Внешние эффекты и внешние затраты.

Внешние затраты это вредные эффекты, сопровождающие процессы производства и потребления некоторых товаров и услуг, которые испытывают на себе лица, непосредственно не участвующие в этих процессах. Внешние эффекты - это, соответственно, полезные эффекты.

Внешние затраты

ТЕС (total external cost) – общие внешние затраты - представляют собой совокупный ущерб, наносимый лицам, не участвующим в процессе производства и потребления данного блага.

МЕС (marginal external cost) – предельные внешние затраты (издержки) – это прирост затрат на дополнительную единицу продукции, который производители перекладывают на общество.

MPC (marginal private cost ) – предельные индивидуальные затраты – это прирост затрат фирмы при производстве дополнительной единицы продукции.

MSC (marginal social cost) – предельные общественные затраты – это дополнительные затраты, которые несут фирмы, а также все лица, не участвующие в производстве и потреблении данного блага, то есть это дополнительные затраты всего общества. Они представляют собой сумму предельных индивидуальных затрат фирмы и предельных внешних затрат:

(102)

Если существует отрицательный внешний эффект, то предельные общественные затраты больше предельных индивидуальных затрат фирмы.

MSU (marginal social utility) - предельная общественная полезность - отражает прирост полезности от производства дополнительной единицы товара, получаемый всем обществом. Если лица, не участвующие в производстве и потреблении данного блага, не получают полезности от производства данного блага, то предельная общественная полезность равна предельной полезности покупателей.

Эффективный объем выпуска продукции и цена будут достигнуты при выполнении следующего условия:

(103)

Графически отрицательный внешний эффект представлен на рис. 145.

Рис. 145. Отрицательный внешний эффект.

Включение внешних издержек привело бы к повышению цены товара и к сокращению платежеспособного спроса потребителей, поэтому они не отражаются в рыночной цене. В результате, с позиции общества, товаров производится слишком много, например производство сигарет, в цену которых не включены затраты на лечение пассивных курильщиков, или производство, загрязняющее окружающую среду.

Без учета внешних затрат, по условию MPC=P, для максимизации прибыли фирма устанавливает цену на уровне Р_е, а объем производства – на уровне q_1,  (рис. 145 а). В этом случае объем производства товара является чрезмерным, потому что с позиции общественных затрат (MSC = P), достаточно было бы производить товар в объеме q₂. Однако и в данном случае равновесия не наступает, поскольку при объеме q₂ и цене Р_е не выполняется равенство (103).

Общество несет дополнительные затраты в объеме MEC, поэтому данный товар обходится ему по цене P_s, в результате общество несет убытки в объеме площади P_sSEP_e. Если цену на данный товар повысить до уровня P_s, обществу также будет наноситься ущерб в размере площади SEE*, поскольку при этом объеме предельная общественная полезность меньше предельных общественных затрат (MSU < MSC). 

Для установления эффективного объема производства и уровня цен по условию (MSC = MSU), государство должно включить предельные внешние затраты в индивидуальные затраты фирмы, чтобы последние отражали действительные общественные издержки. В результате объем производства установится на уровне q*, а цена - на уровне Р*.

 Государство может интернализировать негативные внешние эффекты, то есть трансформировать их во внутренние, путем продажи лицензий и прав на загрязнение окружающей среды и установления норм выбросов, соглашений о компенсации ущерба, введения налогов и штрафных санкций.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Кроме того, фирмы должны быть заинтересованы в строительстве очистительных сооружений и утилизации отходов.

На рис. 145 б) показано введение налога, равного по величине предельным внешним затратам, то есть Т = MEC. В результате введения налога линия отраслевого предложения сдвинется из S в S* и равновесие установится в точке Е*, с оптимальным объемом производства Q* и рыночной ценой Р*. При этом негативный эффект, компенсирующийся за счет введения налога, составит площадь P*E*TP_T.