Развитие законодательных механизмов ГЧП в России

Мировой точкой отсчета становления государственно-частного партнерства принято считать 1552 год, когда во Франции совместными усилиями государства и предпринимательства был построен канал у города Салон-де-Прованс. По сравнению с другими с другими странами, где десятилетиями, а в некоторых и столетиями функционировали, развивались и совершенствовались механизмы реализации взаимодействия государства и частного сектора экономики, России удалось за относительно небольшой период времени достигнуть определенного прогресса в этой области.

Основной для формирования законодательной базы на федеральном уровне стал опыт осуществление различных проектов и региональное законодательство ГЧП,при разработке регионального законодательства учитывались особенности региона, для которого разрабатывались законы.

В 1995 году был принят Федеральный закон Российской Федерации N-225 «О соглашениях о разделе продукции». Данные соглашения по экономическому содержанию соответствуют широкому пониманию ГЧП, применительно к недропользованию.

21.07.2005 был принят Федеральный закон N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

31.12.2014 был принят ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", в рамках которого был утвержден механизм реализации Специального инвестиционного контракта (СПИК).Важнейшей ступенью формирования законодательной базы ГЧП стало принятие Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224 «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [2]

Настоящее законодательство раскрывает различные формы государственно-частного партнерства, применяемые к разным объектам соглашения.

Таким образом, осуществление проектов при помощи различных форм ГЧП сможет существенно сократить время и ресурсы, затрачиваемые на реализацию совместных с государством проектов, так как обязательства, риски и выгоды делятся между сторонами соглашения. Более прозрачными такие отношения между публичной и частной стороной становятся ввиду наличия федеральных законов, регулирующих деятельность в рамках различных форм ГЧП.

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-490аовдл ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-490аовдлашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-490аовдлашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-490аовдл ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-490аовдл ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-490аовдлашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототмашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототлдлмрпррпрпоооомраопнннраувтпмотвмтвушкашщуоасщлцщслзщлмзщуклпщукшпщшущпшщушпомомлдцуоауощшмовьдььомвомовмошкщомшуомшщэукомэушкщомшэоукмэоуомэшщуомшуокмшукощ щм9пкщамовругмармововооооооооооооооооолкгкгшщшлщ4шзщшщзшщш400940940940-

ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротоашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапротот