Работодатель как субъект трудового права. Органы управления, осуществляющие права и обязанности работодателя в трудовых правоотношениях.

Трудовой кодекс в ст. 20 определяет работодателя как физическое или юридическое лицо (организацию), вступившее в трудовые отношения с работником, т. е. заключившее с ним трудовой договор. Классифицировать сторону трудовых отношений «работодатель» можно по нижеприведенным категориям.

1. Физические лица:

а) физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, незарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

в) частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с ФЗ подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

2. Юридические лица – организации всех форм собственности, образованные в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

а) физическим лицом, являющимся работодателем;

б) органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими ФЗ и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Например, в соответствии с учредительными документами организации обязанности работодателя могут быть возложены на генерального (исполнительного) директора или директора по персоналу.

Физическое лицо может выступать в роли работодателя, т. е. исполнять обязанности и права работодателя только при наличии трудовой праводееспособности (ст. 20 ТК РФ), которая наступает:

1) по достижении возраста восемнадцати лет, при условии наличия у него гражданской дееспособности в полном объеме, а также в случае недостижения указанного возраста – со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме;

2) при наличии самостоятельного дохода.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но признанные судом недееспособными, не имеют права самостоятельно заключать трудовые договоры, за них могут заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства их опекуны.

Несовершеннолетние физические лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родители, опекуны, попечители).

Существуют некоторые особенности юридической ответственности рассмотренных категорий работодателей.

Так, законные представители физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.

В других случаях по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными НПА РФ. Например, таким законом может выступать ГК РФ (п. 2 ст. 120), согласно которому при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам работодателя – юридического лица, созданного в форме учреждения, несет собственник его имущества.

Таким образом, необходимо уточнить определение работодателя: «Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, а также иные субъекты, наделенные правом заключать трудовые договоры в качестве работодателей в случаях, предусмотренных ФЗ РФ».

Следующим элементом правового статуса работодателя являются права и обязанности работодателя в трудовых отношениях. Основными правами работодателя являются:

– право осуществлять наем работников посредством заключения с ними индивидуальных трудовых договоров;

– право использовать труд работника в пределах трудовой функции, определяемой в трудовом договоре при приеме на работу;

– право руководить трудовым процессом, которое заключается в принятии указаний организационного характера, обязательных для работников;

– право привлечения работника к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей;

– право привлечения к материальной ответственности за причинение работодателю имущественного ущерба.

Главная же обязанность работодателя – предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель также обязан:

1) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

2) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

3) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

4) своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

5) осуществлять обязательное социальное страхование работников, а также возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

6) выплачивать работнику установленную заработную плату, размер которой (не ниже установленного минимума) определяется коллективным и трудовым договорами. В определенные сроки, но не реже чем каждые полмесяца, заработная плата подлежит выплате.