Правосознание и правовая культура: диалектика                      взаимоотношений

Высокий уровень правовой культуры является одним из признаков правового сознания. Но правовая культура кроме него предполагает определенный качественный уровень правовой деятельности. Поэтому правосознание здесь выступает как один из элементов правовой культуры.

Правосознание[72] зависит, прежде всего, от того, насколько глубоко освоены населением ценности прав и свобод человека, правовой процедуры при решении споров, поиске компромиссов; насколько оно информировано в правовом отношении, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение правовых предписаний и т.п.

Оно представлено в двух формах: правовая идеология и правовая психология.

Правовая идеология определяется как совокупность представлений, убеждений, взглядов, идей человека, в которых выражается его отношение к действующему законодательству, существующему политическому режиму, государственной власти.

Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно—теоретических.

На основе правовых воззрений, теорий, доктрин осуществляется правотворчество. В процессе реализации права также важны рациональные компоненты.

Для правовой идеологии особой значимостью обладает юридическая наука. Она, на основе всестороннего анализа современной правовой ситуации, во многом определяет стратегию развития правовой жизни общества,

Правовая психология — это обыденное восприятие населением права, совокупность чувств, эмоций, настроений, иллюзий, мотивов, связанных с его явлениями в обществе.

Предметом правовой психологии становятся те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований. Чувственное восприятие существенно влияет на характер и направленность правового поведения.

Правосознание сочетает в себе познавательный, оценочный и регулятивный компоненты. Исходя из этого выделяют и основные функции правосознания:

1) познавательная – она состоит в осознании понятия права, и осуществляется в чувственных, образных, логико—понятийных формах обнаружения, выражения и осмысления отдельных правовых явлений и права в целом;

2) оценочная - состоит в формировании определенных представлений и идей о ценностях праве, исходя из которых субъекты дают позитивную или негативную оценку действующего права и реальной правовой действительности;

3) регулятивная - состоит в определении и реализации субъектом в конкретных осознанных действиях правомерности или неправомерности своей поведенческой позиции по отношению к требованиям действующего права.

Кроме того, в юридической литературе называют также прогностическую и воспитательную функции.

По уровню осознания необходимости права, глубине проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, а также по признаку правовой образованности субъектов правосознание можно классифицировать следующим образом: обыденное (массовое) правосознание; специализированное (профессиональное) правосознание; научное (теоретическое) правосознание.

Для основной массы членов общества на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования формируется обыденное правосознание. Для этого уровня правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.

В ходе специальной профессиональной юридической подготовки складывается специализированное, профессиональное правосознание. Для этого уровня характерно обладание специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения.

Само профессиональное юридическое правосознание с учетом внутрипрофессиональных статусов можно подразделить на группы – правосознание ученых-правоведов, правосознание юристов-практиков, и на подгруппы – правосознание судей, работников прокуратуры, следователей, сотрудников полиции, адвокатов и т.д.

Для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений характерно научное правосознание.

По субъектам правосознание может быть индивидуальным, групповым, общественным. При этом предполагается, что правовое сознание, как и сознание вообще, присуще лишь человеку, а групповое и общественное правосознание — это обобщенное на уровне отдельных групп или всего общества выражение содержания и характера правосознания отдельных людей, образующих соответствующие группы и общество в целом.

Правосознание также разделяется по своему мотивационно—регулятивному характеру и волевой направленности на законоодобряющее, законопослушное и закононарушающее.

Если требования, цели и ценности закона осознаются и воспринимаются субъектом как, безусловно необходимые, справедливые и полезные для него и для других, для общества в целом, и подлежащие реализации, то это законоодобряющее правосознание.

Основным мотивирующим фактором для законопослушного, прагматического правосознания является авторитет закона. Такой субъект правосознания целесообразно делает выбор на основе взвешивания и оценки достоинств и преимуществ соблюдения закона и недостатков, невыгод его нарушения.

Прагматичным правосознанием, обусловленным представлениями субъекта о преимуществах и выгодах несоблюдения права и совершения правонарушения является также закононарушающее правосознание.

В правосознании одного и того же человека могут присутствовать определенные элементы из разных его видов.

Таким образом, влияние правосознания на организацию общественной жизни достаточно велико, ощутимо. Этим объясняется включение правосознания в механизм правового регулирования как одного из средств воздействия на общественные отношения. Это происходит на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или иной степени оно присутствует в нормах права, правоотношениях, актах реализации права.

На стадии реализации права, в процессе воплощения в жизнь юридических прав и обязанностей правосознание играет наиболее зримую роль. Сознание, мысль, образ, волевое усилие действительно управляют поведением людей, инициируют и регулируют их действия и поступки во всех сферах жизнедеятельности, в том числе правовой.

