Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ).

Основной непосредственный объект преступления тождествен по содержанию аналогичному признаку ранее рассмотренных составов. Дополнительными объектами выступают: здоровье личности; отношения собственности; нормальная деятельность предприятий, учреждений и организаций, связанных с осуществлением оборота наркотиков (в частности, лечебных, научно-исследовательских учреждений, фармацевтических организаций, химфармзаводов). Предмет посягательства шире, чем у выше рассмотренных деяний (ст. 228 и 2281 УК). Он, кроме указанных при их анализе компонентов, включает: прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ; инструменты, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем; оборудование, используемое для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящееся под специальным контролем; растения и части растений, содержащие прекурсоры названных средств или веществ.

В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. (альфа-ацетилфенилацетонитрил, изосафрол, сафрол, псевдоэфедрин, эрготамин и др.).

Объективную сторону преступления образуют следующие альтернативные деяния, которые совершаются в рамках легального оборота соответствующих предметов:

1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров;

2) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем;

3) нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;

4 ) нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Правила могут быть нарушены как действием (например, выполнение требуемого не в полном объеме), так и бездействием (в частности, игнорирование того или иного установления).

Диспозиция ч. 1 ст. 2282 УК является бланкетной, что требует обращения к тем нормативным правовым актам, которые устанавливают соответствующие правила. Это в первую очередь Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также иные нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие правила (обычно постановления Правительства РФ). Так, действуют: Положение о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1085; Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. №221.

Данное преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствии — утраты указанных предметов преступления (одного или более). Таким образом, состав его является материальным. Под утратой следует понимать фактическое выбытие того или иного предмета из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению.

Для привлечения лица к ответственности необходимо установить наличие причинной связи между допущенным нарушением того или иного конкретного правила и наступившими последствиями в виде утраты определенного предмета.

Субъективная сторона посягательства характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.

Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо, в обязанности которого (например, согласно служебной инструкцией, приказу или распоряжению вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил. Квалифицирует преступление, указанное в диспозиции ч. 1 ст. 2282 УК, во-первых, его совершение из корыстных побуждений, под которыми следует понимать стремление лица к материальной выгоде (для себя или других лиц) либо к избавлению от материальных затрат (например, от возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) в результате умышленного нарушения лицом соответствующего правила (правил) (п. 22 пост. № 14 ПВС от 15 июня 2006 г.); во-вторых, причинение по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий (например, нанесение крупного материального ущерба в результате утраты средства, вещества, растения; выход значительного их количества в нелегальный оборот). В данном случае субъективную сторону могут образовывать неосторожность или две формы вины.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ).

Основной непосредственный объект преступления тождествен по содержанию аналогичному признаку состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК. Круг дополнительных объектов образуют отношения собственности, здоровье личности, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций, связанных с оборотом наркотиков. Предмет посягательства — наркотические средства, психотропные вещества, растения (части растений), содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Его содержание раскрыто при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК.

Объективная сторона анализируемого преступления выражается, во-первых, в хищении наркотических средств или психотропных веществ, либо растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, или частей таких растений. Его образует: незаконное их изъятие из предприятий, организаций и учреждений; незаконный сбор наркосодержащих растений либо их частей с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения; незаконное изъятие наркотических средств или психотропных веществ у граждан, владеющих ими правомерно или незаконно (п. 23 пост. N° 14 ПВС от 15 июня 2006 г.).

Если виновный занимался сбором наркосодержащих растений либо их частей с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, которые их не сеяли и не выращивали, а равно собирал остатки неохраняемых посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки, содеянное подлежит уголовно-право вой оценке как незаконное приобретение наркотических средств в зависимости от наличия цели сбыта и размера по ст. 228 или ч. 3 ст. 30, ст. 2281 УК. Незаконный сбор наркосодержащих растений либо их частей на охраняемых территориях, где они культивируются в хозяйственных целях, квалифицируется по ст. 229 УК.

Формами хищения применительно к основному составу преступления признаются кража, мошенничество и ненасильственный грабеж. По крайней мере, этого подхода придерживается сложившаяся судебная практика1.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, сопряженное с последующим их хранением, перевозкой, пересылкой, сбытом, оценивается по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 228 или 2281 УК.

Во-вторых, объективная сторона анализируемого преступления выражается в вымогательстве названных предметов2 (ч. 1 ст. 229 УК). Понятие вымогательства содержится в диспозиции ч. 1 ст. 163 УК и рассмотрено в ходе анализа преступлений против собственности.

