Административные наказания

Административная ответственность представляет собой

разновидность юридической ответственности. Она выра-

ж а е т с я в административном н а к а з а н и и, применяемом к

тому, кто совершил административное правонарушение.

 

 

Многие административные п р а в о н а р у ш е н и я похожи

на преступления (неповиновение работникам м и л и ц и и,

мелкое хулиганство и др.), но они представляют мень-

шую опасность д л я общества, чем преступления. Поэто-

му и в з ы с к а н и я за них не столь суровы, к а к уголовные

н а к а з а н и я.

Административное наказание является установ-

ленной государством мерой ответственности за соверше-

ние административного п р а в о н а р у ш е н и я и п р и м е н я е т с я

в ц е л я х предупреждения совершения новых правонару-

ш е н и й к а к самим правонарушителем, т а к и д р у г и м и ли-

ц а м и.

Виды административных н а к а з а н и й следующие:

· предупреждение ( в ы р а ж а е т с я в официальном пори-

ц а н и и физического или юридического лица);

· административный ш т р а ф (может в ы р а ж а т ь с я в ве-

л и ч и н е, к р а т н о й: минимальному размеру о п л а т ы труда,

либо стоимости предмета административного правонару-

ш е н и я, либо сумме неуплаченных налогов и сборов, либо

сумме незаконной валютной операции);

· возмездное (т. е. с возмещением его стоимости)

и з ъ я т и е орудия совершения и л и предмета администра-

тивного правонарушения;

· к о н ф и с к а ц и я орудия совершения или предмета ад-

министративного правонарушения;

· лишение специального права, предоставленного

физическому л и ц у (в виде права у п р а в л е н и я транспорт-

ным средством, права охоты и т. д.; срок л и ш е н и я спе-

циального права не может быть менее одного м е с я ц а и

более двух лет);

· административный арест (на срок до 15 суток, а за

нарушение требований р е ж и м а чрезвычайного положе-

н и я и л и р е ж и м а в зоне проведения контртеррористиче-

ской операции — до 30 суток);

· административное выдворение за пределы Россий-

ской Федерации иностранного г р а ж д а н и н а и л и л и ц а без

гралсданства;

· д и с к в а л и ф и к а ц и я (заключается в л и ш е н и и физиче-

ского л и ц а права занимать руководящие должности в

исполнительном органе у п р а в л е н и я юридического ли-

 

 

ц а, входить в состав директоров, осуществлять предпри-

нимательскую деятельность по управлению юридиче-

ским лицом и т. д.).

Предупреждение, административный штраф, лише-

ние специального права, предоставленного физическому

л и ц у, административный арест и д и с к в а л и ф и к а ц и я мо-

гут устанавливаться и применяться только в качестве ос-

новных административных н а к а з а н и й. Остальные виды

административных н а к а з а н и й могут устанавливаться и

применяться в качестве к а к основных, так и дополни-

тельных н а к а з а н и й.

Среди органов, которым подведомственны дела об

а д м и н и с т р а т и в н ы х п р а в о н а р у ш е н и я х (которые так или

иначе применяют соответствующие санкции), выделя-

ются:

· судьи;

· комиссии по делам несовершеннолетних и з а щ и т е

их прав;

· органы внутренних дел;

· органы и учреждения уголовно-исполнительной

системы;

· налоговые органы;

· таможенные органы;

· военные комиссары;

· органы рыбоохраны

· и многие другие органы и должностные л и ц а.

Дело об административном правонарушении должно

рассматриваться в присутствии л и ц а, привлекаемого к

ответственности.

Незаконные действия по привлечению к администра-

тивной ответственности могут быть обжалованы в выше-

стоящие инстанции или прокурору.

 

Вопросы для самоконтроля

 

i. В чем состоит административная ответственность? 2. В чем

суть административного наказания? 3. Какие виды административных

наказаний предусмотрены Кодексом РФ об административных право-

нарушениях?4. Какие административные наказания являются основ-

ными? 5. Каким органам подведомственны дела об административных

правонарушениях?

317

 

 

Это интересно

 

Закон о правах потребителей

Извлечения

Санитарными правонарушениями признаются посягающие на пра-

ва граждан и интересы общества противоправные, виновные деяния,

связанные с несоблюдением санитарного законодательства в Россий-

ской Федерации, действующих санитарных норм, правил и гигиениче-

ских нормативов, невыполнение гигиенических и противоэпидеми-

ческих мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и

предписаний должностных лиц органов и учреждений Государствен-

ной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Факт совершения лицом (юридическим лицом либо гражданином)

санитарного правонарушения фиксируется в специальном докумен-

те — протоколе. Основанием для составления протокола служат акты,

докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследова-

ний и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему.

Протокол о правонарушении может быть составлен должностными

лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, за-

ведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитар-

ными врачами и врачами Госсанэпиднадзора России и другими ли-

цами.

Дело о санитарном правонарушении рассматривается главным го-

сударственным санитарным врачом или его заместителем по месту

его совершения. Дело должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со

дня получения протокола о правонарушении. В рассмотрении дела

могут участвовать потерпевший, законные представители, адвокат,

свидетели, эксперты, переводчик.

Главный государственный санитарный врач или его заместитель

при рассмотрении дела обязан выяснить:

· было ли совершено санитарное правонарушение;

· виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно ад-

министративной ответственности, имеются ли обстоятельства, смяг-

чающие или отягчающие ответственность, причинен ли имуществен-

ный ущерб.

Рассмотрев дело, главный государственный санитарный врач или

его заместитель выносит одно из следующих постановлений:

· постановление о наложении наказания;

· постановление о прекращении дела производством.

 

Учимся защищать свои права.

/.Информация к размышлению и действию

 

^ Л и ц у , привлекаемому к ответственности, должно быть гарантиро-

вано осуществление его прав. В частности, нарушитель вправе знако-

миться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять дока-

 

 

зательства, заявлять ходатайства. Для защиты своих интересов он мо-

жет пригласить адвоката.

Постановление по делу об административном правонарушении

выносится и объявляется немедленно после рассмотрения дела. По

делу выносится одно из следующих постановлений: о наложении ад-

министративного взыскания; о прекращении дела производством —

при объявлении устного замечания, передаче материалов на рассмот-

рение товарищеского суда, общественной организации или трудового

коллектива, либо прокурору, органу предварительного следствия или

дознания, при наличии обстоятельств, исключающих производство

по делу.

В течение трех дней копия постановления вручается или высыла-

ется лицу, в отношении которого оно вынесено (А. Алехин).

Как можно обжаловать постановления об административных пра-

вонарушениях?

Жалоба на постановление по делу об административном правона-

рушении может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения пос-

тановления. Постановление может быть опротестовано прокурором.

Жалоба и протест на постановление рассматриваются правомочными

на то органами (должностными лицами) в 10-дневный срок со дня их

поступления.

Постановление по делу об административном правонарушении

может быть обжаловано в вышестоящий орган (вышестоящему долж-

ностному лицу): например, постановление администрации городского

района может быть обжаловано в администрацию города, области; на-

ложение взыскания инспектором ГИБДД—- вышестоящему должност-

ному лицу.

В конечном счете за гражданином остается право обращаться по

вопросу защиты своих прав в суд.

 

Темы для рефератов и обсуждения

 

1. Административные правонарушения. Административная ответ-

ственность.

2. Штрафы как вид административного наказания: проблемы и

перспективы.

 

Глава

 

XI

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО