Специальный инвестиционный контракт

2018-07-06

451

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 678 9 Следующая ⇒

16.7.2015 года правительство Российской Федерации принял закон «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

Согласно постановлению, специальный инвестиционный контракт заключается от имени Российской Федерации Минпромторгом России или иным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на заключение специальных инвестиционных контрактов для отраслей промышленности, с инвестором, принимающим на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.[6]

Постановление предусматривает взаимодействие частного и публичного партнера в следующем порядке: инвестор обладает правом развития, модернизации и создания различных производств, а государство в свою очередь обязуется представлять ему для этого все необходимые средства и механизмы стимулирования и мотивации для успешного развития бизнеса.

Срок действия договора согласуется между обеими сторонами, но не может превышать отметку в десять лет.

В СПИКе фиксируются гарантии стабильности налоговых и регуляторных условий и осуществление мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также обязательства инвестора в предусмотренный соглашением срок создать (или модернизировать) и освоить производство промышленной продукции.

Типы СПИК:

· создание или модернизация промышленного производства

· внедрение наилучших доступных технологий

· освоение производства промышленной продукции, не имеющей аналогов в РФ

Специальный инвестиционный контракт имеет несколько характерных особенностей: государство может предоставить частному партнеру любые преференции, предусмотренные законодательством, кроме имущества и финансов. Преимущества и недостатки СПИК представлены в таблице 4.

Таблица 4.Преимущества и недостатки СПИК

Преимущества

Недостатки

· Упрощенный допуск к государственным закупкам определенных категорий товаров, например товаров машиностроения, который обеспечивается посредством приложения копии договора, заключенного инвестором без проверки его исполнения. · Возможность предусмотреть в СПИКе полный перечень предоставляемых российским законодательством льгот и видов поддержки (субсидии на финансирование создания промышленной инфраструктуры, гранты и займы фонда развития промышленности, региональные льготы). · Возможные преференции в части уплаты налога на прибыль (снижение вплоть до 0% федеральной части ставки налога на прибыль и пр.) · Облегченный доступ к госзаказу. Возможность получения статуса «единственного поставщика» продукции, созданной в рамках СПИК и осуществлять поставки такой продукции государственным заказчиком в рамках неконкурентных закупок (закупка у единственного поставщика)

· Ограничения по перечню отраслей Претендовать на заключение СПИК могут 20 отраслей промышленности · Непроработанный механизм предоставления преференций. Существуют определенные сложности в определении набора преференций, инструмент не разработан · Крупный объем вложений (750 млн рублей).Данный фактор ограничивает спектр компаний и проектов, которые могли бы претендовать на преференции · Невозможность применения льгот для масштабных проектов. Действуют ограничения срока применения льгот по налогу на прибыль периодом 2025 года

Специальный инвестиционный контракт является относительно новой мерой государственной поддержки, однако данный инструмент за короткий срок смог привлечь значительный объем инвестиций. За 2 года с начала действия Постановления было заключено 2 капиталоёмких контракта в сфере нефтегазового комплекса.

30 сентября 2016 года в рамках XV Международного Инвестиционного Форума «Сочи-2016» был подписан специальный инвестиционный контракт предусматривающий комплекс мер государственной поддержки при реализации проекта «Создание промышленного производства насосов для нефтепереработки (включая насосы Apollo по стандартам API), а также насосов большой мощности для транспорта нефти и нефтепродуктов». Реализация проекта позволит обеспечить выпуск насосных агрегатов мощностью до 14 МВт и подачей до 12,5 тыс. кубометров в час для насосов по транспорту нефти, а также насосов для нефтепереработки с подачей до 4000 кубометров в час.

Сторонами СПИК являются Минпромторг России, Правительство Орловской области и АО «ГМС Ливгидромаш» - инвестор. В качестве якорного заказчика, предложившего локализовать в России производство оборудования по стандартам API и поддержавшего проект Группы ГМС, выступило ПАО "Газпром нефть", которое одним из первых среди нефтяных компаний разработало собственную программу импортозамещения основного технологического оборудования.

Действие СПИК направлено на реализацию второго этапа проекта локализации производства высокотехнологичного насосного оборудования, в результате которого на территории АО «ГМС Ливгидромаш» будет построен новый производственный корпус и сформирован современный комплекс механообрабатывающего и механосборочного оборудования для изготовления основных узлов и сборки высокопроизводительных насосных агрегатов.

Объем инвестиций в течение срока СПИК (6 лет) составит 1 236 млн. рублей, из которых 500 млн. рублей предоставлены в форме займа Фонда развития промышленности (ФРП). Общая сумма инвестиций в проект составляет 2 600 млн. рублей.

Реализация проекта Группы ГМС в рамках СПИК позволит снизить зависимость от импорта и обеспечить основные потребности предприятий нефтегазовой отрасли, тепловой и атомной энергетики, а также крупных водоканалов в высокотехнологичном насосном оборудовании российского производства, создать на территории Орловской области новые рабочие места, увеличить налоговые поступления и содействовать экономическому развитию региона.

Вторым крупным инвестором, заключившим СПИК, стал АО «Транснефть – Сибирь», дочернее предприятие российского оператора магистральных трубопроводов ПАО «Транснефть». В рамках Петербургского Международного Экономического форума был подписан трёхсторонний контракт между министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым и губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым и инвестором – генеральным директором АО «Транснефть – Сибирь» Виктором Бронниковым.

Специальный инвестиционный контракт предусматривает строительство нового современного производственного комплекса, обеспечивающего выпуск отечественного оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов трубопроводного транспорта и нефтяной промышленности. Речь идет о локализации выпуска оборудования очистных сооружений, оборудования для проведения ремонтных работ в болотистой местности, специализированного оборудования взамен аналогичной зарубежной продукции. СПИК планируется заключить до 2025 года, основное строительство сварочно-сборочного цеха РМЗ будет вестись в 2018 году, в 2019-м закончится пуско-наладка оборудования, объем инвестиций составит порядка 2,9 млрд рублей.

Для государства экономический эффект состоит в повышении уровня локализации производства, внедрении новых доступных технологий и современного высокотехнологичного оборудования, появлении новых рабочих мест. Таким образом, тюменская область получит новое предприятие и дополнительные рабочие места.

Сегодня в своей деятельности ПАО «Транснефть» применяет 92% отечественных материалов и комплектующих [8]. Подписание СПИК является очередным шагом ПАО «Транснефть» по повышению уровня локализации производства высокотехнологического оборудования на территории Российской Федерации. Реализация данного проекта позволит снизить зависимость от иностранных предприятий и обеспечит загрузку отечественных машиностроительных предприятий. Транснефть, в свою очередь, получает налоговые преференции, в течение десяти лет с новых мощностей предприятия не будет взиматься налог на имущество.

Проанализировав уже существующие кейсы по заключению СПИК в топливно-энергетическом комплексе можно сделать следующие основные выводы: данный инструмент партнерства достаточно востребован в крупных, капиталоёмких отраслях российской промышленности. Для государства данный механизм интересен, в первую очередь, в качестве стимулирующего звена концепции импортозамещения, для топливно-энергетического комплекса данный вопрос особенно актуален, ввиду уязвимости и зависимости от европейских и американских санкций. Для компаний топливно-энергетического комплекса налоговые преференции и прочие льготы, предоставляемые в рамках СПИК, позволят освоить новые инвестиционные направления.ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм ашрмшущфркккккмммммщшуфмшоущлдвьсжщшащшазщшвщшщзшопошполпоопоплаааааааааааааааааааааааааааааапрототм