Современные тенденции в развитии системы законодательства.

В целом:

• интернационализация: правовое заимствование (сравнительное изучение правовых систем зарубежных стран и внедрение их достижений в российскую правовую реальность) и международно-правовая унификация (связана с влиянием международного права на национально-правовые системы).

рост межотраслевого законодательства, сфер комплексного правового регулирования.

• формализация права: усиление внимания к процедурным, процессуальным аспектам правового регулирования и правореализации. Эта тенденция сближает российское правом с системами англо-саксонского правового типа.

• повышение роли и значения частного права: смена приоритетов от публичного права к частному. • децентрализация нормативного материала: повышение статуса правовых подинститутов, подотраслей и выделение их в самостоятельные отрасли законодательства через кодификацию.

Пройдемся по критериям:

Систематизация и кодификация: появился КАС, активно готовят единый процессуальный кодекс, АПК И ГПК приводят в соответствие друг с другом и тд, в целом сейчас после изменений ГК все ФЗ приводятся в соответствие с ним, вносятся поправки и изменения (например, в корпоративные законы об АО или ООО)

Систематизация нормативно-правовых актов- это деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведению его в определенную систему путем составления единых нормативно­ правовых актов или их сборников.

Традиционно различают три формы систематизации нормативно­ правовых актов: инкорпорацию, кодификацию и консолидацию.

Инкорпорация - такая форма систематизации, при которой проис­ходит объединение различных нормативно-правовых актов в сборники, расположение их в определенном порядке.

Кодификация - такая форма систематизации, при которой проис­ходит коренная переработка нормативного материала, объединение его в новые, единые, внутренне систематизированные нормативно-право- вые акты (изменяется содержание нормативных актов: отменяются устаревшие нормы права, вводятся новые; многие нормы переформули­руются; устраняются повторы, противоречия, ликвидируются пробелы и т. д.)

Консолидация - такая форма систематизации, при которой норма­тивно-правовые акты дорабатываются, дополняются и объединяются в новый нормативно-правовой акт. (проводится с целью устранения ненужных повторов или противоречий, сокращения количества нормативных актов, для удобства на­ хождения последних и пользования ими)

Инкорпорация представляет собой только внешнюю систематизацию; коди­фикация охватывает и внешнюю, и внутреннюю; консолидация - это прежде всего внешняя систематизация, и в небольшой степени - внутренняя.

Есть Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005) "О классификаторе правовых актов": - был принят в целях унификации банков данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена правовой информацией между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Активно внедряются электронные правовые базы для систематизации законодательства

Сюда же Критерии предлагают впихнуть юридическую технику:

Юридическая техника - это совокупность правил разработки, оформления, публикации и систематизации нормативно-правовых актов.

Основные правила: доступность норм права для понимания, их ясность, отсутствие излишней сложности; четкость формули­ровок, терминологическая строгость (т. е. необходимо единство терминоло­гии, тождественность употребления терминов - общеупотребительных, спе­циальных, юридических - в разных сочетаниях в различных частях данного нормативного акта, в других нормативных актах); использование юридиче­ских конструкций в соответствии с определенными правилами; оправданное использование тех или иных способов изложения элементов правовых норм (см. тему «Нормы права»); нецелесообразность повторения положений, из­ложенных в нормативных актах вышестоящих органов; использование назва­ний государственных органов и организаций, наименований встречающихся нормативных актов в соответствии с официальным ( не то что бы наш законодатель этому всему следует)

Правила построения нормативных актов : логическая последователь­ность изложения нормативного материала); согласован­ность и однородность; разгра­ничение их на части, снабженные заголовками: разделы, главы, статьи; от­сутствие противоречий между частями нормативного акта, между разными нормативными актами; достижение согласованности между нормативно­ правовыми актами, составляющими одну отрасль законодательства

Правила оформления и публикации нормативно-правовых актов. наличие обязательных реквизитов НПА: название и наименование, указание органа, издавшего НПА, дата и место принятия, подписи, печати.