Миграционные процессы в контексте социального государства.

Мигра́ция населе́ния (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Российский учёный О. Д. Воробьёва в своих работах пишет, что миграция населения — это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью перемены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих»

Лица, переселившиеся за пределы страны — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты.

Самыми крупными в мире миграционными коридорами стали Мексика —  США с 13 млн мигрировавших (за январь — август 2013 гг.), Россия — Украина с 3,5 млн, Украина — Россия с 2,9 млн, а также Казахстан — Россия с 2,5 млн.

Официальные данные о миграции населения не всегда показывают полную картину происходящего. Так, официально не считаются мигрантами стажёры и студенты, прибывшие в другую страну для прохождения обучения, туристы, часть которых, въехав в страну по туристической визе, незаконно трудоустраиваются. Так же в основном никто не учитывает мигрантов, которые не регистрируются, притом, что целью их въезда часто является трудоустройство в стране назначения.

Различные типы миграции включают:

· внешнюю и внутреннюю

· сезонную миграцию туристов и сельскохозяйственных рабочих;

· миграцию из сельской местности в города, происходящую в развивающихся странах в процессе индустриализации (урбанизация);

· миграцию из городов в сельскую местность, более распространённую в развитых странах (рурализация);

· кочевничество и паломничество

· временную и долгосрочную

· маятниковую

· приграничную или транзитную

Классификация по формам:

· общественно организованное

· неорганизованное

Классификация по причинам:

· экономическая

· социальная

· культурная

· политическая

· военная

Классификация по стадиям:

· принятие решений

· территориальное перемещение

· адаптация

Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и так далее. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы — временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город — отходничество.

Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определённом регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов. Начало данной форме миграции было положено в 1930-х годах, когда США получили возможность отбора учёных-беженцев из нацистской Германии. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов — из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы.

Отчасти миграция обусловлена такими причинами как войны (эмиграция из Ирака, Боснии, Афганистана, Сирии в США, Великобританию и Европу), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).

Вынужденная миграция может служить средством социального контроля авторитарных режимов, тогда как добровольная миграция является средством социальной адаптации и причиной роста городского населения.

Миграция является довольно сложным и противоречивым процессом. Имея ряд плюсов и позитивных результатов для развития принимающих и отправляющих стран, она ведёт и к негативным последствиям. Чем больше население страны вовлечено в миграционные процессы, тем острее проявляются его последствия.

Тенденции миграции:

рост нелегальной миграции (ярко выраженный трудовой характер);

рост вынужденной миграции(больше всего из Африки, Ближнего и Среднего Востока; из-за увеличения вооружённых конфликтов в мире, обострения межнациональных отношений; 80 % беженцев бегут в развивающиеся страны; женщины и дети создают дополнительную экономическую нагрузку на принимающие страны, которая требует денежных затрат);

увеличение демографической значимости международной миграции (в России международная миграция играет ведущую роль в демографическом развитии страны; в развитых странах та же самая тенденция);

глобализация мировых миграционных потоков (почти все страны вовлечены; определились страны с преобладанием иммиграции и страны с преобладанием эмиграции);

качественные изменения в потоке миграции (увеличение доли лиц с высоким уровнем образования, многие страны имеют специальные программы, чтобы человек оставался там как можно дольше — США, Франция, Канада, Швеция);

двойственный характер миграционной политики(ужесточение и регламентация миграционной политики против эмиграции; в то же время определяющая составляющая миграционной политики — иммиграция).

Большое количество мигрантов принимают страны-экспортёры нефти на Ближнем Востоке, в которых 70 % рабочей силы составляют иностранцы. Также высокий показатель миграционного сальдо у стран Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла), Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Япония), Африки (ЮАР), а также Израиль имеет хороший миграционный поток из России.

Поставщиками рабочей силы на мировом рынке в настоящее время являются Индия, Пакистан, Вьетнам, Алжир, Мексика, Ирландия, Турция, СНГ.

Разработанный российским учёным А. В. Юриным исторический подход выделяет три основных этапа в развитии миграции населения в Европе со Времён Великих географических открытий по настоящее время.

Первый этап завершился к середине XX века, когда Европа была основным регионом оттока населения.

Второй период — середина 1950-х — конец 1990-х годов — характеризует Европу как крупнейший в мире центр массового неконтролируемого привлечения иностранной рабочей силы в низкооплачиваемые и не престижные сферы деятельности.

Третий период, с конца 1990-х по настоящее время, — период активного регулирования и ограничения иммиграции в Европу, когда предпочтение отдаётся высококвалифицированной рабочей силе.

существующая международная система гарантий прав беженцев не в состоянии в сложившихся современных условиях обеспечить разрешение возникших проблем, вызванных миграционным кризисом. Стремительно распространяющаяся угроза терроризма, экстремизма и других преступлений становится определяющим фактором, требующим срочного изменения как в международной политике, так и в международном законодательстве. Возникли и обострились такие проблемы, связанные именно с приходом беженцев в страны Европы, как увеличение преступности (кражи, изнасилования, наркомания) и другие негативные социальные явления. Всё это только усложняет внутреннее положение в странах и способствует всё большему недовольству. В некоторых странах уже наблюдается тенденция к «ужесточению» получения статуса беженца, усиливаются откровенно националистические движения, требующие немедленной депортации беженцев, имеются факты их дискриминации. Однако необходимо помнить, что каждое социальное государство, реализуя свои основные функции, в частности социальную, должно решать проблемы легальных мигрантов (беженцев), оказавшихся в неблагоприятном положении в контексте создания правовых, социальных, экономических условий для осуществления (реализации) своих гражданских прав. Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г. являются основными международноправовыми актами по защите прав беженцев (122 государства признают эти документы).