Правовой статус государств как субъекта МЧП. Понятие государственного иммунитета и его виды.

Два вида правоотношений, в которых участвуют гос-ва.

1) правоотношения, возникающие между гос-ми, а также между госу-вом и межд-ми организациями (по экономич-му и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т. д.). МПП

2) правоотношения, в кот-х гос-во выступает в кач-ве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях м.б. иностр-е юр-кие лица, межд-ные хозяйственные (немежгос-венные) организации и отдельные гр-не. МЧП

Статья 1204. Участие государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом

 К гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не установлено законом.

В основе иммунитета государства лежит принцип par in parem поп habet imperium (равный не имеет власти над равным).

Иммунитет государства – это свобода от применения по отношению к государству принудительных мер основанных на праве принудительных мер.

Государство как субъект МЧП обладает иммунитетами.

1. Иммунитет от предъявления иска - неподсудность одного государства судам другого. Сделки государства должны рассматриваться только в его собственных судах. Без прямо выраженного согласия на судебное разбирательство в иностранном суде государство нельзя привлечь к судебной ответственности за границей. Иммунитет от предъявления иска - это судебный иммунитет в узком смысле слова (собственно юрисдикционный иммунитет).

2. Иммунитет от предварительного обеспечения иска - без прямо выраженного согласия государства в отношении его имущества, находящегося за границей, не могут быть приняты никакие меры в качестве предварительного обеспечения иска.

3. Иммунитет от принудительного исполнения судебного решения - без согласия государства по отношению к нему не могут быть применены никакие принудительные меры исполнению решения.

4. Иммунитет собственности государства - собственность иностранного государства неприкосновенна, не может быть национализирована, конфискована, на нее нельзя обратить взыскание. Имущество иностранного суверена, даже находящееся в руках третьих лиц, не подлежит виндикации. Без согласия государства-собственника его имущество не может быть подвергнуто принудительному отчуждению, насильственно удерживаться на территории иностранного государства. Государство места нахождения иностранной собственности обязано принимать все необходимые меры защиты против расхищения этого имущества третьими лицами.

5. Доктрина акта государства (связана с иммунитетом собственности государства) - суд одного государства не может выносить решения относительно актов другого государства принятого на территории первого государства. если государство заявляет, что имущество принадлежит ему, то суд иностранного государства не вправе подвергать это заявление сомнению. Никакие иностранные органы не могут рассматривать вопрос о том, принадлежит ли действительно собственность государству, если оно заявляет, что собственность принадлежит ему.

6. Коллизионный иммунитет государства - к частноправовым отношениям государства должно применяться только его собственное право. Все сделки государства подчиняются его национальному праву.

Теории иммунитета:

В соответствии с теорией функционального иммунитета государство обладает иммунитетом, только когда оно совершает действия, являющиеся проявлением государственной, публичной власти, т.е. действия в осуществление суверенных полномочий (de iure imperii). Публичные акты государства пользуются абсолютным иммунитетом и не могут быть предметом разбирательства в суде другого государства.

Когда государство осуществляет функции торгового характера, т.е. действия в ходе осуществления коммерческой деятельности (de iure gestionis), оно не обладает иммунитетом и должно рассматриваться как частное лицо. Деятельность государства в качестве "коммерсанта" представляет собой частный акт и подлежит юрисдикции государства места деятельности. По частноправовым сделкам государства возможно привлечение его к ответственности в суде другого государства, применение права страны суда (иного иностранного права), действия по предварительному обеспечению иска и принудительному исполнению судебного решения.

Теория абсолютного иммунитета государства непосредственно основана на принципе суверенного равенства государств и общем принципе права "равный над равным не имеет ни власти, ни юрисдикции". Государство, даже будучи стороной частноправового отношения, не может быть привлечено к ответственности в судах другого государства. Подсудность судам другого государства допустима только в случае прямо выраженного согласия иностранного государства-ответчика ("договорный" или "дипломатический" отказ от иммунитета). Иск к государству может быть предъявлен только в его собственном суде. Частное лицо вправе обратиться в компетентные органы своего государства с тем, чтобы оно вступило в дипломатические переговоры с иностранным государством, к которому это лицо имеет претензии. Доктрина абсолютного иммунитета государства до сих пор закреплена в законодательстве некоторых государств (в частности, России).

Отказ от иммунитета: он может быть сделан в законе, договоре. Он никогда не подразумевается. Отказ не может толковаться расширительно.

ФЗ №297 от 3.11.2015 «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в РФ»

Иностранное государство может признать юрисдикцию российского суда: 1) в силу международного договора; 2) в силу письменного соглашения не явл. МД; 3) в силу заявления в суде РФ, письменного уведомления суда РФ или письменного уведомления, переданного Российской Федерации по дипломатическим каналам, в рамках судебного процесса в отношении конкретного спора.

В качестве согласия иностранного государства на осуществление судом РФ юрисдикции в отношении конкретного спора НЕ рассматриваются: 1) вступление иностранного государства в судебный процесс или осуществление какого-либо иного процессуального действия с единственной целью заявить о юрисдикционных иммунитетах или представить доказательства наличия права в отношении имущества, которое является предметом спора; 2) согласие иностранного государства на применение законодательства РФ в отношении конкретного спора; 3) неучастие иностранного государства в судебном процессе в суде РФ ; 4) явка представителя иностранного государства в суд РФ для дачи свидетельских показаний или в качестве эксперта.

Статья 7: Иностранное государство не пользуется в Российской Федерации судебным иммунитетом в отношении споров, связанных с участием иностранного государства в гражданско-правовых сделках с физическими лицами, или юридическими лицами, иного государства, если такие споры в соответствии с применимыми нормами права подлежат юрисдикции суда РФ и указанные сделки не связаны с осуществлением иностранным государством суверенных властных полномочий.

Статья 15: Иностранное государство пользуется иммунитетом в отношении исполнения решения суда, за исключением случаев, если: установлено, что имущество иностранного государства используется и (или) предназначено для использования данным иностранным государством в целях, не связанных с осуществлением суверенных властных полномочий.

Ограничивается применение иммунитета: 1) не прим. к трудовым спорам; 2) споры связанные с участием ЮЛ и иных организаций; 3) не прим. суд. иммунитет в отношении споров о возмещении иностранным государством вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу, чести и достоинству, деловой репутации физического лица или имуществу, деловой репутации юридического лица. 4) споры связанные с интеллектуальной собственностью, споры связанные с эксплуатацией судна за исключением некоммерческих судов.

Государство может быть наследником имущества по закону и по завещанию. Так, например, в тех случаях, когда имущество завещано государству или у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию, а также тогда, когда все наследники лишены завещателем права наследования, или если ни один из них не принял наследства, соответствующее имущество переходит к государству по праву наследования. К нему, как к наследнику, переходит и выморочное имущество.