Страхование рисков по эксплуатации ОПО. Виды ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО.

Организация, эксплуатирующая ОПО обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на этом объекте.

Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии на ОПО составляет 70000 МРОТ, если количества веществ равны или превышают значения, указанные в законе, 10000 МРОТ если эти количества меньше, 1000 МРОТ – для иных ОПО.

Виды ответственности:

Организация, эксплуатирующая ОПО обязана:

1) иметь лицензию на эксплуатацию;

2) проводить обучение и аттестацию работников;

3) разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

4) заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации;

5) вести учет аварий и инцидентов;

6) планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;

7) заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами договоры на обслуживание;

8) обеспечивать производственный контроль за соблюдением промышленной безопасности;

9) проводить техническое расследование причин аварий специальной комиссией.

Расследование причин аварий на ОПО.

По каждому факту возникновения аварии на ОПО проводится техническое расследование ее причин.

Целью технического расследования является установление обстоятельств и причин аварии, размера вреда и разработка профилактических мер.

Расследование проводится специальной комиссией (ведомственной или государственной).

Техническое расследование причин аварий регламентируется нормативным документом:

Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору (утв. приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. N 480 ( с изм. от 25.12.2014, Приказ Ростехнадзора № 609).

Результаты расследования оформляются актом.

В ходе расследования комиссия проводит осмотр, фотографирование, составление схем и эскизов места аварии, опрашивает очевидцев, получает письменные объяснения от должностных лиц, выясняет все обстоятельства, предшествовавшие аварии, проверяет качество проектных решений и соответствие им объекта, устанавливает наличие и исправность средств защиты, квалификацию персонала.

На составление акта об аварии и расследовании отводится 10 дней.

Экономический ущерб от аварии рассчитывается по утвержденным методикам. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварии, проводится в соответствии с Трудовым кодексом РФ и соответствующими положениями.

Несчастные случаи, происшедшие с третьими лицами, не связанными трудовыми отношениями с организацией, на которой произошла аварии, также расследуются в процессе анализа аварии.

Классификация ОПО.

ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к ФЗ№116, на 4 класса :

I класс- ОПО чрезвычайно высокой опасности;

II класс – ОПО высокой опасности;

III класс – ОПО средней опасности;

IV класс – ОПО низкой опасности.

 

К категории ОПО относятся объекты, на которых:

1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 к ФЗ№116 опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества- газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 С⁰ или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной реакции;

в) горючие вещества-жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества- вещества , которые при определенных видах внешнего воздействия способны на быстрораспространяющиеся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества- вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие характеристики, указанные в Приложении 2 к ФЗ №116;

е) высокотоксичные вещества- вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие характеристики, указанные в Приложении 2 к ФЗ №116;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды и характеризующиеся в водной среде показателями, указанными в Приложении 2 к ФЗ №116 .

2) используется оборудование, работающее под давлением > 0,07 МПа:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева > 115 С⁰ ;

в) иных жидкостей, при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении > 0,07 МПа ;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, ( за исключением лифтов) эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов, с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более;

5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ) , работы по обогащению полезных ископаемых ;

6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Специальная оценка условий труда (СОУТ). ФЗ №426. Основные понятия.

Введен в действие ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» от 23.12.2013 г. ( с изменениями на 01.05.2016 г., ФЗ №136), согласно которому вместо аттестации рабочих мест по условиям труда предусматривается проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

СОУТ представляет собой комплекс мероприятий по идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, и оценки уровня воздействия этих факторов на организм работников с учетом отклонения их фактических значений от нормативов.

СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет на рабочих местах работодателя в соответствии с методикой проведения СОУТ, утверждаемой Минтрудом РФ.

СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников.

По результатам СОУТ устанавливается класс (подкласс) условий труда на соответствующем рабочем месте.

Результаты проведения СОУТ применяются для:

1) Разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) Информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске для их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) Обеспечения работников СИЗ, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) Осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) Проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в период трудовой деятельности) медицинских осмотров;

6) Установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций;

7) Установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) Расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) Обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

10) Решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

11) Оценки уровней профессиональных рисков.

В связи с введением в действие ФЗ №426, введен в действие также ФЗ № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

 

61) СОУТ. Проведение внеплановой СОУТ.

Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня вступления в силу ФЗ № 426, в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить СОУТ до истечения срока действия имеющихся аттестатов аккредитации испытательных лабораторий этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно.

В случае, если до дня вступления в силу ФЗ № 426 в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

СОУТ может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года, если рабочие места не относятся к следующим категориям:

1) Рабочие места работников, должности которых включены в списки соответствующих работ, профессий, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2) Рабочие места, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Внеплановая СОУТ в соответствие со ст. 17 ФЗ №426 проводится в следующих случаях:

1) При вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) При получении работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения гос. надзора нарушениями требований ФЗ №426;

3) В случае изменения технологического процесса, замене производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) При изменении состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) При изменении применяемых СИЗ и СКЗ, способном оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) В случае произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве, либо при выявлении профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) При наличие мотивированных предложений профсоюзных организаций о проведении внеплановой СОУТ.

Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных выше случаев.