Раздел II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА СОТРУДНИКОВ СИЛОВЫХ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

2.1. ПСС СПС ДНР создан с основной целью: объединения и координации деятельности профсоюзных организаций силовых структур, представительства и защиты профессиональных, трудовых и социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза и работников, обеспечение правовых гарантий их деятельности в отношениях с работодателями, организациями, объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления.

2.2. Для достижения поставленной цели ПСС СПС ДНР в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики, осуществляет следующие задачи:

2.2.1. Определяет стратегию и тактику действий, обеспечивает координацию и единство, взаимную поддержку профсоюзных организаций в достижении цели и задач, поставленных перед Профсоюзом.

2.2.2. Определяет и отстаивает согласованную позицию профсоюзных организаций относительно социально-экономической ситуации и общественно-политических событий.

2.2.3. Представляет и защищает права и свободы человека, гарантированные Конституцией и другим законодательством Донецкой Народной Республики, нормами международного права, а также интересы профсоюзных организаций, трудовые и социально-экономические права членов Профсоюза, которые входят в состав ПСС СПС ДНР, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с работодателями, организациями и объединениями, принимает конкретные меры по устранению их нарушений.

2.2.4. В соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики вносит в соответствующие органы государственной власти и управления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам:

1) трудовых и социально-экономических отношений;

2) занятости, оплаты труда, охраны труда и здоровья;

3) социального страхования;

4) обеспечения достойного жизненного уровня членов Профсоюза, молодежи и другим вопросам, касающимся социально-трудовой сферы, а также принимает участие в их разработке;

5) другие предложения.

2.2.5. Участвует в разработке и формировании государственных социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и

свободное развитие человека, социальную защиту работников.

2.2.6. Содействует развитию системы социального диалога, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

2.2.7. В соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики инициирует и ведет переговоры по заключению договоров различной формы и видов организациями работодателей и их объединениями, осуществляет профсоюзный контроль по их выполнению.

2.2.8. Осуществляет контроль за соблюдением норм законодательства Донецкой Народной Республики о труде, занятости, об охране труда, государственных социальных стандартов, нормативов, социальных гарантий, государственной дисциплины цен и тарифов и реализацией прав членов профсоюзов в сфере здравоохранения.

2.2.9. Участвует в определении главных критериев жизненного уровня, прожиточного минимума, минимальной заработной платы, а также размеров основных государственных социальных гарантий, политики ценообразования в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2.2.10. Осуществляет контроль и проводит общественную экспертизу условий труда членов Профсоюза, оказывает содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды.

2.2.11. Участвует как представитель застрахованных лиц с другими сторонами социального диалога в управлении общеобязательным государственным социальным страхованием, а также в работе других фондов социальной направленности.

2.2.12. Осуществляет организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов Профсоюза и их семей, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления их объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, детского оздоровления и отдыха, учреждений культуры, отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта, содействует решению молодежных проблем и гендерной политики.

2.2.13. Содействует развитию негосударственного дополнительного социального и пенсионного страхования членов Профсоюза.

2.2.14. Осуществляет хозяйственные меры и контроль по эффективному использованию своего имущества, разрабатывает рекомендации по использованию структурными подразделениями имущества ПСС СПС ДНР.

2.2.15. Осуществляет административную, хозяйственную и другие виды деятельности, через созданные ПСС СПС ДНР предприятия, учреждения, организации и др.

2.2.16. Сотрудничает и оказывает содействие структурным подразделениям в налаживании контактов с зарубежными и международными профсоюзными объединениями, Международной организацией труда, другими специализированными учреждениями ООН и международными организациями, занимающимися социально-экономическими и гуманитарными вопросами.

2.2.17. Содействует ратификации Донецкой Народной Республикой международных договоров, конвенций по трудовым отношениям, гражданским правам, социально-экономическим и другим вопросам и реализации общепризнанных принципов и норм международного права.