Состав хищения указанных предметов, по мнению большинства авторов, является материальным3, за исключением совершения его с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (т.е. в форме разбоя, имеющего усеченный состав). Состав вымогательства формальный. Содеянное признается оконченным преступлением с момента высказывания соответствующего требования, которое сопровождалось угрозами названного в законе содержания.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Корыстная цель не может рассматриваться как безусловно обязательный признак данного посягательства.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК, — физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Квалифицирующими признаками I степени являются совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 229 УК); лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ч. 2 ст. 229 УК); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 2 ст. 229 УК); в значительном размере (п. «д» ч. 2 ст. 229 УК). Содержание их раскрыто выше, поэтому остановимся лишь на специфике понимания специального субъекта, характерного для деяния, названного в п. «в» ч. 2 ст. 229 УК. Под использующим свое служебное положение лицом следует понимать должностное лицо, а также лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с названными средствами, веществами, растениями. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант; при отпуске и применении — работник аптеки, врач, медицинская сестра; при охране — охранник, экспедитор (п. 23 пост. № 14 ПВС от 15 июня 2006 г.).

В качестве квшшфицирующих признаков II степени предусмотрено совершение преступления: организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 229 УК); в крупном размере (п. «б» ч. 3 ст. 229 УК); с применением насилия, опасного ддя жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилйя (п. «в» ч. 3 ст. 229 УК). В случае причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК (п. 26 пост. № 14 ПВС от 15 июня 2006 г.).

Квалифицирующий признак III степени связан с особо крупным размером предмета преступления (ч. 4 ст. 229 УК).

Существует определенная специфика квалификации хищения наркотических средств и психотропных веществ с использованием поддельного рецепта. В случае приобретения их в аптеках за плату хищение отсутствует, а содеянное квалифицируется по ст. 228 (при условии значительного размера предмета) или ч. 1 ст. 30, ст. 228' УК (в зависимости от наличия или отсутствия цели сбыта). При этом, если виновный подделал рецепт сам, необходима дополнительная квалификация по ст. 233 УК. Незаконное же приобретение наркотиков по поддельным рецептам, дающим право на их льготное либо бесплатное получение, квалифицируется как хищение в форме мошенничества по ст. 229, а в случае изготовления такого документа самим виновным — дополнительно по ст. 233 УК.

Посягательства, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 229 УК, являются тяжкими преступлениями, предусмотренные ч. 3 и 4 — особо тяжкими.

72. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ).

Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья населения, связанные с предупреждением процесса наркотизации населения. Круг дополнительных объектов образуют жизнь и здоровье личности, а также нормальное физическое и психическое развитие несовершеннолетних.

Объективная сторона преступления заключается в оказании на потерпевшего воздействия с тем, чтобы убедить, возбудив соответствующее желание, либо принудить его потребить наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог. Это осуществляется посредством предложения, уговоров, дачи советов, обмана, обещаний, угроз различного содержания (кроме угроз применением насилия).

По ч. 1 ст. 230 УК квалифицируется даже единичный факт воздействия на потерпевшего, призванный склонить его к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение у другого лица желания потребить наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог либо на принуждение потерпевшего к этому, независимо от того, достиг ли виновный желаемого, т.е. состав его формальный (п. 27 пост. № 14 ПВС от 15 июня 2006 г.).

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, одновременно сбывало эти предметы или оказывало помощь в их хищении, изготовлении, приобретении, хранении, перевозке или пересылке, содеянное им дополнительно квалифицируется по ст. 228-2282, 229 УК.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующими признаками I степени закон называет совершение посягательства: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 230 УК); в отношении двух или более лиц (п. «в» ч. 2 ст. 230 УК); с применением насилия или угрозой его применения (п. «г» ч. 2 ст. 230 УК). Физическое насилие может выражаться в побоях и иных насильственных действиях, не повлекших вреда здоровью потерпевшего, в истязании, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Если в процессе склонения потерпевшего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов он был убит или же его здоровью был причинен тяжкий вред, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 230 и 105 или 111 УК.

Квалифицирующие признаки II степени — посягательство в отношении несовершеннолетнего (п. «а» ч. 3 ст. 230 УК), с причинением по неосторожности смерти потерпевшего или иных тяжких последствий (п. «б» ч. 3 ст. 230 УК). Тяжкими последствиями признаются, в частности: самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего; развитие у него наркотической зависимости, тяжелой болезни, связанной с потреблением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; заражение ВИЧ-инфекцией. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 230 УК, с субъективной стороны характеризуется двумя формами вины.

Посягательство, предусмотренное ч. I ст. 230 УК, является преступлением средней тяжести, предусмотренное ч. 2 — тяжким, ч. 3 — особо тяжким.

Закон не распространяет действие ст. 230 УК на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотичес ких средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (примечание к ст. 230 УК).