Россия в годы царствования Александра III

Вступив на престол при трагических обстоятельствах (гибели отца в результате террористического акта), Александр III направил свои усилия на укрепление власти, поэтому его правление часто называют периодом контрреформ. Однако применять этот термин неправомерно ко всем сферам жизни государства. Экономическая политика была направлена на стимулирование предпринимательской деятельности, привлечение иностранных инвестиций и т.д. В этом направлении Александр III продолжил внутреннюю политику отца.

Политическая сфера. Убийство императора резко усилило позиции консерваторов, считавших, что либеральные реформы расшатывают положение государства. В отставку были отправлены М.Т. Лорис-Меликов, Д.Н. Милютин, А.А. Абаза. Усилилось влияние ближайших сторонников нового императора (обер-прокурора Синода К.П. Победоносцева, министра внутренних дел Д.А. Толстого). Александр III, опасаясь террора и революционных выступлений, попытался пересмотреть реформы, проведенные Александром II в политической сфере.

В 1881 г. были изданы манифест «О незыблемости самодержавия» и «Положение об усиленной чрезвычайной охране». Восстанавливалась местная цензура, запрещены многие либеральные издания, установлен контроль органов юстиции и внутренних дел за судопроизводством. Была усилена деятельность местных отделов Департамента поли­ции («охранка»). В результате организации революционеров (народовольцев и чернопередельцев) были разгромлены. Покушение на Алесксандра III в 1887 г., подготовленное в Петербурге, не удалось. Участники террористической группы (А.И. Ульянов, П.И. Андреюшкин, В.Д. Генералов, В.С. Осипанов, П.Я. Шевырев) были казнены.

В 1889 г. было введено «Положение о земских участковых начальни­ках». В руках земских начальников сосредоточилась административ­ная и судебная власть. Мировой суд был упразднен, повышен имуще­ственный ценз для присяжных заседателей. Заметному ограничению подверглась и деятельность земств. В новом «Положении о губернских и уездных земских учреждениях» (1890 г.) было обеспечено преобладание дворян в органах местного самоуправления, а сами эти органы попадали под жесткий контроль со стороны губернаторов.

В соответствии с законом 1892 г. основными избирателями в город­ские думы становились владельцы недвижимого имущества, оцененного в не менее 1000 р. Такое ограничение лишило избирательных прав мелкую и среднюю часть городских предпринимателей. Прави­тельство стремилось расширить вмешательство администрации в дела городского самоуправления. Городской голова и члены городской управы были объявлены государственными служащими и, следовательно, попадали под контроль чиновников министерства внутренних дел.

Контрреформами были затронуты также печать (в 1882 г. вводи­лись новые жесткие «временные правила о печати») и система просвещения. В годы реакции были закрыты многие демократические и либеральные издания, из высших учебных заведений были вынуждены уйти прогрессивно настроенные профессора. В 1880-е гг. усилился контроль за системой образования, ограничивалась деятельность земств, увеличилась сеть церковно приходских школ. Свою роль в этом сыграли циркуляр 1887 г. о «кухаркиных детях» министра просвещения И.И. Делянова (закрывал доступ в гимназии детям из низших слоев населения) и принятый в 1884 г. новый университетский устав (лик­видировал университетскую автономию).

Религиозная политика императора во многом зависела от обста­новки, которая сложилась в стране в его царствование. Укрепить мо­нархию с помощью теории официальной народности было уже невоз­можно, поэтому в идеологической политике было необходимо уси­лить идеи божественного происхождения царской власти. Александр III охотно жертвовал на монастыри, храмы и также настойчиво пре­следовал иноверцев, проводя политику насильственной христианиза­ции. Активным проводником подобной политики был К.П. Победо­носцев.

Экономическая политика отличалась противоречивостью: с одной стороны, правительство стремилось покровительствовать развитию отечественной промышленности и сельского хозяйства, с другой — был принят ряд мер, направленных на укрепление крестьянской об­щины, которая, по сути, оказывала тормозящее влияние на развитие крестьянских хозяйств (были затруднены семейные разделы, с 1893 г. земельные переделы разрешалось проводить не чаще чем один раз в 12 лет). В 1881 г. был принят закон об обязательном выкупе крестья­нами своих наделов. В 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, с помощью которого крестьяне смогли приобретать землю. Предоставляя зажиточным крестьянам возможность получать ссуды для покупки земли, правительство надеялось на некоторое разрешение крестьян­скою вопроса. Идя навстречу дворянству, правительство учредило Дворянский земельный банк (1885 г.).

Пытаясь снизить напряженность в производственной сфере, правительство обратило внимание на положение рабочих: закон 1882 г. запрещал труд детей до 12-летнего возраста, закон 1885 г. — ночной труд женщин и несовершеннолетних детей.

Налоговая политика Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградского, С.Ю. Витте (таможенный протекционизм, привлечение иностранных капиталов, упорядочивание государственного долга и денежного обращения) способ­ствовала завершению промышленного переворота в России. В 1887 г. была отменена подушная подать, однако бюджет пополнялся выкуп­ными платежами. Также была ужесточена система взыскания повин­ностей и недоимок, что способствовало разорению беднейшей части крестьянства.

Итоги. Власть не желала видеть усиливающиеся противоречия между самодержавной формой правления и внутренним капиталистическим развитием страны. Укрепление общины и помещичьего земле­владения противоречило разворачивающейся индустриализации страны и модернизации в целом. Внутренняя политика Александра III объективно вела к нарастанию внутренней напряженности во всех сферах жизни государства.