Организация деятельности и полномочия ОГУ «Челябинская ветеринарная станция» в области государственного контроля

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 706 от 19 июня 1994 г об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, 01.07.1997 г, распоряжением Главы Администрации города Челябинска № 1035 от 05.07.1994 г был создан отдел государственной ветеринарной инспекции администрации г. Челябинска.

В декабре 2004 г ГУ «Челябинская станция по борьбе с болезнями животных» была ликвидирована, образовалось ОГУ «Челябинская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в состав нового учреждения вошла и ветеринарная инспекция.

Основной задачей в работе ветеринарной инспекции является контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями (юридическими и индивидуальными предпринимателями) независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, требований ветеринарных норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, при ввозе, транзите по территории и вывозе из г. Челябинска подконтрольных ветеринарной службе грузов, при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, мясокомбинатов и других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан.

Свою деятельность инспекция осуществляет во взаимодействии с участковыми ветеринарными лечебницами, лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы рынков, а также с руководителями организаций и предприятий, связанных с животноводством, переработкой и реализацией продуктов и сырья животного происхождения. Специалисты ОГУ «Челябинская ветстанция» в своей работе руководствуются рядом Федеральных Законов:

·         Закон Российской Федерации «О ветеринарии»;

·         ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

·         ФЗ «О техническом регулировании»;

·         ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

Рядом положений Правительства РФ:

·         положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ;

·         положением о государственном надзоре (контроле) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

·         положением о проведении экспертизы некачественного и опасного продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования и уничтожения;

·         положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства;

·         правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов (приложение к Приказу № 422 от 16.11.2006 г Минсельхоза РФ), а так же рядом инструкций и правил утвержденных Минюстом РФ.

Ветеринарная сеть области состоит из ветеринарной станции, ветлаборатории, 12 ветеринарных участков и 5 ветпунктов (в том числе в городе Челябинске 5 ветучастков). Ветеринарная станция образовалась в результате объединения городской и районной ветеринарных станций в сентябре 2000 года. Начальником ветеринарной станции был назначен главный ветеринарный врач города Дегтярев А.Я.

В связи объединением, администрацией города были выделены отдельные здания, на базе которых был образован ветеринарный городок в состав, которого входит ветеринарная станция, ветеринарная лаборатория и комплексом вспомогательных помещений, гаражи для автотранспорта. Территория ветеринарного городка полностью огорожена. Здание ветстанции состоит из двух частей, административная часть и ветеринарная клиника. В административной части имеются кабинеты ветеринарных специалистов, которые обеспечены современной компьютерной техникой, средствами связи и необходимой оргтехникой. Ветеринарная станция обеспечена специальной литературой, инструкциями, наставлениями по применению ветеринарных препаратов и наглядными пособиями в виде таблиц и стендов.

При ветеринарной станции имеется ветеринарная аптека, которая обеспечивает правильное хранение биопрепаратов и медикаментов, с соблюдением строгого контроля температурного режима, благодаря наличию бытовых холодильников и специальной холодильной камеры.

Областную ветеринарную станцию возглавляет начальник - ветеринарный врач. Начальник областной ветеринарной станции является одновременно заведующим противоэпизоотическим отделом -государственным ветеринарным инспектором области.

Начальник и главный бухгалтер станции назначаются на должность и освобождаются от должности приказом комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Гомельского облисполкома по представлению управления ветеринарии.

Остальные работники станции назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом начальника станции по согласованию с управлением ветеринарии.

Во взаимодействии со специалистами участковых ветеринарных лечебниц осуществляют работу по противоэпизоотическим мероприятиям. Совместно с сотрудниками правоохранительных органов проводят совместные рейды по несанкционированной торговле на территории г. Челябинска продуктами животноводства, животных и т.п.