2.2.18. Сотрудничает с объединениями граждан, физическими и юридическими лицами, заключает с ними договоры и соглашения.

2.2.19. Участвует в урегулировании трудовых споров.

2.2.20. Организует и проводит в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования, забастовки и другие коллективные действия, как средства защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов работников с ограничениями, предусмотренными действующим законодательством Донецкой Народной Республики для работников (сотрудников) государственной службы и правоохранительных органов.

2.2.20.1. Исключение составляют оперативные службы силовых структур, на которых распространяются действие законодательства Донецкой Народной Республики, запрещающее их участие в указанных мероприятиях, если такие действия могут повлиять на раскрытие преступлений и причинить существенный вред общественной и государственной безопасности.

2.2.20.2. Порядок организации забастовок, полномочия членов согласительных комиссий, размеры и формы компенсационных выплат и пособий, прочие вопросы, касающиеся организации и проведения забастовок или бойкотов регламентируются действующим законодательством Донецкой Народной Республики и специальными положениями и инструкциями, принимаемыми Советом ПСС СПС ДНР.

2.2.21. Участвует в создании правовой и технической инспекции труда ПСС СПС ДНР, оказывает правовую помощь структурным подразделениям Профсоюза, иных структур, входящих в состав ПСС СПС ДНР, содействует деятельности правовых и технических инспекций труда, юридических служб и консультаций.

2.2.22. Организует проведение научных исследований в области социально-трудовых и иных общественных отношений.

2.2.23. Вносит предложения рекомендательного характера по вопросам назначения на должность либо восстановления в должности, перемещения по службе либо отстранения от занимаемой должности, присвоения звания, лишения звания либо снижения в звании, увольнения из ведомства по различным основаниям, применения мер поощрения и взыскания.

2.2.24. Разрабатывает создание механизма по взаимодействию между ПСС СПС ДНР, общественными объединениями и органами государственной власти.

2.2.25. Принимает участие (с ветеранами силовых структур), во взаимодействии с учебными заведениями силовых структур и практических органов, в учебном процессе по повышению уровня профессионального мастерства выпускников военных и специализированных вузов, посредством оказания им учебно-методической и практической помощи, по направлениям их деятельности.

2.2.26. Регулярно информирует членов Профсоюза о своей деятельности через структурные подразделения, WEB - сайт ПСС СПС ДНР в компьютерной сети «Интернет».

2.2.27. По поручению членов ПСС СПС ДНР, других работников, а также по собственной инициативе Профсоюз представляет и защищает интересы структурных подразделений и членов Профсоюза в государственных, судебных и других органах, рассматривающих трудовые споры в области производства, труда, быта, культуры учебы и т.д.

2.2.28. Участвует на паритетной основе с другими социальными партнерами в управлении государственными внебюджетными фондами социального страхования, медицинского страхования, пенсионным фондом и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов.

2.2.29. Взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.

2.2.30. Организовывает и проводит оздоровительные и культурно-просветительные мероприятия среди членов ПСС СПС ДНР и их семей.

2.2.31 .В установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке организуют кассы взаимопомощи, страховые фонды, расчетные центры и предоставляют ссуды из профсоюзных фондов.

2.2.32. ПСС СПС ДНР может иметь, в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, печатные органы, иные средства массовой информации, издательства, полиграфические предприятия, теле- и радиостанции.

2.2.33. ПСС СПС ДНР для достижения поставленной цели и задач, использует все формы и методы профсоюзной деятельности и социального диалога - переговоры, консультации, посредничество, примирительные процедуры, соглашения и договоры, обращения к органам власти, пикетирование, демонстрации, митинги, забастовки протесты и другие акции и методы в рамках законодательства Донецкой Народной Республики.

2.3. В сфере занятости населения:

2.3.1. Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями в целях:

1) обеспечения стабильной, эффективной и прямой занятости населения в Донецкой Народной Республике;

2) сохранения и восстановления трудовых коллективов, инициирования возвратного приема на работу лиц, высвобожденных в связи с неблагоприятными и опасными условиями работы предприятий, учреждений, организаций, уволенных в связи с необходимостью выезда из зоны военных действий.

2.3.2. Принимает участие в разработке мер, направленных на предупреждение увольнений, смягчение последствий массового высвобождения работников.

2.3.3. Принимает участие в подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов в сфере занятости, в разработке и реализации государственных программ занятости.

2.3.4. Взаимодействует с силовыми структурами и ведомствами по оказанию помощи в сфере занятости и трудоустройства сотрудников силовых структур (граждан), адаптации и трудоустройства, сотрудников уволенных (далее по тексту - Соискатели) со службы в запас, на пенсию и членов их семей, независимо от наличия воинского или специального звания.

2.3.5. Достижение основной цели и выполнение уставных задач в сфере занятости осуществляется посредством:

1) Проведения активной политики на рынке труда;

2) Организации взаимодействия силовых структур и ведомств со службами занятости по оказанию содействия в сфере занятости и трудоустройства Соискателей;

3) Взаимодействия Профсоюза с организациями по подготовке, переподготовке и адаптации сотрудников (граждан), уволенных из силовых структур и членов их семей;

4) Предоставления информации Соискателям о положении на рынке труда и перспективах трудоустройства по тем или иным специальностям, в рамках своей компетенции, каждого отдельно взятого силового ведомства;

5) Ведения учета и регистрации Соискателей, обратившихся в ПСС СПС ДНР, с целью поиска работы, оказания помощи в подготовке резюме, в рамках своей компетенции, по каждому отдельно взятому силовому ведомству;

6) Создания единой базы (банка) данных о работодателях и вакансиях для Соискателей;

7) Организации вторичной занятости Соискателей в свободное время;

8) Проведения совместно с работодателями презентаций профессий, семинаров, конференций, ярмарок вакансий и т.д.;

9) Оказания консультационной помощи работодателям и Соискателям по вопросам законодательства Донецкой Народной Республики о занятости;

10) Ведения статистики обратившихся и трудоустроенных Соискателей.

2.4. В сфере социальной и экономической защиты:

2.4.1. Взаимодействие в рамках социального диалога с органами государственной власти и органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями по вопросам защиты экономических, социальных, трудовых прав и интересов членов Профсоюза.

2.4.2. Инициирование заключения Генерального соглашения. Содействие заключению отраслевых, территориальных и других соглашений, расширение сфер их влияния. Развитие всех форм социального диалога.

2.4.3. Участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, государственных программ по вопросам труда и социальной защиты населения. Подготовка предложений в органы власти по определению основных государственных социальных стандартов и гарантий, в т.ч. прожиточного минимума, минимальных размеров заработной платы, пенсий, социальных пособий и выплат.

2.4.4. Участие в управлении государственным социальным страхованием как представитель застрахованных лиц, защита их прав и интересов, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики

2.4.5. Участие в определении основных критериев уровня жизни, прожиточного минимума, минимальных размеров заработной платы, пенсий, социальных пособий и выплат, включая случаи полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы, а также пенсионного обеспечения и в других случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

2.5. В сфере правовой защиты членов Профсоюза:

2.5.1. Использование всех форм и способов участия ПСС СПС ДНР в нормотворческой деятельности Донецкой Народной Республики. Внесение предложений по разработке законопроектов в сфере регулирования социально-трудовых отношений, социальной защиты трудящихся и членов их семей. Участие в подготовке проектов законов в этой сфере.

2.5.2. Оказание бесплатной правовой помощи членам Профсоюза, в том числе в вопросах индивидуальных трудовых споров, оказание практической помощи структурным подразделениям по их легализации и другим правовым вопросам, связанным с их деятельностью, осуществление представительства в судах, органах государственной и исполнительной власти по защите прав и интересов членов Профсоюза.

2.5.3. Осуществление контроля за соблюдением норм трудового законодательства Донецкой Народной Республики. Взаимодействие с органами государственного надзора и контроля в сфере социально-трудовых отношений, социальной защиты и социального страхования.

2.6. В сфере охраны труда и здоровья:

2.6.1. Участие в разработке государственных программ по трудоустройству Соискателей с ограниченными возможностями.

2.6.2. Участие в подготовке проектов законов, внесение в соответствующие органы государственной власти предложений о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и здоровья.

2.6.3. Организация взаимодействия со сторонами социального диалога в осуществлении контроля по вопросам охраны труда и здоровья трудящихся.

2.6.4. Непосредственное участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий. Борьба с сокрытием работодателями случаев производственного травматизма, профзаболеваний.

2.6.5. Забота об обеспечении безопасных и здоровых условий обучения и труда, разработка стандартов безопасности обучения, труда, правил и норм охраны обучения, труда, профессиональной подготовке членов Профсоюза, повышение их квалификации, экономических и правовых знаний.

2.7. В сфере молодежной политики:

2.7.1. Социально-экономическая защита молодежи и их привлечение к активной профсоюзной деятельности. Содействие прохождению стажировки студентами высших учебных заведений с целью приобретения профессиональных навыков и обеспечению молодежи первым рабочим местом.

2.7.2. Поиск и внедрение новых форм и методов работы с молодежью по её привлечению к профсоюзной работе.

2.7.3. Взаимодействие с молодежными общественными объединениями и с соответствующими министерствами и ведомствами Донецкой Народной Республики по вопросам представительства и защиты экономических, социальных, трудовых прав и интересов молодых членов Профсоюза.

2.7.4. Участие в создании стройотрядов, молодежных агитбригад, организации волонтерского движения через молодежные советы.

2.7.5. Участие в формировании и развитии духовного, военно-патриотического и физического воспитания молодёжи.

2.8. В сфере организационного укрепления, совершенствования форм и методов профсоюзной работы, информационного обеспечения:

2.8.1. Усиление профсоюзного влияния по отстаиванию интересов трудящихся на территории Донецкой Народной Республики путем сохранения профсоюзного членства.

2.8.2. Создание профсоюзных организаций на предприятиях, в учреждениях, вновь созданных структурах, где ранее они отсутствовали.

2.8.3. Обеспечение и сохранение представительских полномочий Профсоюза в условиях изменений в структуре и системе управления предприятий, учреждений и организаций.

2.8.4. Совершенствование работы с кадрами, создание руководящего резерва.

2.8.5. Участие в создании системы профсоюзного обучения на территории Донецкой Народной Республики.

2.8.6. Расширение информационного поля на всех профсоюзных уровнях, информационное взаимодействие между Профсоюзом и структурными подразделениями, освещение практической деятельности выборных органов.

2.8.7. Организация обучения руководителей структурных подразделений Профсоюза, ответственных работников, различным направлениям информационной работы.

2.8.8. Организация и осуществление работы, направленной на установление международных связей, взаимодействие и сотрудничество с профсоюзами Российской Федерации, бывших стран СНГ, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Донецкой Народной Республики.

2.9.В сфере духовной, культурно-массовой и оздоровительной работы:

2.9.1. Оказание духовной и материальной поддержки членам Профсоюза и его структурным подразделениям, нуждающимся в помощи, ветеранам, инвалидам войны и труда.

2.9.2. Создание коллективов художественной самодеятельности.

2.9.3. Осуществление совместных с соответствующими министерствами и ведомствами Донецкой Народной Республики мероприятий по развитию сотрудничества с оздоровительными учреждениями, учреждениями других государств, для оздоровления и отдыха членов Профсоюза и их семей, а также незащищённых слоёв населения и др. категории лиц.

2.9.4. Создание учебных, культурных и других учреждений, а также правовых, статистических, социологических, учебных и других центров.