От уровня, качества, характера, содержания правосознания в значительной степени зависит то, каким будет поведение человека в обществе — правомерным, социально полезным или неправомерным, социально вредным и опасным.

В современном обществе нередко наблюдаются различные деформации в правосознании как личности, так и различных социальных или иных групп, в многообразных проявлениях и формах - от недооценки и неуважительного отношения к праву до его полного игнорирования и отрицания.

Превращение правовых взглядов, убеждений, установок в неправовые, можно представить в следующих формах: правовой инфантилизм; правовой нигилизм; правовое перерождение.

Правовой инфантилизм – это форма искажения правосознания, заключающаяся в расплывчатости, неинформированности, пробельности в правовых знаниях.

Ряд исследователей отмечает, что среди населения современного российского общества сложился массовый правовой инфантилизм, имеющий глубокие исторические корни. Еще М.Е. Салтыков-Щедрин иронично высказывался о том, что русский человек сам не знает, чего хочет: то ли поросятины с хреном, то ли конституций. Большая часть населения России слабо осведомлена даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Основным Законом страны.

Более серьезную опасность представляет собой правовой нигилизм – т.е. сформировавшееся на государственном и бытовом уровнях сознательное отрицание значимости права, законов в социальной жизни индивида, группы, всего общества[73]. Он выражается в незнании законов и других правовых актов, пренебрежении ими или сознательном их нарушении. При этом исключается преступный замысел.

Глубокие корни правовой нигилизм пустил в условиях российской действительности. Существенную роль при этом сыграли многовековые традиции всевластия, деспотизма, бесправия народа.

Крайней степенью искаженного, дефектного правосознания, разрушающего последние барьеры на пути от правомерного поведения к противоправному является правовое перерождение. Примером здесь может служить преступный образ жизни, сопровождающийся деградацией личности и существенной деформацией правосознания, в котором доминирующие позиции начинают занимать антиобщественные “ценности” и криминальные установки так называемого “воровского закона” – своеобразного неписаного кодекса преступного мира.

В истории нашей страны достаточно стойких правовых традиций, правовых ценностей, о чем говорилось в предыдущей главе. На рубеже XIX — XX вв. происходит последовательное формирование права и правосознания многонационального российского народа.

После Октябрьской революции 1917 г. когда отношение к праву стало в значительной степени определяться политической целесообразностью. На традиционный правовой нигилизм россиян наложилась марксистская идеологема об отмирании права.

Вместе с тем, в советский период происходит продвижение отечественной правовой жизни в сторону континентально (романо-германской) правовой системы. Принимается Конституция, формируется отраслевая система права, хотя и латентно, но рецептируются в имущественные и личные неимущественные отношения некоторые элементы римского права. Сама идея революционной целесообразности, революционного правосознания исходит скорее из естественного, утилитарного понимания права. Да и жестокость уголовной репрессии имеет свои источники в правовой традиции, порожденной английской и французской буржуазными революциями.

Реальная советская правовая действительность на различных этапах своей истории порождала и законоодобрение, и законополсушание, и закононарушение.

Российское общество в его сегодняшнем состоянии начинает и углубляется в XXI в. с глубоким дефицитом правопонимания, правосознания и правовой культуры. Этому значительно способствовал правовой беспредел 1990-х годов, расцвет коррупции на всех этажах власти, значительное имущественное расслоение общества, «гламурное самоедство» современной олигархии, агрессивность так называемого «креативного класса», бесконечное реформирование всего и вся.

Исторически сложилось, что законодательство, создающее юридические основы рынка, демократические формы государственного устройства, остается чуждым правосознанию значительной части населения. «Частная собственность», «предприимчивость», «бизнес» и другие рыночные атрибуты с трудом воспринимаются населением, воспитанном на нравственном идеале «правды», «справедливости», «равенства», «труда», «коллективизма и товарищества».

Массовое сознание (особенно в условиях всякого рода кризисов, социальных катаклизмов) тяготеет к стабильности, твердому порядку в стране.

Одним из источников различных деформаций правосознания являются неблагополучные семьи. Значительно выросло количество социальных девиаций, особенно среди несовершеннолетних и молодежи.

Рост преступности становится существенным фактором усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению финансово-экономического положения, упорядочению потребительского рынка, способствует деформации новых форм экономических отношений, а также

В обществе сложился ведомственный правовой нигилизм, который исходит не только от лиц, в той или иной мере заинтересованных в обходе закона, но и от представителей управленческого персонала, обязанных быть проводниками требований закона. Вертикаль исполнительной власти до сих пор не может выполнить свое главное назначение - обеспечить надлежащее исполнение законов.

