И организации общественного наблюдения

Общественное наблюдение– участие представителей органов самоуправления образовательных учреждений, представителей профессиональной, деловой и родительской общественности, представителей общественных объединений и организаций в процедурах аттестации учащихся (деятельности аттестационных, аккредитационных, медальных, конфликтных и иных комиссий, действующих на всех уровнях системы образования), процедурах лицензирования образовательных учреждений.

Формы общественного наблюдения используются для повышения эффективности общественного контроля в сфере общего образования, обеспечения открытости и прозрачности аттестационных процедур. Для их проведения на уровне субъекта РФ и на муниципальном уровне из числа представителей профессиональной, деловой и родительской общественности, представителей общественных объединений и организаций органами управления образованием формируются группы общественных наблюдателей. 

Объектами общественного наблюдения являются:

1) процедуры итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме и по технологии единого государственного экзамена;

2) процедуры лицензирования образовательных учреждений;

3) деятельность аттестационных, аккредитационных, медальных, конфликтных и иных комиссий;

4) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся муниципальных образовательных учреждений и образовательных учреждений.

Присутствие общественных наблюдателей на вышеуказанных процедурах может быть инициировано как образовательным учреждением, так и органом (органами) управления образованием.

Институт общественных наблюдателей создается в целях более полного информирования общественности о ходе проведения и осуществления общественного наблюдения (за проведением процедур аттестации учащихся. Особую актуальность на сегодняшний день имеет введение института общественных наблюдателей при проведении независимой государственной (итоговой) аттестации выпускников XI и IX классов образовательных учреждений.

Органами управления образования субъектов РФ разрабатывается Положения об организации системы общественного наблюдения применительно к каждой процедуре (объекту) наблюдения. Кроме того, может быть разработано и утверждено общее положение об общественном наблюдении и статусе общественного наблюдателя.  

Каждая из указанных процедур имеет свою специфику, определяющую особенности работы общественных наблюдателей. Ниже приводятся общие для процедур нормы организации общественного наблюдения и регламентации статуса общественных наблюдателей.

В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

· законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта РФ;

· инструкциями организации, осуществляющей по поручению Минобрнауки России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ и государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов образовательных учреждений в новой форме;

· соответствующими положениями.

Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; понесенные при этом расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

Общественные наблюдатели проходят процедуру аккредитации.

Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют (в зависимости от объекта общественного наблюдения) региональные и муниципальные органы управления образованием.

В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

· члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;

· члены регионального и муниципальных общественных советов,

· члены попечительских и управляющих советов общеобразовательных учреждений;

· члены общественных объединений и организаций;

· работники общеобразовательных учреждений из других регионов;

· представители органов законодательной власти;

· работники средств массовой информации;

· представители органов местного самоуправления.

Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей в общеобразовательных учреждениях, в которых проходя аттестацию их родственники.

Член родительского комитета, член попечительского или управляющего советов общеобразовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в образовательном учреждении, которое он представляет.

Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в орган управления образованием. Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.

В случае положительного решения вопроса об аккредитации в качестве общественного наблюдателя, претендент получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные, и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образования, выдавшего удостоверение.

Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в заявлении.

Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее установленной в соответствующих Положениях даты.

    Права и обязанности общественного наблюдателя

Общественный наблюдатель имеет право:

· ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение процедур аттестации, лицензирования, Положениями и инструкциями, определяющими порядок деятельности структур организаций, осуществляющих их экспертное и организационно-технологическое сопровождение,

· присутствовать в день проведения аттестационных и лицензионных процедур.

Общественный наблюдатель обязан:

· ознакомиться с нормативными правовыми актами и инструкциями, регламентирующими процедуры аттестации и лицензирования;

· иметь с собой и предъявлять организаторам удостоверение общественного наблюдателя и документ, удостоверяющий личность;

· получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им образовательного учреждения,

· при наличии замечаний направить соответствующие экспертные комиссии или управление образованием письменную информацию о замеченных нарушениях в организации и проведении процедур в сроки, установленные соответствующими Положениями.

· соблюдать установленный порядок проведения процедур, режим информационной безопасности.

Общественный наблюдатель не вправе:

· вмешиваться в ход подготовки и проведения процедур аттестации и лицензирования,

· оказывать содействие лица или учреждениям, проходящим процедуры аттестации и лицензирования

 При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть лишен своего статуса. 

Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

* * * * *