую распространяется действие нормативно-правовых актов данного государства.

Ну тут все понятно: действие распространяется на всю территорию (вода, суша, море, военные корабли, посольства, воздух и тд), НПА федеральных органов – на всю страну, нпа субъектов – на территории субъекта.

По кругу лиц:

Действие нормативных актов по кругу лиц определяется составом всех тех субъектов права, которым адресованы требования данного акта (его норм).

По общему правилу, под действие нормативно-правовых актов подпадают все лица (физические и юридические лица, должностные лица, граждане, иностранцы и лица без граждан­ства), находящиеся в пространстве действия соответствующего акта.

Есть исключения: иностранные граждане и лица без гражданства, которые не могут быть субъектами ряда правоотношений, иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности.+ спец регулирование для должностных лиц, работников Крайнего севера и тд – примеров куча.

На отличную оценку надо знать мнение Бахраха. Он целую книгу посвятил действиям нормы права во времени. В свободном доступе ее нет, вот что удалось нагуглить:

http://cyberleninka.ru/article/n/2006-01-001-bahrah-d-n-deystvie-norm-prava-vo-vremeni-teoriya-zakonodatelstvo-sudebnaya-praktika-m-norma-2004-223-s - пройдитесь по ссылочке и прочитайте описание к книге, там страничка всего