В стране существует проблема правового нигилизма, связанного с несовершенством законодательства, традиционно отождествляемого с правом.

Нарастают проблемы при осуществлении правосудия. Судебная власть не стала в полном смысле этого слова независимой, она практически превращается в замкнутую неподконтрольную корпорацию. От того, насколько быстро и полно исполняются судебные решения, зависит очень многое от непосредственного соблюдения прав и интересов юридических и физических лиц до отношения общества к судебной процедуре как действенной форме защиты нарушенных прав и интересов. Судебная защита это не только решение суда, изложенное на бумаге, это деятельность судебной власти в целом по охране прав и законных интересов людей.

Процесс преодоления правового нигилизма длительный, трудный, требующий больших усилий со стороны, как государства, так и общества в целом. Такими путями являются: формирование и проведение научно обоснованной, прогрессивной правовой политики, сориентированной на личность, на приоритетность ее прав; утверждение в обществе приоритета правовых ценностей, правовых средств разрешения любых конфликтов; воплощение в жизнь режима законности и правопорядка; совершенствование законодательства; повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, особенно судебной защиты прав и свобод личности; повышение общей и правовой культуры населения; подготовка высококвалифицированных кадров для государственного аппарата, в том числе юристов.

Антиподом правовому нигилизму, но сходным сним по негативным последствиям, является правовой идеализм или юридический фетишизм[74]. Он представляет собой гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценку роли права и его возможностей, убежденность, что с помощью законовможно решить все социальные проблемы.

Эта позиция получила в российском обществе большое распространение и на уровне высших эшелонов власти, и в массовом сознании. Иногда считают, что достаточно принять хороший закон и положение дел само собой улучшится. Однако право не всесильно, и правовые методы регулирования требуют соответствующих условий для их реализации и подготовленной почвы для их действия.

Осуществляемые в стране реформы в политической, экономической, социальной и правовой сферах требуют от государственного аппарата и правоохранительных органов дальнейшего улучшения организации, совершенствования форм и методов работы, строгого соблюдения демократических принципов деятельности, обеспечения достоверности и повышения доступности выходящей правовой информации.

Особое значение приобретают вопросы последовательного развития гласности в их деятельности, расширения и углубления деловых контрактов со средствами массовой информации и общественностью.

Как уже отмечалось, в настоящее время в нашей стране отсутствует определенная система правового воспитания населения в духе идей, ценностей и ориентиров развитой правовой культуры современности. Не способствует этому и правовая политика СМИ. В погоне за сенсациями они часто забывают о необходимости утверждения в обществе идеалов правового государства. Негативные тенденции общественного развития, нестабильность ситуации в обществе вызывают значительный рост социальных девиаций, деформаций правосознания.

В настоящее время правовое образование существует в школьных учебных курсах, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Однако здесь наиболее существенной проблемой является отсутствие педагогических кадров, имеющих необходимую правовую подготовку.

Распространившееся по России система коммерческих вузов, дистанционного обучения выхолащивает суть профессионального юридического образования, а во многих случаях сводится к его профанации.

Очень важно ознакомление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а следовательно, и уровень правовой культуры, выше, чем в России.

Повышению правовой культуры может способствовать и правовая информатизация. С этой целью была принята президентская программа «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации», разработанная в соответствии с Концепцией правовой информатизации России.

Важным шагом на этом пути стало создание так называемого Открытого правительства и придание ему в 2012 г. официального статуса, формирование Управления Администрации Президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии. С 21 октября 2011 г. официальное опубликование правовых актов, кроме официальных периодических изданий, производится на Официальном интернет-портале правовой информации «Государственная система правовой информации».

На современном этапе развития российского общества особенно велика роль юридической интеллигенции, людей, обладающих профессиональным правосознанием, несущих моральную и служебную ответственность за соблюдение законности, поддержание правопорядка.

Для выхода из создавшегося положения необходимо продолжать развитие процесса практической реализации идей и ценностей современной правовой культуры.

Вопросы для самопроверки

1. Понятие, структура, функции и виды правосознания.

2. Определите соотношение понятий «правовая культура» и «правосознание»

3. Охарактеризуйте деформации правосознания.

4. Правовое воспитание: понятие, формы и методы.

5. Раскройте особенности правосознания и правой культуры современного российского общества.

Литература

1. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994.

2. Вопленко Н.Н. Правосознание и правовая культура. Волгоград, 2000.

3. Кирсанов И.В. Природа правового воспитания. // История государства и права. 2007. №9.

4. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М., 2006.