Глава 1 Общая характеристикатсистемы контроля и надзора В РФ

Содержание

Введение

ГЛАВА 1 Глава 1 Общая характеристикатсистемы контроля и надзора В РФ

1.1 Основные теоретические аспекты контрольно надзорной функции государства

1.2 Система органов государственного контроля и надзора в РФ

1.3 Осуществление государственно ветеринарного надзора в РФ

1.4 Исследование системы контроля и надзора в отношении мясоперерабатывающих предприятий г Иркутска

Глава 2: Исследование тенденций современного состояния мясного ранка России и его основных проблем

2.1. Анализ рынка мяса и мясопродуктов в 2009 году

2.2 Исследования основных причин сдерживания роста промышленного производства в России

2.3 Анализ мер государственного надзора и контроля в отношении пищевой перерабатывающей промышленности в Иркутской области

Глава 3 Совершенствование системы контроля и надзора Службы ветеринарии Иркутской области в отношении мясоперерабатывающихпредприятий

3.1 Необходимость совершенствования процедуры сертификации и экспертизы

3.2 Предлагаемые мероприятия по совершенствованию системы контроля и надзора Ветеринарной службы Иркутской области в отношении мясоперерабатывающих предприятий

Введение

Одним из важнейших преобразований экономики России является формирование благоприятной институциональной и экономико-правовой среды предпринимательства. Одной из основных причин, сдерживающих развитие предпринимательства в условиях устойчивого восьмилетнего посткризисного роста, является наличие административных барьеров как в России в целом, так и в её регионах. Однако потенциал развития бизнеса и увеличения его вклада в рост ВВП еще достаточно значителен. Однако его реализация требует качественно нового уровня нормативно-правовой, организационно-институциональной и финансово-бюджетной базы государственной политики в области стимулирования развития отечественного предпринимательства.

Сокращение масштабов административных барьеров способно повысить уровень благосостояния общества за счет активизации предпринимательства, усиления конкурентной среды и вследствие этого более эффективной аллокации ресурсов общества. В этой связи теоретическое обоснование механизмов снижения отрицательного влияния административных барьеров на развитие предпринимательства в России и разработка направлений их деблокирования являются важнейшими направлениями современных экономико-теоретических исследований.

По своему экономическому содержанию административные барьеры, ограничивающие поведение и хозяйственную инициативу предпринимательства, представляют собой совокупность институтов, формальных и неформальных правил и норм организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также механизм принуждения к исполнению этих правил, предусматривающий применение стимулирующих или дестимулирующих санкций. Возмездный характер преодоления административных барьеров обусловливает возникновение транзакционных издержек приведения деятельности хозяйствующих субъектов в соответствие с многоуровневыми – федеральными, региональными и муниципальными – формальными правилами-барьерами, в форме официальных и теневых платежей.

Наличие административных барьеров приводит к экономическим потерям общества, которые складываются из двух компонентов: во-первых, непроизводительных трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления искусственных административных барьеров, во-вторых, снижения эффективности использования имеющихся ресурсов общества.

Снижение административных барьеров ведет к минимизации трансакционных издержек на национальных рынках, способствуя повышению их эффективности, открывает благоприятные перспективы для усиления деловой активности населения и развития предпринимательства в России.

Целью данного дипломного проектирования является совершенствование контрольно надзорных функций в области ветеринарии, для обеспечения наиболее мобильных условий организации деятельности бизнеса. Для достижения поставленной цели в первой главе рассмотрены теоретические аспекты в области обеспечения качества и система контрольно надзорных органов РФ.

Проанализировав современное состояние мясного рынка России во второй главе, сделаны обобщающие выводы о том, что в целом, состояние мясного рынка России говорит о положительных тенденциях, диктуя производителям то, что необходимо повышать собственное производство скота, осуществляя переработку до конечного этапа производственного цикла. Однако выявлено, что на мясоперерабатывающие компании оказывает негативное воздействие административные барьеры, в том числе чрезмерное количество проверок и неэффективная работа ветслужб. В третьей главе представлен один из вариантов преодоления данного административного барьера, путем оптимизации деятельности ветслужбы.

Глава 1 Общая характеристикатсистемы контроля и надзора В РФ