По согласованию с главным госветинспектором г. Челябинска организуют и планируют работу специалистов подразделений госветнадзора на предприятиях по переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, контролируют порядок выдачи и оформления ими ветеринарных сопроводительных документов. Ведут учет выдачи ветеринарных удостоверений, ветеринарно-санитарных заключений с занесением в реестр всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на контролируемой территории. Пропагандируют ветеринарно-санитарные знания среди ветспециалистов, руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей, граждан г. Челябинска.

В плане работы остается контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных правил, обеспечения безопасности животноводческой продукции и защиты населения от болезней общих для человека и животных.

Кроме того, ОГУ «Ветстанция» проводит плановые и неплановые проверки за объектами ветсаннадзора:

при получении, производстве, хранении и отгрузке продовольственного сырья и пищевых продуктов на фермах, в хозяйствах (от частного сектора) в процессе содержания и разведения животных, птиц, рыб, пчёл.

на убойных площадках, пунктах убоя, мясокомбинатах и хладобойнях животных и птицы.

на предприятиях по переработке и хранении продукции животного происхождения.

на мясоперерабатывающих предприятиях.

на рыбодобывающих предприятиях.

на рыбоперерабатывающих предприятиях.

на предприятиях торговли и общественного питания.

на продовольственных рынках, ярмарках и выставках.

на транспорте.

Также ОГУ «Ветстанция» осуществляет взаимодействие органов госветнадзора и правоохранительными органами.

Ведение документации при проведении госветконтроля на подконтрольных объектах.

В компетенцию ОГУ «Челябинской ветеринарной станции» входит обслуживание Челябинской области и г. Челябинск в аспекте ветеринарии.

Станция по борьбе с болезнями животных является центральным ветеринарным учреждением в области, призванным руководить практической ветеринарной работой, контролировать ее, внедрять в практику достижения науки и наработанного опыта.

Станция выполняет следующие основные функции:

-  разрабатывает перспективные и годовые планы проведения ветеринарных мероприятий в районе, организует профилактику и ликвидацию заболеваний животных; проводит амбулаторное и стационарное лечение животных; организует внедрение новых методов и средств профилактики и лечения;

-  руководит деятельностью участковых ветеринарных лечебниц, ветучастков, ветпунктов, ветеринарных специалистов колхозов, совхозов и других предприятий и организаций; осуществляет ветеринарно-санитарный надзор на фермах, пастбищах, трассах перегона, инкубаторно-птицеводческих станциях, бойнях, убойных площадках, в крестьянских, фермерских, подсобных хозяйствах граждан, животноводческих кооперативах, водоемах и т. д.;

-  организует финансирование ветеринарных мероприятий, обеспечивает ветеринарные учреждения медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами и др. В состав ветеринарной станции входят ветеринарная лечебница, противоэпизоотический и дезинфекционные отряды, ветеринарная аптека.

Отметим, что руководитель ветеринарной отвечает за ветеринарно-санитарное благополучие животноводческих ферм, совхозов и населенных пунктов, своевременное проведение комплекса профилактических мероприятий, соблюдение ветеринарно-санитарных правил, предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации, а также трудовой и технологической дисциплины.

В целях обеспечения ветеринарного благополучия хозяйства работники ветеринарной службы обязаны:

-  обеспечить надлежащую организацию работы ветеринарной службы;

-  систематически изучать эпизоотическое состояние животноводческих ферм и населенных пунктов своего и соседних хозяйств;

-  разрабатывать планы профилактических и оздоровительных противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий;

-  осуществлять ветеринарно-санитарный контроль за животными, помещениями животноводческих ферм, убойных пунктов, складов хранения продуктов и сырья животного происхождения, кормами, водой;

-  проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные мероприятия;

-  иметь медикаменты, биопрепараты, инструменты, оборудование, необходимые для проведения ветеринарных мероприятий в любое время;

-  вести учет ветеринарной работы, составлять ветеринарные отчеты.

Таким образом, ОГУ «Челябинская ветеринарная станция» является важным субъектом государственного контроля качества продуктов животного происхождения, обладающий целым рядом полномочий в данной сфере. Структура и ресурсное обеспечение в целом соответствует возложенным функциям.