Малый и средний бизнес в новой экономике

Новая индустриализация дает сильный стимул развитию малого и среднего биз­неса в силу увеличения количества пред­приятий и платежеспособного спроса на­селения. Это подрядчики, выполняющие работы для крупных предприятий, торгов­ля и сфера услуг. В Тюмени, Белгороде и Калуге малый и средний бизнес является активным хозяйствующим субъектом, и власти уделяют ему значительное внима­ние. Губернаторы рассматривают малый и средний бизнес в первую очередь как ис­точник рабочих мест, понимая, что налогов от него особо ждать не следует.

Системы взаимодействия власти с ма­лым и средним бизнесом весьма похожи и функционируют довольно активно при личном участии губернаторов, что немало­важно для принятия решений. От бизнеса к власти идет поток предложений, касаю­щихся в основном изменения системы на-логообложения в пользу бизнеса и упроще­ния разного рода регуляторных процедур

и взаимоотношений с надзорными орга-нами. В свою очередь власть предлагает

множество инструментов поддержки, главными из которых являются различ-формы предоставления финансовых ресурсов, закрывающих нишу, в которой не работают банки.

Вот лишь несколько примеров совместно реализованных проектов администрации Белгородской области с малым и средним бизнесом: «Это методика исчисления еди­ ного налога на вмененный доход для от­дельных видов деятельности , по которой работает сейчас практически весь малый бизнес: автостоянки, парикмахерские, магазины шаговой доступности . Второй пример: система учета проверок бизнеса надзорными региональными и федераль­ными органами. Речь идет о системати­ зации этого дела и об ответственности не только того, кого проверяют, а и того, кто проверяет. Опыт ушел на федеральный уровень. Третий пример: отмена предло­ женной Управлением по водным ресурсам процедуры регламентации выдачи лицен­ зий, паспортов на водные объекты ».

Принципиально, что диалог этот двусто­ронний и принимаемые решения реально влияют на функционирование бизнеса, ко­торый видит результаты и потому проявля­ет активность в контактах с исполнитель­ной и законодательной властью. С ростом региональной экономики этот двусторон­ний поток будет только нарастать.

Важный социальный аспект новой эко­номики — массовое создание на селе эко­номически состоятельных небольших кре­стьянских и личных подсобных хозяйств. В Белгороде реализуется концепция соз­дания сельского социального кластера, формирующего комфортную среду жизни на селе с комплексным обеспечением необ­ходимых условий: жилье, инфраструктура, дороги, социальная сфера, рабочие места. Действует программа индивидуального жилищного строительства и выделения участков земли, а также программа под­держки фермерских хозяйств «Семейные фермы Белогорья». Результаты уже есть. Прежний отток населения из сельской местности сегодня сменился притоком.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Характерно, что встраивание этой группы элиты в новую экономику в Белгороде со­провождается своего рода идеологической работой со стороны власти, направленной на формирование на селе духа предприни­мательства: «Наши подходы к АПК таковы. Мы не просто дали тебе деньги, мы тебе помогаем решать вопросы платной аренды и хорошей земли, но при этом говорим: "Ты инвестор, но мы тебе в этом помогаем"».

Тюмень и Калуга предоставляют ресур­сы, необходимые для начала ведения биз­неса на селе. Кроме того, они разработали меры по продвижению продукции неболь­ших сельхозтоваропроизводителей. Тю­мень создает каналы сбыта через ярмарки и сетевые магазины, а также разработала механизмы приобретения продукции, что называется, на местах, непосредственно у производителей. Калуга использует воз­можности сохранившегося на территории механизма потребкооперации.

Новая индустриализация немыслима
без внедрения в экономику инновацион-­
ной составляющей. Для Белгорода харак-­
терна сельскохозяйственная направлен­
ность, то есть движение в сторону глубоких
переделов сельхозпродукции: «С учетом
того что у нас развитое сельское хозяй-­
ство и промышленное животноводство,
нам сам бог велел двигаться в сторону
переработки биоты. А за ней потянется
фармацевтика, не фасовка, которую по-­
следние годы в России активно развивали, а
производство субстанций . Потому что это
все построено на микробиологии. В этом мы видим свое будущее—в качестве кластера развития на нашей территории». Весьма интересен калужский опыт - создание инновацион-ных кластеров: информационно-
технологического, фармацевтического,
аэрокосмического, кластера по выращи-­
ванию грибов по новым технологиям. Ини-­
циатива шла снизу, от предприятий мало-­
го и среднего бизнеса, а власть взяла этот
подход на вооружение. В данном случае
инновационный кластер представляет со-­
бой группу действующих в одной отрасли
малых предприятий (иногда отпочковав-­
шихся от базового научного центра), ко-­
торые раскручивают коммерциализацию
идеи до конечного бизнеса. В ряде случаев
резидентами кластера также становятся
одна или несколько крупных компаний и
учебные заведения. Продукция кластера
— новые технологии, инжиниринговые
услуги, услуги в области образования.
Инновационная составляющая, а также
развитие вокруг предприятий новой эко-­
номики обслуживающей их новой системы
образования создают группу интеллекту-­
альной элиты, которая со временем все в
большей степени будет удовлетворять по-­
требности экономических субъектов но-­
вой индустриализации в кадрах и новых
технологиях.                                          &